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全國政協常委、經濟委員會副主任李毅中: 工業經濟運行良好注重發展後勁是關鍵

2017-05-02期05版

近日,國家統計局發布了2017年一季度宏觀經濟運行數據,其中一季度工業經濟運行情況開局良好。對此,全國政協常委、經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長李毅中表示,工業生產延續了穩中向好態勢,結構繼續優化;尤其是工業企業利潤顯著增加,效益明顯改善,出現了超常規增長。但工業企業繼續提高效益的困難較多,注重發展後勁是關鍵。

今年一季度,規模以上工業增加值增速從2016年12月的6.0%回升至6.8%,3月份達到7.6%;1-3月工業增加值環比增幅分別為0.56%、0.6%和0.85%,連續三個月回升。3月份製造業採購經理指數(PMI)為51.8%,連續兩個月上升。規模以上工業企業主營收入增加13.7%,利潤超常規增長31.5%,增速比上年12月份加快29.2個百分點,比上年全年加快23個百分點。

雖然一季度工業經濟運行數據成績單不錯,李毅中認為,還要看到工業企業利潤的超常規增長是有特殊原因的:一方面是PPI由負轉正持續大幅上升。2月份高達7.8%,尤其是鋼鐵、石油、煤炭價格比去年年初翻了一番,部分有色金屬價格也迅速上升。「這是恢復性的,繼續再上漲也不可持續。」另一方面是減稅降費的效果推動。尤其營改增的效果體現在去年下半年,上半年工業企業利潤基數低;同時國內消費平穩但沒有明顯改善,一些刺激消費政策退減,國際貿易的不確定因素增多;企業生產經營環境仍存在問題亟待解決。「因此,工業企業繼續提高效益的困難較多,效益增長的基礎不牢,『三去一降一補』是長期任務。」李毅中說。

而關於工業投入問題一直是社會關注的重要方面。李毅中指出,一季度全社會固定資產投資同比增長9.2%,不算低,但其中工業投資只增長4.9%;民間投資增長7.7%,其中民間工業投資僅增長4.9%,若考慮價格因素,工業投資基本上是微增長。而這種失衡狀態已延續了兩年。其次是從工業領域來看,雖然高技術製造業投資增長迅速,但傳統產業投入下降更突出,當然對於傳統行業不是要新建或擴能,而是改造升級。再從銀行人民幣貸款結構看,2月底工業貸款餘額僅佔全部貸款餘額的15%,新增工業貸款餘額僅佔全部新增貸款的12.1%。「以上這種狀況如不改變,不僅會影響發展後勁,而且會影響到當前『穩增長』。」李毅中強調說。

李毅中在調研中發現,各地各行業以及企業對改造優化、轉型升級的需求和願望比較迫切,而要解決發展後勁的問題,他認為,應加快建設戰略性新興產業和高技術製造業;一方面是對企業進行智能化改造。「『十三五』規劃1+N、《製造2025》1+X的計劃、方案、細則分解已經完成,建議已確定的各項智能製造、綠色製造、高端製造和重大技術改造工程儘快啟動;建議國務院及相關部門專題全面深入研究技術改造升級政策,包括資金、基金、加速折舊、信貸支持、兼并重組、搬遷集聚、減免稅費以及土地、能源等資源條件。」李毅中說。

此外,李毅中還提出,近年來,工業增加值增速與GDP增速之比由於多方面原因持續下降,工業佔GDP的比例也從2009年開始明顯下降,平均一年下降1個百分點,其中2016年佔比為33.3%,好在降幅減緩為0.5個百分點。如何防止工業在GDP中佔比再快速下降?李毅中認為,應保持工業投資的合理增幅、工業投資在總投資中的合理佔比、技術改造投資在工業投資中的合理佔比是重要的舉措,並建議有關部門做些研究,合理安排。



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