打擊侵財犯罪 樹立「寧波樣板」

平安，是老百姓最為樸素的嚮往。侵財犯罪的打擊和防範工作最能反映一個城市的治安狀況。5年來，我市公安機關嚴打傳統侵財犯罪以及新出現的電信網路違法犯罪，創造了不少「寧波樣板」。這是習近平總書記提出的「努力建設更高水平的平安」在寧波的實踐。

偷了一箱總價不到150元的蘋果，被公安機關採取了刑事強制措施。熟悉法律的人可能會問：這麼點案值應該是治安拘留吧？此案發生在去年10月。便衣民警在巡邏時發現一名騎電動車的男子在某水果店門口「蹲點」，趁貨車卸水果之際搬走了一箱蘋果。男子落網后，公安機關「拉清單」，發現他的座駕也是盜來的，經過數據對比，查明此人還有另外兩起盜竊案在身。自然，他應該被採取刑事強制措施。

這是最近幾年我市公安機關啟用的新工作機制。將未破獲的電動車失竊等侵財案件整理成冊，固定好證據鏈後放入資料庫，同時犯罪嫌疑人的照片「上牆」。一旦他落網，由「新案」翻出他的「舊賬」，然後一起算總賬。

這套機制的「原型」幾年前就出現了。2015年，市公安局刑偵部門摸索出「合成作戰」工作機制，從收贓者入手，順藤摸瓜調查銷贓者和盜竊者，並且成功偵破了城區特大系列性電動車盜銷團伙案和城區特大系列性扒竊、盜竊車內物品案。2016年，我市公安機關在此基礎上創新推出了「雙向偵查、全線打擊」戰法，嚴打盜銷結合侵財團伙犯罪，當年就連破十大專案，形成了打擊侵財犯罪的「寧波樣板」。公安部打擊「盜搶騙」犯罪專項辦多次刊發消息，向全國公安機關推廣我市經驗。

數據顯示，最近5年，全市「盜搶騙」案件發案數總體呈現交替下降態勢，去年的發案數與2012年相比，下降了25.3%。

最近5年，我市公安機關通過建設街（路）面巡邏防控網、城鄉社區（村莊）防控網、單位行業場所防控網、技術視頻監控網等幾張「網」，將平安的觸角進一步深入基層。

位於滄海路與昌興街交叉口附近的王家弄村，多年前是寧波有名的治安亂點。一個小小的城中村，僅登記在冊的外來務工人員就有1萬餘名，治安情況一直不好。如今，這個治安亂點已不復存在。

時任鄞州中心派出所治安巡控中隊副中隊長的陳蕾有一本《警情日記》，記下了王家弄村治安變遷的過程。他說，最大的「功臣」是四級巡控機制，按「藥方」抓藥，效果非常明顯。2013年上半年，這裡發生的侵財案件降到了50餘起。

2014年6月，武裝機動巡邏推出。專業化的武裝處突力量承擔起巡邏、處警、應急三大職責，有效提高了街面見警率、管事率、處置率，給群眾帶來了實實在在的安全感。如今，武裝機動巡邏範圍已擴展到全市，一張防控大網覆蓋甬城。

去年，寧波發生的「兩搶」案件數量與2012年相比，下降了82%。

近年來，移動互聯網快速發展，電信網路違法犯罪隨之出現。最近5年，也是我市電信網路詐騙犯罪由「亂」到「治」的5年。

市民王先生對此深有感觸。2013年他遭遇網購詐騙，被騙了近千元，懶得報警，總以為報了警也破不了案。3年後他又遭遇票務詐騙，第一時間撥打了報警電話。在民警的耐心指導下，他順利凍結了自己的網銀賬戶，最終成功止損。

有心的市民會發現，2016年之前的幾年，電信網路詐騙犯罪非常猖獗，發案數量年均遞增25%。與之相對，此類案件的偵破率低得可憐，「小案」就更不用說了。

2016年初，我市建立了打擊治理電信網路詐騙新型違法犯罪聯席會議制度，成立了市反虛假信息欺詐中心（簡稱反詐中心）。反詐中心以「新」求「變」，創新一大批技戰法，開展了大量卓有成效的防範打擊工作，初步遏制了此類犯罪持續高發的勢頭。

當年，我市首次出現電信網路詐騙發案數負增長，全年發案數同比下降14.1%。今年更進一步，上半年全市破獲的此類案件數量同比上升136.8%，刑拘犯罪嫌疑人同比增加311.8%，打掉犯罪團伙51個。止付被騙資金近千萬元，返還資金1220餘萬元。在重拳打擊下，電信網路詐騙發案數同比下降28.9%，造成的損失同比下降15%。

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