中國高效節能裝備產業發展聯盟成立大會 暨節能裝備論壇在京順利召開

4月19日，由機械工業技術發展基金會（機械工業節能與資源利用中心）倡議，中信重工機械股份有限公司等共同發起的高效節能裝備產業發展聯盟在北京揭牌成立。原機械工業部副部長陸燕蓀，工業和信息化部節能與綜合利用司副司長王燕，機械聯合會執行副會長薛一平等出席大會。會議由中信重工洛陽礦山機械工程設計研究院常務副院長程波、機械工業技術發展基金會秘書長、機械工業節能與資源利用中心主任侯睿主持。

據了解，在高效節能裝備產業發展聯盟在工業和信息化部節能與綜合利用司的指導和支持下，由60餘家境內從事節能裝備研發設計、生產製造、維修服務、工程成套的企業，以及科研院所、檢測院所、節能服務公司、金融機構、用戶等單位共同發起成立。聯盟宗旨是創新技術機制，壯大節能產業，促進節能減排，實現綠色發展；搭建交流平台，促進資源共享，反饋行業訴求，服務企業發展。聯盟作為行業性組織，由相關單位和個人作為聯盟會員自願參與活動，是一個依照聯盟章程和會員願望，以提升工業裝備綠色發展水平、不斷加大推廣應用為目標的開放式、非盈利性的社會組織。

大會投票通過了聯盟理事長、副理事長、理事名單，提名了聯盟秘書長、副秘書長人選：中信重工機械股份有限公司副總經理郝兵擔任聯盟理事長，機械工業技術發展基金會秘書長、機械工業節能與資源利用中心主任侯睿擔任聯盟常務副理事長。聯盟設秘書處，負責聯盟日常主要工作的開展。

聯盟秘書長侯睿代表第一屆理事會介紹了聯盟工作的總體思路，在國家相關政府部門的指導下特別是在工業和信息化部的指導下，產學研用相結合，構建政府與企業的紐帶橋樑，不斷提升聯盟的服務水平，努力提高高效節能裝備產業發展水平。2017-2018年，聯盟將重點開展以下幾方面的工作：一是搭建信息平台、促進市場對接；二是積極配合政府，爭取政府項目或扶持政策；三是完善標準、推動裝備能效標準制修訂；四是開展技術服務、促進成果轉化；五是研究行業發展動態、編製行業規劃；六是完善聯盟機構、提升服務能力；七是及時反映訴求、完善溝通協調機制；八是繼續發展聯盟成員、壯大聯盟力量。

聯盟理事長單位代表在大會上發言時指出，組建聯盟目的就是為了能夠有效集聚各方的資源、匯聚眾人的智慧、統一分散的聲音、化解低價劣質惡性競爭，制定共贏的規則，使節能裝備產業能夠走出可持續發展的道路。並就如何開展聯盟工作提出了幾點想法：一是準確定位、突出工作重點，要以行業利益、會員利益作為考慮問題的出發點；二是完善機構、壯大自身力量，會員企業要抱團發展，為共同促進節能裝備產業發展創造良好開端；三是加強自律、提高服務能力，按照制定的行規行約進行自我約束、自我管理，積極發揮聯盟「提供服務、反映訴求、規範行為」的三大作用；四是精準獻策、搭建交流平台，實現信息及時溝通與共享；五是做好後盾、維護成員權益，使成員團結在聯盟周圍，形成整體實力和整體競爭力。

陸燕蓀對聯盟給予了肯定，認為在中共中央、國務院以及各大部委集體發聲推動綠色製造、綠色發展的背景下，在貫徹落實科技部、財政部、國資委等六部委《關於推動產業技術創新戰略聯盟構建的指導意見》的過程中，聯盟的成立是十分適合發展時機和潮流的。

陸燕蓀指出，節能是一個長期的系統工程，不是某一個企業或高校所能單獨解決的，聯盟要優化成員結構、集中各方力量、激發自身活力，首先要摸清節能裝備領域存在的問題，提出解決方案，下一步再關注節能裝備作為供給側存在的不足。

陸燕蓀還強調，節能裝備產業的發展需要關鍵技術的創新與突破，尤其要關注共性技術投資機制與成果共享機制，切實推進節能裝備產業健康有序發展。

王燕強調，節能裝備產業與工業綠色發展的目標和「穩增長、調結構、增效益」的要求相比還存在很大差距，急需分行業分領域培育壯大一批節能裝備企業。雖然任務艱巨，但是蘊育著廣闊的發展空間和新的經濟增長點。聯盟的成立為加強節能裝備製造企業和相關機構、重點用能行業等各個層面的交流合作提供了一個很好的平台，希望積極發揮聯盟作用，把握髮展重點、創新發展思路，努力培育好節能裝備產業。

薛一平表示，高效節能裝備產業發展聯盟成立大會的召開恰逢其時，希望聯盟在政府相關部門的領導和部署下，在兄弟聯合會和行業企業的大力支持下，在推進高效節能裝備產業的工作中，要注重發揮三個方面的作用：一是發揮集聚效應，促進高效節能裝備產業資源的合理配置。二是發揮平台作用，積極探索節能技術推廣、節能裝備市場對接、節能合作與交流的新方法、新思路。三是發揮橋樑紐帶作用，向政府主管部門提出政策建議，向相關主管部門反映企業訴求，為企業爭取節能技術產品優惠政策及專項扶持政策支持，推動高效節能裝備產業發展。

據介紹，高效節能裝備產業發展聯盟將積極貫徹落實國家相關產業及行業政策；推薦申報國家相關節能目錄和計劃項目，為企業爭取節能技術產品優惠政策及專項基金、綠色信貸等支持；推進技術服務，開展節能技術和產品科技評估或項目驗收，推薦申報行業或國家科技獎勵；促進市場對接，組織節能技術裝備行業會議、產品推廣會及交易會；建立信息平台，促進聯盟企業間資源共享與合作；組織參與制修訂行業及國家能效標準，組織制定聯盟能效標準；研究行業發展方向，統計行業數據，提供資源信息，編製年度發展報告；依託聯盟建立節能技術裝備研發創新平台，推動產業上下游合作；推動國際交流合作，組織國際性行業交流會、展覽會以及技術引進、項目合作等活動；搭建聯盟企業與政府間的溝通橋樑，維護聯盟企業的利益及合法權益；承擔政府、聯盟企業委託的其他任務。

與此同時，4月19日下午的節能裝備論壇也如期在京召開。論壇圍繞機械工業總體經濟運行情況、綠色製造與綠色發展、節能技術與裝備財稅政策以及節能技術與裝備的應用進行了交流與討論。機械工業聯合會原執行副會長蔡惟慈，工業和信息化部節能司處長王孝洋，財政部財政科學研究院研究員張鵬出席論壇；西安交通大學教授、聯盟副秘書長車得福主持論壇。

蔡惟慈認為，機械工業產業結構變化具有「趨勢性」，從「十二五」以來一直在持續演進。這些變化趨勢應引起業內企業關注與思考。因為它是與宏觀經濟結構的變化緊密相連的，是新常態在機械工業中的表現。我們必須適應它，順應這些趨勢，謀划企業的發展方略。

裝備領域專用設備和專用生產線，由於其增加了為特定用戶特別設計的專用應用軟體和各種專用附配件，更貼近用戶，更符合終端用戶的使用要求，所以相比於通用設備，是機械工業中的相對「短板」，在當前需求不足的大環境中，更具挖掘潛力，希望多加關注。

王孝洋認為，綠色是一個綜合性很強的概念，涵蓋了傳統意義上的節能、節水、節材、節地、減碳、污染物減排、生態設計等等，綠色製造與工業綠色發展需要用新的視野和視角去看待、需要新的模式和方式來實施，更需要用財政專項來完成綠色製造系統集成。因此，工信部提出了三項思路，一是提出聯合體的方式。分為協作式和同業式。要求有外溢影響。快速形成標準體系，引導行業發展，必須體現有限的目標來解決重要問題。二是，綠色製造綠色發展兩綠一度。這是三個創新性的指標。是整個工作的核心所在。指標單位是百分點，比如某某率要求上升多少個百分點。考慮市場主體的內部性和外部性。現在必須要圍繞這些指標去做落實。我們要跳出行業來做項目評審。三是，注重行業的選擇。把機電行業和電子行業納入進來，全面推行綠色製造，側重於落後地區的化工、食品、紡織行業。

張鵬建議使用稅收優惠和加大財政支出來加快節能裝備產業發展。

聯盟秘書長侯睿從節能減排補助資金、企業所得稅優惠、推薦目錄與淘汰目錄、科技計劃、節能相關行動計劃等幾個方面，對推廣節能技術與裝備的政策措施進行了詳細介紹。石油和化學工業聯合會副主任李永亮、鋼鐵工業協會副主任黃導，從用戶角度出發，介紹了所在行業「十三五」時期化解產能過剩、實現行業轉型升級的節能新技術與新裝備需求。中信重工洛礦院常務副院長程波，從技術創新驅動角度，提出了促進節能裝備產業發展的意見和建議。

與會者一致認為，此次論壇，對於節能技術與裝備產業的總體情況把握、國家及行業相關政策的解讀以及用戶行業具體需求的了解提供了重要參考；同時，為下一步高效節能裝備產業聯盟工作的順利開展打下了基礎、提供了思路。