陸家嘴綠色金融專報|第12期

CFIC導讀：

在科技進步和環境需求驅動下，世界能源正加速向清潔、低碳方向轉型，而已經成為全球能源清潔轉型的引領者。

要聞回顧

◆G20漢堡峰會支持自由貿易未能就《巴黎協定》達成共識

德國總理默克爾7月8日在二十國集團(G20)領導人漢堡峰會結束后舉行的新聞發布會上說，經過兩天會談，二十國集團一致支持自由貿易，但由於美國的退出，與會各方未能就應對氣候變化的《巴黎協定》達成共識。默克爾說，儘管與會各方有關自由貿易的談判「非常艱難」，但結果「令人滿意」。二十國集團領導人一致支持全球化，承諾市場開放，反對貿易保護主義，決定建立穩定的國際貿易體系，促進跨國投資。

默克爾同時表示，就氣候變化議題，因為美國「遺憾」退出，二十國集團未能就《巴黎協定》達成共識，「但值得高興的是，其餘19個成員一致決定，《巴黎協定》是不可逆轉的」。

默克爾說，除美國以外的其餘19個成員重申對《巴黎協定》的堅定支持，決定儘快充分落實相關義務。19個成員決定將《二十國集團漢堡氣候和能源行動計劃》列入成果附件。

峰會通過了《二十國集團領導人漢堡峰會公報》，強調應對當今時代挑戰、塑造聯動世界是二十國集團作為國際經濟合作主要論壇的共同目標。承諾在杭州峰會成果基礎上攜手合作，推動貿易投資，發揮數字化潛力，推動可持續發展，與非洲國家建立夥伴關係，實現強勁、可持續、平衡和包容增長，塑造全球化，造福全人類。（2017年07月09日）

根據中央國債登記結算公司與上清所最新發布的託管數據，截至2017年6月末，境外機構在銀行間債券市場債券託管餘額為8036.81億元，單月增持人民幣債券361.29億元，為連續第四個月增持，增持規模創2016年9月以來最高。

其中，截至6月末，境外機構持有人民幣國債規模4489.78億元，單月大幅增持200.71億元，為連續四個月增持。6月末境外機構持有人民幣利率債7564.38億元，單月增持304.73億元。

此外，上清所數據顯示，今年2月境外機構開始持有綠色債務融資工具，截至6月末託管餘額為233.63億元，單月增持92.5億元，為連續五個月增持。

7月3日，「債券通」的「北向通」正式試運行。「債券通」的開通，極大提高了境外投資者投資在岸人民幣債券市場的便利性，也進一步彰顯了不斷推進對外開放以及人民幣國際化的政策決心，對扭轉債券市場中境外參與度偏低的局面無疑將具有重大意義。（2017年07月12日）

◆甘肅成立綠色金融專業委員會和綠色金融研究中心

7月11日，甘肅省金融學會在蘭州召開第八次會員代表大會。會議決定，成立甘肅省金融學會綠色金融專業委員會和綠色金融研究中心。

綠色金融專業委員會是通過聚合各類金融資源，開展綠色金融規劃、協調、諮詢和推動全省綠色金融工作的專業性組織，綠色金融研究中心是以興業銀行為依託，聚集各類專家，開展相關研究的專業機構。

李鑫在總結第七屆理事會工作時指出，甘肅省金融學會在宣傳金融政策、研究金融理論、搭建智庫平台等方面取得了豐碩的成果，過去四年來，學會積極組織會員單位圍繞經濟金融重大問題開展課題研究，成功舉辦三屆西北金融高峰論壇、首次絲路普惠金融30人論壇等活動，顯著提高《甘肅金融》等辦刊水平，開展主題徵文活動和學術交流，為省委、省政府重大決策提供了智力支持。

姜再勇在講話中表示，要認清形勢、明確目標，充分發揮金融學會的智庫作用。進一步完善甘肅經濟金融運行的監測機制和手段，準確把握區域經濟金融發展的態勢。圍繞扶貧攻堅、「一帶一路」甘肅段建設、甘肅省循環經濟示範區建設、新興特色優勢產業培育等區域和產業發展目標，展開金融政策協調研究。深入分析金融推動精準扶貧和綠色轉型的長效機制，加強對貨幣市場、資本市場和保險市場協調發展的研究。以推動絲路普惠金融30人論壇、綠色金融研究中心和西北金融高峰論壇等活動為抓手，打造省級新型高端金融智庫。（2017年07月12日）

◆北京：2017年上半年固定源環境行政處罰逾1億元

今年上半年，北京市環保部門對固定污染源環境違法行為立案2225起，處以罰款10062.75萬元；實施按日連續處罰3起，查封案件229起，停產限產5起；加強與公安部門協作，辦理適用行政拘留環境違法案件34起、阻礙執行職務案件2起、涉嫌環境污染刑事犯罪案件20起。

據介紹，環境監察執法部門針對大氣、水、土壤環境違法行為，加大執法力度和曝光力度，並重點打擊污染物超標排放、露天噴刷漆、未安裝廢氣凈化設施、違反環保相關管理制度等四大類揮發性有機物(VOCs)排放行業環境違法行為。

今年上半年，北京市根據季節性污染物排放特點，組織開展「春季大氣污染強化執法行動」，採取日間常態檢查與夜間突擊檢查相結合等方式，重點查處鍋爐、工業企業、「三燒三塵」等存在的環境違法行為，開展了鍋爐、餐飲、汽修、印刷、傢具等七個重點行業執法檢查，全市共立案查處各類大氣違法行為1091起，處罰金額3550.55萬元。

在水環境執法方面，組織開展了全市垃圾處置單位、污水處理廠等專項執法檢查，立案查處各類水環境違法行為212起，處罰金額4339.2萬元，並對「納污坑塘」進行全面排查。

在土壤環境執法方面，北京市環保部門分階段開展了公交行業、醫療機構、高校科院院所實驗室危廢專項檢查，共立案查處固體廢物類違法行為224起，處罰金額381.9萬元。（2017年07月13日）

◆ 深圳：土壤環境保護列入城市更新政策

深圳市規劃和國土資源委員會起草的《關於規範城市更新實施工作若干問題的處理意見(二)》日前對外發布，並公開徵求社會公眾意見。意見對現行城市更新政策做了進一步細化和解釋，並首次把土壤環境保護列入城市更新政策。

根據意見，擬申請列入城市更新單元計劃的申報主體，須委託具有相應資質的機構組織開展土壤環境質量調查評估並形成調查評估報告，調查評估報告報深圳市人居環境委員會備案後作為城市更新單元計劃的申請材料。對土壤環境質量不達標的項目，申報主體應編製土壤環境修復方案一併報深圳市人居環境委員會備案后，方可列入城市更新單元計劃。

項目列入城市更新計劃后，對土壤環境質量不達標的項目，應繼續開展治理修復。修復完成後須再次進行土壤環境質量調查評估，經專家評審確認符合要求並報深圳市人居環境委員會備案后，方可進入用地審批程序。調查評估報告及專家評審會議記錄作為用地審批的申報材料提交區城市更新職能部門。

◆ 廣東率先出台綠色金融試驗區細則 「1+4」配套政策體系

7月11日，廣東省人民政府在廣州召開廣東省廣州市綠色金融改革創新試驗區獲批及建設情況新聞發布會。省政府黨組成員陳雲賢出席並作講話，人民銀行廣州分行副行長李升高，廣州市委常委、常務副市長陳志英先後對建設綠色金融改革創新試驗區的重大意義、《廣東省廣州市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》主要內容及下一步工作措施做了介紹，廣州市金融局局長邱億通、花都區委書記黃偉林、花都區政府區長葉志良等參加了發布會，省金融辦主任肖學主持會議。

陳雲賢表示，建設綠色金融改革創新試驗區是廣東貫徹落實習近平總書記對廣東工作提出的「四個堅持、三個支撐、兩個走在前列」重要批示精神的一大舉措，有利於深化供給側結構性改革、有利於深入實施創新驅動發展戰略、有利於構建開放型經濟新體制，為全省深化金融改革、推動綠色發展注入新的強大動力。省政府將全力支持以廣州市花都區為核心的綠色金融改革創新試驗區各項工作，在管理許可權、財政、土地、人才、金融創新等政策方面給予大力支持。同時，進一步密切與其他兄弟省（區）綠色金融改革創新試驗區的交流合作，建立定期溝通與合作機制，實現良性互動、優勢互補的綠色金融區域協調發展，以一流標準將試驗區打造成為推動廣東綠色發展的新引擎。

廣東選擇廣州市並以花都區為核心建設試驗區具有四大定位，即綠色金融改革創新的試驗田、綠色金融與綠色產業協調發展的示範區、粵港澳大灣區合作發展的新平台、「一帶一路」建設的助推器，對廣東發展綠色金融、推動綠色發展具有重大意義和深遠影響。

李升高介紹了國家發展綠色金融及開展綠色金融改革創新試驗區的由來、背景和趨勢，並指出開展綠色金融改革創新，既是貫徹綠色發展理念的具體行動，又是推動廣東經濟轉型發展的重要舉措。下一步，廣東金融系統將加強與廣東省、廣州市、花都區及有關部門的協調，進一步加大對綠色產業的金融支持力度，強化對轄內金融機構的引導，多手段拓寬綠色產業融資渠道，綜合運用好再貸款、再貼現等貨幣政策工具，積極爭取在銀行間市場發行綠色金融債，依託廣東省中小微企業信用信息和融資對接平台，提高綠色企業融資的可得性和便利性，引導更多的金融資源投向綠色領域。

葉志良指出，花都區獲批綠色金融改革創新試驗區是很好的機遇，更是一份綠色發展使命和責任擔當，堅持綠色金融支持綠色產業，推動綠色發展的理念。將從六個方面著手做好下一步工作。核心內容包括：一是重獎綠色金融機構。對於法人金融機構落戶最高給予2000萬元獎勵；對於金融市場交易平台最高給予500萬元落戶獎勵。根據金融機構對地方經濟發展貢獻，最高前三年按照100%、后兩年按照70%標準給予獎勵。二是重獎綠色企業。對綠色企業落戶最高給予1200萬元獎勵，根據綠色企業對地方經濟發展貢獻最高按照30%的標準給予獎勵。三是設立不少於100億元的綠色發展基金。為試驗區內綠色企業提供創新發展、併購重組、擔保轉貸、上市掛牌等各類基金支持。四是全力支持綠色企業上市。對在境內主板、中小企業板、創業板上市的綠色企業，給予1000萬元獎勵，對在境外資本市場上市的企業，給予800萬元獎勵。對新引進的上市企業前兩年按照其對地方經濟發展貢獻的80%，后三年按照50%給予獎勵，對在試驗區培育的上市企業，每年按照其對地方經濟發展貢獻的50%給予獎勵。五是重獎綠色發展人才。對重點綠色企業的綠色發展人才每人每年最高獎勵300萬元，其首次在試驗區購買自住房屋（限一套）的，每人最高補貼300萬元。六是區財政每年安排不低於10億元專項資金。從2017年起，連續五年區財政每年安排不低於10億元專項資金支持綠色金融和綠色產業發展。七是創新綠色金融支持綠色產業。通過綠色基金、綠色信貸、綠色債券、綠色保險等支持綠色產業發展。八是建立綠色快速審批通道。在綠色產業園區探索推行「以規劃代替立項」、「以承諾代替審批」，對於進駐綠色產業園區的企業工商註冊登記1天內辦結。九是創新綠色金融產品和服務。探索開展排污權、水權、用能權等環境權益交易，審慎試點開發碳匯項目，推動碳資產抵押貸款業務。十是加強綠色發展組織領導。成立花都區綠色發展領導小組，統籌協調綠色金融改革創新試驗區的重大事項。

◆天津：3年內具備條件地區全部實現清潔取暖

北方地區冬季霧霾頻發，困擾著人們的生活；「既要溫暖過冬，又要藍天白雲」，說出了大家的心聲。為有效控制散煤燃燒，各地清潔取暖工作持續進行。在11日召開的由天津市新能源協會主辦的「2017京津冀(天津)冬季清潔取暖技術產品展示暨項目對接會」上，天津市提出，要用3年時間，全部完成除山區外的1億平方米散煤取暖清潔能源替代任務。

據天津市新能源協會秘書長師新利介紹，本次項目對接會旨在「創新優化取暖方式，完成改善空氣質量」，搭建天津各區政府主管部門與企業一對一溝通平台，助推完成天津市委市政府提出的「用3年時間，除山區外具備條件的全部地區實現清潔供暖」的總體目標。

天津市發展改革委能源處處長高懷英在會上介紹了天津市清潔供暖替代項目整體實施方案，方案提出，天津市 2017-2019年冬季清潔取暖的總體目標是:按照「熱源側」和「用戶側」雙效提升，企業為主、政府推動、居民可承受的原則，堅持「宜氣則氣、宜電則電、多能互補」，優先利用多種可再生能源，全部淘汰35蒸噸以下2287台燃煤供熱鍋爐，全部完成除山區外的100萬戶、1億平方米散煤取暖清潔能源替代，全部完成209萬平方米城鎮既有居住建築節能改造，形成城鎮取暖集中化、農村取暖多元化、全市取暖清潔化的格局。

實現冬季清潔取暖，要淘汰、升級原有燃煤鍋爐，對農村散燒燃煤進行治理，這都需要資金支持。為此，天津市2017年計劃安排清潔取暖項目共計24項，總投資約110億元。

◆海洋波浪也是清潔能源：波浪發電裝置成功突破關鍵技術

電科38所最新研製的波浪發電裝置正式通過國家海洋局驗收。該裝置成功突破波浪能液壓轉換與控制裝置模塊及千伏級動力逆變器關鍵技術，實現波浪穩定發電，且在小於0.5米浪高的波況下仍能頻繁蓄能。這一關鍵技術的突破，為波浪發電工程化應用奠定了基礎。

擁有綿長的海岸線，洶湧起伏的海浪蘊藏著無盡的能量。為利用好這一天然能源「發動機」，電科38所在海南島進行海浪發電試驗，歷經3年技術攻堅，項目組通過不斷優化和改進裝置模型，採用智能偵調綜合控制技術，提升了波能裝置的轉換效率，增強了吸能效果；首創的寬幅逆變穩定技術，實現了海洋能千伏級逆變系統的高效轉換。近三個月的海上試驗表明，該發電裝置浮體擺動正常、吸波穩定，飛輪蓄能均勻而連續，發電性能穩定。

該項目組負責人王振收介紹，他們研製的岸崖浮擺式浪能發電裝置，由浮子、擺桿、壓載框、液壓系統、飛輪系統、逆變器、控制及監控系統等組成，其浮子既可以像船舶一樣漂浮，也可以在颱風來臨時收攏到岸邊。目前，這款波浪發電裝置前期裝機5千瓦，採用浮體重構模塊化設計理念，後續可以擴大波浪能發電系統裝機容量，通過併網可以提供標準電力供給。

◆ 成為全球最大可再生能源生產國 引領全球能源結構優化

在科技進步和環境需求驅動下，世界能源正加速向清潔、低碳方向轉型，而已經成為全球能源清潔轉型的引領者。

國際能源巨頭、BP集團在上海最新發布的《BP世界能源統計年鑒》顯示，2016年全球可再生能源發電(不包括水電)同比增長了14.1%，增加了5300萬噸油當量，為有記錄以來最大增幅。其中，超過美國，已成為全球最大可再生能源生產國。

目前，可再生能源在全球一次能源結構中比例只有4%，但增長勢頭非常強勁。2016年可再生能源增長量佔全球能源新增量的三分之一。其中，可再生能源發電佔總發電量比例從2015年的6.7%上升到2016年的7.5%。

作為全球最大能源消費國，已成為全球能源結構優化進程中最重要的推動因子。截至2016年底，風電累計裝機量和太陽能累計裝機量均位居世界首位。

「超過美國成為全球最大可再生能源生產國，這是去年發生的最新變化。」BP集團首席經濟學家戴思攀說，正引領著全球可再生能源加速發展。2016年貢獻了全球可再生能源增長的40%，超過經合組織總增量。

太陽能企業、天合光能首席品牌官楊曉忠說，一直是光伏大國，主要指光伏產品的生產和製造規模在世界上領先優勢明顯。近年來，加大了對光伏發電的應用，從2013年至2016年連續四年光伏裝機規模排名全球第一，累計排名也實現了第一。光伏產業注重提升科技研發能力，努力降低成本，提高光電轉換效率，製造規模、產品質量和應用技術等都在世界上佔據領先地位。

楊曉忠介紹，如今，天合光能依靠設在企業的光伏科學與技術國家重點實驗室，彙集全球頂級行業專家，共同研發創新，已經16次創造並刷新光伏電池轉換效率和光伏組件發電功率的世界紀錄。

BP統計年鑒同時顯示，已經成為世界水電、核能增長的主要來源。2016年全球水電產量同比增長2.8%，相當於2710萬噸油當量，其中，貢獻超過40%。在核能領域，2016年全球核能產量同比增長1.3%，增加了930萬噸油當量，而核能產量增速達到24.5%，增量為960萬噸油當量，相當於全球核能生產凈增長全部源自。

在戴思攀看來，當前，核能產業發展受到全球矚目。出於經濟和政治等因素考量，歐美等傳統核能領域的領導者正在放緩核能發展步伐，核能產量下降，而這些缺口正在由來填補。隨著技術突破，大力推動三代核電技術，安全性能進一步提高。如今，核能產業發展異軍突起，在能源清潔轉型中擔當重任，未來也將成為其他國家學習借鑒的樣板。

在二氧化碳排放領域，能源效率加速提高、能源結構加速調整使得全球碳排放增長步伐放緩。而碳排放已經出現下降勢頭。BP統計年鑒顯示，2016年全球二氧化碳排放同比增長0.1%，而碳排放同比下降了0.7%。

戴思攀說，三年前，全球碳排放每年增長2.5%，而近三年，碳排放幾乎沒有增長。這意味著我們離巴黎協定目標更近了。在這一變化中扮演著至關重要的角色。繼過去十年碳排放增長超過75%以後，碳排放實際上在過去兩年中已經有所下降，這種趨勢將是一種長期結構性的變化。

國家發展和改革委員會能源研究所研究員周大地說，當前煤炭消費總量已經越過峰值，呈現下降趨勢。技術創新和產業化發展使得非化石能源在已經進入商業化規模發展階段，單位成本迅速下降。有望超額完成「十三五」規劃的單位GDP能耗和二氧化碳排放下降目標，預計二氧化碳排放有望提前達到峰值。