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評論:數字經濟時代重建競爭環境

[在數字經濟時代,勞動收入佔比的下降主要受兩種因素影響。一種是數字技術本身,如機器人、人工智慧,以及機器學習,加速了勞動者被取代的進程;另一種是「贏者通吃」的市場機制]

數字經濟的出現在資本和勞動力之間製造了新的裂痕:單獨一個公司,或者一小群公司,所佔的市場份額越來越大。超級明星企業以全球作為其經營範圍,並在多個國家內佔據市場主導地位。過去的15年間,G20成員(發達經濟體及主要新興經濟體)的市場集中度顯著上升。

為消除這一現象,G20成員需要構建一個「世界競爭網路」(WorldCompetitionNetwork),重新在全球範圍內營造競爭環境。而且,世界競爭網路的建立有望扭轉勞動收入佔比下降的趨勢。

第二次世界大戰之後,主要發達國家70%的GDP以勞動收入的形式體現,剩餘的30%為資本收入。英國經濟學家約翰·梅納德·凱恩斯把勞動收入佔比所表現出來的穩定性視作某種奇迹。但從上世紀80年代中期之後,奇迹不再——從全球範圍看,勞動收入佔比降至58%,而資本收入佔比升至42%。

在數字經濟時代,勞動收入佔比的下降主要受兩種因素影響。一種是數字技術本身,如機器人、人工智慧,以及機器學習,加速了勞動者被取代的進程;另一種是「贏者通吃」的市場機制。佔據市場主導地位的企業擁有隨意提高價格的權力而不必擔心消費者流失。明星企業之所以能獲得如今的市場地位都要歸功於互聯網的出現。越多的人追捧同一件產品,其吸引力將變得越大。此外,雖然軟體平台和線上服務的開發成本十分高昂,但後期擴張階段的費用相對低廉。在這兩種因素的共同作用下,較為成熟的企業能夠在減少人力成本的同時繼續其擴張之路。

一旦這些企業在各自選定的市場中確立自身主導地位,這種新的經濟環境會促使它們追求種種反競爭手段來確保不會有實際或潛在競爭者出現。根據經濟學家研究,美國市場集中度上升最快的行業,其勞動收入佔比下降的幅度也最大。而且,市場集中度的上升會進一步擴大擁有機器人(資本)的企業與被取代的工人(勞動力)之間的差距。若想要脫離這一困境,可能需要重新制定數字經濟時代的反壟斷法。G20成員的反壟斷法大多著眼於國內,對於那些以全球為運營範圍的跨國企業反而無能為力。

G20成員不要指望單靠全球化競爭就能扭轉市場集中度不斷上升的趨勢。根據對美國和歐洲市場的研究,國際貿易對那些超級明星企業最為有利。各行業中規模最大、生產力最高的企業搭乘全球化的便車努力擴大自身勢力,並迫使規模小、生產力低的企業退出市場。最終,市場被超級明星企業主導,而它們勞動力佔比增速卻在下降。

美國就是一個明顯案例。美國孕育了許多超級明星企業,但美國反壟斷的監管者卻無法控制它們日益膨脹的市場力量。如果G20成員希望找到解決市場集中度的方法,不妨從美國的失敗中吸取教訓。另外,與其從零開始,G20成員倒不如借鑒已有的較為成熟的框架,例如「歐洲競爭網路」(EuropeanCompetitionNetwork)。

構建世界競爭網路目的是為確立一套法律框架,讓那些跨國企業重返競爭環境。世界競爭網路可能包括協同調查、執行決策,並為如何在數字經濟時代監察市場力量探尋新的合作方式。

過去,G20成員只關注如何確保跨國企業不會利用各國司法系統的差異來避稅。但如今,G20成員需要擴大視野,統一認識:若沒有新的世界競爭網路加以制約,跨國企業將繼續從數字技術衍生出的市場中攫取利益,代價卻是犧牲普通工人的利益。



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