俄駐華大使否認中俄「政熱經冷」 倡合建歐亞交通基建系統

俄羅斯駐華大使傑尼索夫

財新記者 田佳瑋｜文

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「其實（中俄經貿關係）並不冷，只是我們和之間，還沒有達到雙方所共同期盼的積極合作的水平。」 針對外界對中俄關係長期以來「政熱經冷」的質疑和評論，俄羅斯駐華大使傑尼索夫近日對財新記者如此回應。

8月28日，俄羅斯駐華大使館就即將於廈門舉行的第九次金磚國家領導人會晤舉辦了新聞發布會。

近年來，中俄領導人互動頻繁。據傑尼索夫介紹，截至目前，俄羅斯總統普京和國家主席習近平已經進行了十幾次會面。今年5月，普京參加舉辦的「一帶一路」高峰論壇；6月，兩人又一起參加上海合作組織在哈薩克首都阿斯塔納舉行的峰會。7月，習近平對俄羅斯進行了國事訪問，這也是他擔任國家主席之後第六次到訪俄羅斯。這次在廈門舉行的金磚國家領導人會晤，將是習近平與普京今年度的第四次會面，也是普京今年第二次訪問。

兩國領導人的每次會面，議題都非常豐富。傑尼索夫稱，在本次廈門峰會上，中俄兩國代表團將就雙邊關係、兩國在國際舞台、國際組織和各種國際倡議中的合作等問題展開談判。另外，俄羅斯倡導的歐亞經濟聯盟和主導的「一帶一路」項目對接，將會是「經濟一體化」議題下兩國討論的重點。他重申，俄羅斯對「一帶一路」倡議感興趣，並提出兩國或可在歐亞大陸合作建立一個交通基礎設施系統。

傑尼索夫認為，俄羅斯近幾年「轉向東方」的發展策略是正確的。未來中俄兩國將在食品、電子商務等領域有更大的合作空間。

中俄關係並非「政熱經冷」

在2013年烏克蘭國內政局動蕩，2014原屬烏克蘭的克里米亞半島經全民公投被併入俄羅斯之後，俄羅斯在西方國家的經濟制裁下，開始「向東看」。

傑尼索夫認為，俄羅斯的這個決定非常正確、重要和及時。因為近年來，亞太地區是全球最有經濟活力的地區，而和印度則是這個地區最活躍的經濟體。

據傑尼索夫介紹，2014年俄羅斯和的雙邊貿易額達到近1000億美元。2015年，因為石油天然氣等能源價格急速下降，俄羅斯和地雙邊貿易額減少了30%。但雙邊貿易額的減少，主要是賬麵價格的減少，而不是產品容量的減少。2016年，中俄雙邊貿易下降的趨勢停止，雙邊貿易額增長4%。今年度前7個月，雙邊貿易額同比增長了 30%。傑尼索夫分析，如果能繼續保持這種增長態勢， 2017年中俄兩國的雙邊貿易額會達到800億美元。

傑尼索夫稱， 「在一些行業，俄羅斯和的經濟合作取得了碩果，比如資源行業。」

油氣是在中俄經貿中最感興趣的領域。2014年5月，中俄兩國曆經10年談判后簽訂了協議：從2019年10月起，俄羅斯將向連續30年每年輸出380億立方米天然氣，總額4000億美元。2016年，俄羅斯超越安哥拉和沙烏地阿拉伯，成為最大的原油供應國。

除了能源領域，俄羅斯近年來對食品出口的增加也備受關注。2016年9月，普京赴杭州參加G20 國家領導人峰會時，他將一箱俄羅斯冰淇凌送給習近平作為禮物。此舉也成為俄羅斯試圖將俄羅斯食品向大力推廣的象徵。

2016年12月，俄羅斯副外長伊戈爾‧莫爾古洛夫表示，2016年雙邊貿易的新趨勢是對俄羅斯產品和食品需求量猛增。據俄羅斯海關統計，2016年成了俄羅斯食品的最大進口國。在8月28日的發布會上，傑尼索夫也稱，俄羅斯未來將會加大對食品的出口。「但雙邊的食品貿易要考慮一個問題，那就是俄羅斯的廠家能不能滿足市場的需求。」

對華食品出口增加的同時，中俄兩國在電子商務領域的合作也迅猛增長。

據商務部數據顯示，2016年中俄經貿關係逆勢而上，同比增長2.2%。其中，中俄跨境電商貿易額達11.5億美元，成為中俄貿易增長的新模式。

傑尼索夫對中俄兩國間電子商務的迅速發展表示肯定，但他同時也表達了擔憂，主要問題在於「中俄兩國電子商務的法律法規跟不上商貿發展的快捷速度，所以電子商務還需要適應現實。」此外，俄羅斯也傾向將雙方的商品貿易，朝與投資項目配套的貿易加以引導。

多年來，俄羅斯政府在對遠東地區的開發上，積極引介外部資源投入，特別是來自、韓國、日本等東亞臨近國家的貿易合作和基礎設施投入。

今年5月，「一帶一路」高峰論壇舉行期間，國家發改委宣布將設立「中俄地區合作發展投資基金」，總規模1000億元人民幣，首期100億元人民幣，用於推動東北地區與俄羅斯遠東地區的開發合作。

此外，傑尼索夫還介紹，以本次廈門峰會的舉辦地福建省為例，福建對中俄雙邊經貿合作的貢獻也相當可觀。

他說，福建省的福耀玻璃集團已在俄羅斯的卡盧加州投資10億人民幣建立工廠，年產300萬套汽車玻璃，幫助該州創造了幾千個工作崗位。 「目前，福建省和俄羅斯北部卡累利阿共和國的區域合作文件正在籌備中。」 傑尼索夫表示。

另外，中俄兩國在基礎設施建設上的合作也正在加強。例如，中俄圍繞東北和遠東地區的「濱海1號」和「濱海2號」兩條國際交通走廊的合作，在2016年年底俄方批准計劃后已經展開。這兩條交通走廊，可讓黑龍江、吉林兩省的物流通道，經符拉迪沃斯托克自由港地區出海，與俄羅斯濱海邊疆區的海港連接起來。「此次峰會，在經濟一體化議題下，將重點討論俄羅斯倡導的歐亞經濟聯盟和『一帶一路』項目的對接。」

有分析指出，雖然中俄兩國在經濟領域取得了頗多成績，但相對於更加熱絡的政治關係，中俄的經貿合作還是略低一籌。對此，傑尼索夫坦言中俄之間的經貿合作水平，尚未達到雙方所期待的程度。他對此作出解釋稱， 「當然，我們不能一蹴而就。俄羅斯進入亞太地區的市場時，有可能會遇到自己（國內）經濟中的一些行業和部門（的阻礙）。這些行業現在還沒有準備完全開展與外部的合作。」