【特邀合作夥伴】中哈共享商業機遇

作為第14屆東博會的特邀合作夥伴，哈薩克是「一帶一路」上的重要節點，也是參與國際產能合作的重要國家。今年正值中哈兩國建交25周年和哈薩克旅遊年，同時今年的哈薩克世博會是推動「一帶一路」國際合作的重要平台。

哈投資環境趨於優化

多領域前景廣闊

「舉辦城市阿斯塔納被稱為歐亞大陸的心臟，是哈薩克的新首都，也是其工農業主要生產基地和全國鐵路交通樞紐。今年阿斯塔納世博會的召開，館全面展現了企業的先進技術理念及社會責任，藉助阿斯塔納世博會推動了企業高質量『走出去』。」中倫律師事務所律師、政法大學與哈薩克歐亞大學聯合培養博士臧潔妹接受對外貿易雜誌專訪時表示。

哈薩克是世界上面積最大的內陸國家，土地、礦產、能源資源十分豐富。臧潔妹介紹，哈薩克國土面積和經濟實力在中亞五國中居於首位，石油和天然氣儲量也位居前列，市場潛力巨大。在外商投資水平方面，哈薩克依然是獨聯體國家引進外資的領頭羊。

哈薩克EREN集團總經理碗國省介紹，哈薩克包容性和適應性很強，東鄰，北鄰俄羅斯，且與這兩大國家關係良好，是永久戰略夥伴關係。據悉，EREN集團公司是中哈兩國聯合成立的跨國集團公司，在哈薩克「光明之路」的倡導下，受哈薩克政府委託在進行項目對接，也是阿斯塔納世博會戰略合作夥伴。

清華大學公共安全研究院應急技術工程中心經理哈那提對對外貿易雜誌記者表示，2017年，哈薩克在世界銀行和國際金融機構營商環境排名中從上一年度的41位躍升至35位，並在保護中小投資者力度方面進入世界前三位。從各方面來講，哈薩克投資環境趨於優化，農業及其相關業務、食品加工，信息通訊產品製造及服務前景廣闊，可以藉助哈薩克得天獨厚的地理位置進入俄羅斯和中亞等其他市場。

碗國省認為，哈薩克的農業、畜牧業、能源、礦產業等行業為投資首選，因為這些領域投資不僅滿足當地的人民的需求，也是哈薩克大力支持推動的主要發展方向。「我們可享用這個國家的投資優惠政策和富饒的資源，經過資源產品的加工運輸到、中亞、歐美等眾多需求旺盛的國家和地區。」

此外，哈薩克將大力發展旅遊業發展提上日程。「哈薩克旅遊資源豐富，空氣清新，風光秀麗，夏季氣候十分清爽，原生態風光讓人流連忘返，可以說是一塊有待開發的風水寶地。」碗國省表示。

哈加大對外資管控力度

中企需提防「法律陷阱」

儘管哈薩克是「一帶一路」建設的重要夥伴國家，雙方的經貿合作十分密切，但面對政治、匯率、跨文化經營管理等諸多因素，企業也面臨著一定風險。臧潔妹認為，其主要政治風險表現在未來哈薩克可能存在的政局變化。

臧潔妹表示，「哈薩克政府對外資企業的管控程度日益嚴格，對外資及外資企業政策調整力度加大。從維護本國利益出發，近一兩年來，哈薩克政府頻頻針對外資及外資企業出台新的政策，如企業註冊、勞務許可、稅收、企業採購等，許多是直接的限制性措施。

對外企在企業稅收、安全等方面的管理越來越嚴格，對環保要求也越來越高，不斷提高的環境排污費等環保收費進一步加重了企業的經濟負擔。《哈薩克含量法》規定了外資在採購商品、工程和服務當中哈薩克本國商品、工程和服務所佔的比重，也包括雇傭哈薩克不同等級員工與外國員工的比例，要求外國員工的數量『隨著培訓和提高哈薩克員工專業水平強制計劃的實施而逐年減少』。」

在企業關心的人才引進方面，臧潔妹表示，從2008年起，哈薩克政府提高引進外國勞務的標準，在受教育程度、工作年限、專業工作經驗及勞務許可申請文件和辦理程序提出了新的要求。哈薩克政府還要求外資企業積極履行較高的社會責任，對當地社區進行捐贈、贊助和參與社區公益事業。此外，哈薩克投資立法工作雖然比較完善，但存在權力尋租現象，給外資企業在哈薩克投資造成困難。

對此，臧潔妹表示，企業需要熟悉哈薩克法律，防止掉入法律陷阱。利用中介機構做好投資架構，不僅「海外投資、法律先行」，法律還應伴隨海外投資的全過程。另外，避免因簽證問題耽誤工期而蒙受損失。再者，企業需要遵守哈薩克法律，避免賄賂陷阱，兩國官場文化大不相同，需要入鄉隨俗，避免用官場文化對待哈薩克政府人員及企業相關負責人員，從而遭受哈薩克法律制裁。

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