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房地產非法集資存三大特點 住建部將配合開展風險專項整治

房地產非法集資存三大特點 住建部將配合開展風險專項整治

處置非法集資部際聯席會議現場。圖片來源:網財經

網財經4月25日訊(記者 畢曉娟) 4月25日,最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、工信部、公安部、民政部、住建部、農業部、商務部、人民銀行、工商總局、銀監會、證監會、保監會等14家國家機關召開處置非法集資部際聯席會議。

住建部指出,房地產非法集資存三大特點,將配合開展金風險專項整治等活動,嚴厲打擊房地產行業非法集資違法違規行為。

高度重視開展房地產行業非法集資防範和處置工作,一直要求地方各級房地產管理部門,將非法集資問題作為行業監管的重要內容,嚴厲打擊房地產行業非法集資違法違規行為。同時,對近年來在房地產行業出現的非法集資新情況、新問題進行了認真研究,制定相關政策措施。

住建部將有關情況報告如下:

一、房地產行業非法集資活動的特點

房地產行業非法集資活動有以下特點:一是以分割銷售並承諾售後包租的形式非法集資;二是違規預售商品房變相融資或「一房多賣」;三是以房地產項目名義向社會公眾融資並承諾高額利息等。此外,近年來,又出現了利用互聯網金融平台眾籌買房等方式進行非法集資的現象。

二、房地產行業非法集資活動的風險隱患

房地產行業非法集資活動蘊藏著風險,一是一些開發企業採取滾動借款方式,資金期限與項目周期不匹配,資金鏈脆弱,一旦項目運作出問題,將導致資金鏈斷裂;二是一些企業或個人通過欺騙、詐騙的方式,在證照不齊的情況下,以房地產項目的名義進行非法集資活動,有的甚至攜款逃匿;三是此類項目往往涉及社會集資、定期返租,容易發生收益不確定和達不到承諾的收益等情況,一旦發生糾紛,難以維護購買者權益。

三、我部採取的政策措施

近年來,在處置非法集資部際聯席會議的指導下,我部採取積極有效措施,切實加強對房地產行業非法集資的防範和處置,主要開展了以下工作:

(一)推行房地產交易合同網簽備案制度。為有效制止「一房多賣」騙取購房款、惡意騙貸等行為,我部要求各地加快推進房地產交易合同網簽系統建設。截至2016年底,全國339個地級以上城市已全部實現新建商品房交易合同網簽備案,280多個城市已實現二手房交易合同網簽備案。

(二)部署開展房地產市場秩序專項整頓。去年以來,我部全面部署開展了房地產市場秩序專項整治工作,將房地產開發企業9種違法違規行為、中介機構的10種違法違規行為作為專項整治的重點,大力整頓規範市場秩序。我部通過中央電視台《新聞聯播》連續三次通報了96家違法違規開發企業和中介機構名單,還通報了14家中介機構違法違規典型案例,起到了有力的震懾作用。今年3月29日,我部召開了整頓規範房地產開發銷售中介行為電視電話會議,又通報了近期各地查處的30家違法違規房地產中介機構和開發企業。

(三)配合開展互聯網金融風險專項整治。我部積極配合人民銀行、銀監會、證監會等部門開展互聯網金融風險專項整治,嚴禁開發企業、中介機構提供或協助提供首付貸、眾籌買房等違法違規金融產品;認真查處房地產開發企業和中介機構未取得相關金融資質,利用P2P網路借貸平台和股權眾籌平台從事房地產融資業務的行為,或雖取得相關金融資質,但違規開展相關金融業務的行為。

(四)加強對社會公眾的宣傳引導。按照處置非法集資部際聯席會議統一部署,積極配合相關部門做好防範和處置非法集資法律政策宣傳工作,指導地方積極組織開展輿論宣傳和警示教育工作,提示非法集資的嚴重危害,慣用和新出現的各種手段,提高社會公眾的法律意識、風險意識和識別能力。

(五)指導地方做好非法集資案件的查處工作。我部多次組織地方房地產管理部門開展房地產行業非法集資風險專項排查活動,圍繞容易發生非法集資活動的關鍵環節進行嚴格排查。指導各地房地產管理部門貫徹落實《國務院關於進一步做好防範和處置非法集資工作的意見》,加強與金融、公安、工商、物價等部門的溝通協調,建立部門間信息共享機制,加強日常監管和聯合執法,落實對非法集資企業的懲處機制,堅決杜絕非法集資在房地產領域蔓延。

下一步,我部將按照處置非法集資部際聯席會議的要求,完善房地產市場監管制度,持續整頓規範房地產市場秩序,加大對房地產開發企業和中介機構違法違規行為的整治力度,加強宣傳教育和風險發布提示,切實維護人民群眾的合法權益。

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