區域發展看開局之東北三省篇

一年之計看開局。

2.4%、5.9%、6.1%——遼寧、吉林、黑龍江三省一季度經濟增速同向發力，標誌著東北形成了企穩向上的好勢頭。

這為東北實現全年增長目標開了一個好頭，為徹底扭轉經濟下行局面打下了堅實基礎。

告別分化走勢呈現企穩並進

黑龍江省出現了2014年以來同期最高增速；吉林省繼續保持平穩上行；作為東北經濟體量最大的省份，遼寧經濟增速飄紅，重返正增長。儘管東北板塊整體增速仍低於全國平均水平，但開年實現了企穩並進的新局面，顯示出令人期待的發展前景。

透視這份成績單，一系列穩中向好的積極信號展現分明——

實體經濟是東北的立身之本。

被譽為「大國重器」的瀋陽鼓風機集團，一季度銷售收入同比增長22.0%，利潤總額同比增長了52.5%。集團負責人說，石化市場逐步回暖的同時，公司大力開闢了核電市場，訂單紛至沓來。

一季度，黑龍江和吉林規模以上工業增加值同比分別增長2.1%和4.9%。1-2月份，遼寧規模以上工業實現利稅、利潤分別增長21.9%和144.6%。

傳統產業漲勢喜人，新興產業也紅紅火火。

走進瀋陽新松機器人公司生產車間，如同進入了機器人的世界。有著高大靈活手臂的工業機器人正在作業，能說會道的服務機器人穿梭自如。1.5萬平方米的偌大廠房，滿是機器人生產機器人的場景，操作工人寥寥無幾。

一季度，新松公司產值同比增長40.9%。「創新是我們保持高速增長的秘訣。」新松公司品牌公關部部長哈恩晶說，公司員工2900多人，研發人員就有1800多人，雄厚的研發力量是佔據市場的關鍵所在。

據統計，黑龍江一季度新註冊成立科技型企業893家，同比增長52.9%；吉林省今年1-2月份，醫藥和高技術製造業增加值同比分別增長13.2%和11.7%。新動能正在東北形成「聚沙成塔」之勢。

經濟先行指標的態勢更為穩健。

瀋陽鐵路局一季度貨物發送量增長19.7%，貨物周轉量增長34.3%，運輸總收入增長24.7%。遼寧工業用電量連續8個月實現穩定增長。

「貨運量和用電量是經濟運行的晴雨表。」東北財經大學教授肖興志表示，這些指標保持上升勢頭，釋放出東北經濟穩步回升的明確信號。

政策有推力，改革有動力，市場有拉力

最令人關注的東北板塊經濟首季開局良好，支撐力從哪裡來？

——「政策組合拳」釋放巨大推力。

「萬達集團投資10億元、福耀集團投資20億元……」遼寧省本溪市平山區委書記李少平說，投資信心的增強，歸功於新一輪振興戰略為東北營造了「政策窪地」。在他看來，新一輪振興政策很解渴，分量滿滿。「萬達項目就是結合國家的棚改政策，解決了融資難題。」

投資疲軟是前幾年東北經濟增長乏力的重要原因。去年8月，國家發改委發布推進東北振興三年滾動實施方案，推出了一批重大項目。

截至目前，在遼寧，投資超百億元的清原抽水蓄能電站已開工建設；在黑龍江，哈佳、哈牡、牡佳三大高鐵幹線同步建設；在吉林，長春機場二期擴建項目正在推進。在大項目牽動下，黑龍江和吉林兩省一季度固定資產投資分別增長5.8%和6.0%。

——結構優化激活內生動力。

中石油撫順石化公司，被譽為煉油工業搖籃。走進公司辦公樓，電子屏上的紅色數字飛入眼帘：一季度實現利潤16.2億元，位居中石油煉化企業第三名。

通過大力推進供給側結構性改革，撫順石化不僅甩掉了虧損大王的帽子，還步入了穩定盈利的新階段。

撫順石化是東北供給側改革的一個縮影。黑龍江近年來優質農畜產品、旅遊、養老等產業異軍突起，一季度一產、三產增加值分別同比增長4.9%和8.4%，均高於全國平均水平。

——市場回暖形成了外部拉力。

高端產品做加法、低端產品做減法，本鋼集團一季度開足生產馬力，搶抓市場回暖機遇期。「市場低迷時，我們對設備全面改造升級，現在正逢其時。」 集團董事長陳繼壯說，一季度利潤超1億元，同比增加10.8億元。

一季度，遼寧省23種重點原材料類產品中有22種產品價格上漲。黑龍江省工業和信息化委員會主任聶雲凌說，在大宗商品價格上漲等有利因素帶動下，全省工業生產實現恢復性增長，企業效益明顯改善。

信心正在集聚，攻堅不能鬆勁

東北經濟企穩向上，是曇花一現，還是築底回升？

今年是新一輪東北振興戰略發力之年，加速集聚的利好因素讓人們信心倍增。

——政策紅利落地生根，改革全力推進。

2月，東北地區與東部地區六省八市正式「牽手」，項目、資本、人才等合作密集展開；4月，遼寧自貿區掛牌成立，區內企業登記註冊呈「井噴」之勢。

簡政放權是政府改革的重要舉措。今年東北三省均將這項工作列入重點工程，勢必為企業投資發展進一步鬆綁。

在吉林省長春市政務中心並聯審批中心，12家審批單位聯合辦公，多家建設單位負責人依次介紹項目。一個半小時，相關審批全部完成。「建築項目資金占用大，一天利息上百萬元，效率提高對企業太重要了。」保利地產長春公司開發部經理要尚瑜說。

——「三駕馬車」協調發力，有效拉動經濟上行。

4月20日，總投資約30億元的哈爾濱林達外語城項目開工。近年來，黑龍江省億元以上產業項目中，東北區域外企業投資數量近三分之一。在遼寧省北票市，通過承接產業轉移從浙江台州引入汽摩配企業70餘家，預計總投資近80億。隨著營商環境改善，資本闖關東漸成氣候。

由長春市始發終到德國施瓦茨海德的「長滿歐」班列，一季度進出口承運量超過去年的一半；從營口港發往歐洲的「中歐」班列一季度同比增長了59.9%。從進出口情況看，三省一季度均實現了兩位數的增長，對經濟牽動作用明顯。

今年春節，黑龍江接待國內外遊客超過1000萬人次，旅遊收入超過120億元。哈爾濱市統計局局長劉彪說，服務業對經濟增長的貢獻率超過六成，冰雪旅遊已經成為抵禦經濟下行的新動能。消費對東北經濟的貢獻率穩步提高。

——居民收入穩、百姓就業穩、財政增長穩，向好基礎正在打牢。

一季度，東北三省居民收入與經濟基本實現同步增長，遼寧城鄉居民人均可支配收入同比分別增長6.3%和5.8%。

在全面落實去產能的背景下，東北就業形勢保持穩定。三省一季度累計新增就業41.32萬人，失業率均低於年度控制目標。

從一般公共預算收入看，一季度遼寧省實現了10.2%的高速增長，黑龍江省增速由負轉正，同比增長8.3%。

勢已向好，挑戰仍巨。

「要警惕市場變化對經濟運行的影響。」 遼寧省發改委副主任宿建軍說，東北經濟仍處於滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。徹底走出低谷仍要付出艱辛努力。解決東北的經濟結構問題、體制機制問題不會一蹴而就，改革不能鬆勁，攻堅不能懈怠。