廣西北海出口加工區改革發展紀實

昔日，這裡曾經雜草叢生；今天，此處廠房林立。

風生水起的北部灣畔，矗立著一座現代開放型產業園區，她的名字叫廣西北海出口加工區。

廣西北海出口加工區從無到有，在改革中歷經艱辛，克服困難，探索前進，不斷發展壯大，如今已成為北部灣開放型經濟一顆璀璨的新星。

她的發展歷程和巨大成就，承載著北海改革發展的歷史印跡，是北海發展「向海經濟」的一面鮮明旗幟，也是北海改革開放史上一首永不褪色的史詩。

9月4日，廣西北海出口加工區獲頒「全球入境維修/再製造示範區」牌匾。

A 從無到有，神速崛起的北部灣經濟新平台

從無到有，廣西北海出口加工區的閃亮登場，僅用了9個月。

2003年3月10日，廣西北海出口加工區獲國務院批准設立。北海舉全市之力，僅用9個月時間就完成了園區封關建設，刷新了廣西園區建設速度。

這，是廣西首個海關特殊監管區，也是廣西第一個國家級出口加工區。

「築巢」和「引鳳」比翼齊飛；招商與建設同步進行。2004年，出口加工區引進民間資金直接參与園區建設，當年建成5萬平方米的標準廠房和生活配套設施，為園區發展奠定了堅實基礎。

在「引鳳」方面，出口加工區將服務作為招商引資的突破口，強力打造服務品牌，「加工區人」提出了「產業第一、企業為大、效率至上、服務為先」的服務理念，開園初期引進了20多個加工裝配項目。

2005年，隨著惠科電子、愛飛電子、美達電子等一批中小型電子信息企業陸續進駐，園區初步形成了以電子為主的加工貿易產業集群。引進的項目從租賃廠房轉向購地自建廠房，從勞動密集型轉向技術密集型，徹底改變了園區起步階段一窮二白的局面，呈現出一派新面貌、新景象。

北海市委、市政府領導到廣西北海出口加工區B區調研。

今年5月15日，「北海-澳門葡語系國家產業園」投資合作簽約。

B 快速成長，走「高大新」之路的產業先鋒

起步的神速，讓北海出口加工區成為了嶄露頭角的「神童」。而青春的成長之路是否能夠走得堅實，精進的正確抉擇是必須的。

伴隨著一系列利好政策，廣西北海出口加工區加工貿易和進出口業務實現了迅猛增長。2007年底，園區引進企業近40家，投資總額達到35億元，比2005年增長近20倍，一舉躍居中西部和東北地區18個出口加工區的第二位。

為進一步鞏固園區作為廣西承接產業轉移的重要基地和發展加工貿易的重要平台，北海出口加工區改變以往「大魚小魚都是魚」的觀念，著力引進一批「高大新」項目。

從2008年開始，園區先後引進全球第二大光碟機製造商台灣光寶集團建興光電科技、全球最大的微電機製造商香港德昌電機集團、全球微型風扇領導廠商台灣建准集團。在金融危機期間，廣西北海出口加工區逆勢而上，2010年末，進出口總額衝上10億美元關口，增幅排廣西同類園區第一。廣西北海出口加工區成為北部灣開放型經濟的一顆新星。

於最短的時間內「橫空出世」，在高端產業的自我定位之下堅實成長。在一帆風順的創業之路上，它已然成為了傳奇，那麼當風雨時至、船行波濤之時，這個令北海人民驕傲的園區又將會交出怎樣的答卷呢？

廣西北海出口加工區建興生產線

廣西北海出口加工區B區卡口

C 轉型升級，歷經風雨方能有更堅韌的羽翼

2010年，全球經濟上一輪的上行周期結束了。

在變局中，適者生存，曾經勢不可擋的增長，都面臨著改弦更張的壓力。

面對日趨飽和的加工貿易產業，廣西北海出口加工區把轉型升級作為可持續發展的出路，爭取國家賦予更多功能和業務。

2010年，在歷經22個月的不懈努力后，海關總署、國土資源部、國家工商總局等十部委一致同意設立廣西北海出口加工區B區。B區「十三五」規劃目標是打造產業特色鮮明、產業鏈完整、具有核心競爭力的綠色產業基地和新的經濟增長點。

2010年以來，為突破發展瓶頸，尋找新的發展路子，北海出口加工區向上海、深圳等發達地區學習先進經驗，2015年成功複製上海自貿區14項監管服務措施中的「批次進出、集中申報」「簡化無紙通關隨附單證」「簡化統一進出境備案清單」3項制度。

2016年6月，自治區人民政府向國務院申報北海綜合保稅區。在申報綜保區的同時，廣西北海出口加工區申請加工製造企業增值稅一般納稅人資格試點，圍繞開拓跨境電商、保稅展示交易等領域開展項目招商和規劃建設，積極融入「互聯網+」商業新模式，大力推動保稅物流、商貿服務業，力爭在「十三五」期間形成保稅加工、保稅物流和商貿服務「三輪驅動」發展格局。

2017年6月，廣西北海國家高新技術產品全球入境維修/再製造示範區通過了國家質檢總局驗收，北海成為繼上海、深圳后，第三個獲此殊榮的城市，這也是全國地級市首個同類示範區。該示範區以北海出口加工區（包括A區、B區）為核心區組織實施，堅持統籌規劃，科學布局，突出重點，鼓勵優先發展工程複印機、工程機械、數控機床、機械裝備及關鍵零部件、通訊設備及通訊終端、船舶和機動車關鍵零部件等高技術含量、高附加值、低污染的高新技術產品全球入境維修和再製造。該示範區加快了北海製造業由傳統型向服務型轉變，為北海市製造業轉型升級、發展向海經濟搭建了重要平台。

「十二五」期間，廣西北海出口加工區累計完成規模以上工業總產值近1000億元，完成進出口含保稅物流貨值超過90億美元，加工貿易進出口額44億美元，財稅收入約14億元。

2017年1—7月，加工區完成工業總產值221.69億元，同比增長7.42%，占北海市規模以上工業總產值15.82%；當前，廣西北海出口加工區綜合實力位列北海七大園區前列，已成為北海經濟社會發展的重要支撐。

廣西北海出口加工區一路走來的腳步，令人彷彿看見了騰飛、日益強盛的一個縮影。

在曾經一窮二白的基礎之上，傾盡全力打造出一個堅實的平台，將所有能夠讓自己茁壯成長的企業和產業納入懷中；繼而開始精選科目，在尖端產業升級的同時實現自己的騰飛，最後在波濤的歷練和洗禮下，羽化鯤鵬，魚躍龍騰——這就是廣西北海出口加工區的故事。

在這個故事裡，那些站在園區幕後，默默地對這座園區的騰飛貢獻著汗水的人們，曾經努力過，曾經彷徨過，曾經在進退之間踟躕過——而最終，他們選擇了前行，選擇了迎著風浪駛向未知而寫滿一切可能的未來。

未來，將為勇者頒發的獎賞，屬於北海，屬於廣西，更屬於。更雄渾的騰飛，更華彩的跨越，將讓北部灣之畔的如椽巨筆描繪出更加輝煌的未來！（林湧泉 原文編輯:周文濤 周涓）