多地出台獨生子女「護理假」政策 河南最長達20天

近日，重慶擬立法設立獨生子女「護理假」的新聞引發社會關注。中新網記者梳理髮現，近年來，已經有包括河南、福建、廣西、海南等地出台了類似政策，獨生子女「護理假」時間在10到20天不等，這讓「百善孝為先」變得更加可行。

政策

——多地推獨生子女護理假 河南最長可達20天

近年來，隨著第一代獨生子女父母逐步進入老年人行列，獨生子女如何照顧父母成為社會性難題，引起國家與地方層面重視。

新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》中明確規定，家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人。

地方層面也相繼制定政策，保障獨生子女父母的權益。據不完全統計，目前已經有包括河南、福建、廣西、海南等地出台相關規定，明確獨生子女在父母住院期間，享受護理假權益。

這其中，河南的獨生子女護理假時間最長，為每年累計不超過20天，廣西和海南為每年累計不超過15天，福建為每年累計不超過10天。

此外，四川、重慶、湖北等地的獨生子女護理假政策也在醞釀中，但尚未正式出台。

湖北與重慶都提出，獨生子女父母患病住院治療期間，用人單位應給予每年累計不超過10天的護理時間；四川則將照料假擬定為每年累計不低於3天。

此外，上述大部分地區均明確，享受這一政策時，獨生子女父母需年滿60周歲，且強調護理期間工資福利待遇不變。

呼聲

——民眾盼護理假在全國推開

獨生子女護理假的推出讓不少老人感到欣慰，他們中的很多人盼望政策能在全國推開，惠及自己。

今年66歲的周慶生是北京市西城區的一名企業退休職工，家中只有一個兒子。去年春天，他剛剛經歷了一次開腹手術，在醫院住了半個月之久。

「孩子工作壓力很大，我們怕請假太多影響他工作，所以只讓他守了三天就催他回去上班了。」周慶生回憶說，住院期間，兒子只有在手術當天和術后的前兩天在醫院陪護，剩下的時間都是老伴和護工在照顧自己，出院后老伴還因為勞累感冒了。

「只靠老伴一個人在醫院照顧還是挺吃力的，但我們更怕孩子老請假影響事業。」周慶生說，如果未來全國都能推行獨生子女護理假，孩子的壓力會小不少。

身為獨生女的80后白領劉芊芊對於獨生子女護理假相關報道也有所耳聞，她告訴記者，希望將來能享受這樣的政策。

劉芊芊如今在北京的一家大型國企上班，因為單位內部競爭壓力大，她和同事們對於請假這件事向來都要「精打細算」。

「按照現在單位的制度，如果父母身體不好需要請假照顧，我們或者用年假抵充，或者直接請事假。」她說，如果請了事假，那麼當天的工資要被扣除，天數過多還會影響到整個季度或者年度的績效獎金，成本很高。

「我們這一代獨生子女面臨的父母養老壓力挺大的，一方面是越來越快的工作節奏，另一方面父母一天天變老，需要我們的地方越來越多，結婚生子后就變成了『421』家庭，要照顧四位老人挺難的。」劉芊芊感慨說。

追問

——如何讓假期落到實處？

獨生子女護理假的出台被不少人點贊，但也有人擔心它最終會因為缺乏監督變成「紙上假期」難落實。

「雖然有政策規定，但是用人單位，特別是一些私企可能還是很難遵照執行，畢竟很多企業現在連基本的雙休日都不能保證。」劉芊芊道出了自己的顧慮。

她向記者分析說，即便是企業不批准職工的獨生子女護理假，為了保住自己的飯碗，繼續在單位工作，職工也很難為自己據理力爭。

「別人都不請，只有我請的話，就算單位批准了，部門的領導是不是會對我另眼相看？認為我不能專註自己的工作？」在劉芊芊看來，只有全社會把獨生子女護理假當作和婚假、產假一樣理所應當休的假，政策才可能真正落實。

與此同時，記者了解到，一些地方政府也有相應的具體措施為政策落實護航。

例如，福建規定，如果用人單位不支付獨生子女護理期間享有工資福利，人社或有關部門將責令限期給付。情形嚴重的單位將被列入拖欠工資「黑名單」，在招投標、市場准入、融資授信等方面都會受到約束，單位負責人或法定代表人在評先評優、職稱評定等方面也會受到影響。

雖然四川還沒有正式實施獨生子女護理假，但是四川省總工會一名工作人員此前就曾對媒體表示，此類假期進入實施階段后，將介入並保障其實施效果。

延伸

——這些貼心舉措讓父母老有所依

根據民政部日前公布的數據，截至2016年底，全國60歲及以上老年人口達到23086萬人，佔總人口的16.7%。如何讓這一龐大群體老有所依、讓子女有機會盡孝，成為社會關注的焦點，相關的政策建議不斷。

今年兩會期間，就有全國人大代表提出，《國務院關於職工探親待遇的規定》執行至今已36年，但隨著國情變化，原來的規定不再適應現在的實際狀況，建議對探親假次數及假期進行修訂，讓「常回家看看」變得可行。

值得關注的是，在地方層面，政府的政策制定也越來越細緻。

去年公布的《北京市「十三五」時期老齡事業發展規劃》中就提出，鼓勵用人單位給予員工在其老年長輩生日、老年節以及需要康復服務、臨終關懷服務支持時探親休假。

近期公布的《「十三五」安徽省老齡事業發展和養老體系建設規劃》中也提出，鼓勵有條件的地區可開發老年宜居住宅和代際親情住宅，家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，制定完善帶薪休假政策，為子女照顧父母提供條件。

前不久，為關愛「空巢」老人，浙江杭州一社區劃設了「孝心車位」，專門為回家看望父母的子女提供半日的免費車位，這一創新舉措贏得了不少群眾點贊。(應受訪者要求，文中部分人物為化名)

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