浙江書寫平安啟示錄：以智慧化打通社會「任督二脈」

原標題:浙江書寫平安啟示錄：以智慧化打通社會「任督二脈」

中新網杭州3月29日電 (見習記者李媛媛 王剛)多部門共享信息綜合治理、全天候社會無死角監控、居民小區物聯網技術應用……沿著「互聯網+」的發展軌跡，以民營經濟著稱的浙江省，正朝著既要「求富」，更要「求安」的目標前行。

在這裡，通過加碼技術支撐，以智慧化手段提升治安防控能力、社會治理水平和司法辦案能力，有效打通了「平安浙江」建設的「任督二脈」，並為當地經濟發展、百姓安居樂業保駕護航，該實踐也書寫了具有可複製意義的平安浙江「啟示錄」。

物聯網技術：多維度防控提升社會治安水平

對居民而言，「平安」就是擁有一個出行安全、回家安眠的生活環境。在浙江，通過物聯網技術應用，各地已實現人、房、車的聯網上線，這也助力了公安工作的提質增效。

「這張能跟著我移動的卡片，裡面存有我的姓名、電話等信息。我家電動車上還裝有車卡，綁定著車輛信息。」28日，家住嘉興市嘉善縣臨江景苑小區的王先生，拿著一個類似鑰匙扣的卡片告訴記者，去年他的電動車被盜后，警方根據車卡感應裝置里的行車軌跡，數小時內就幫他找回了車輛。

這種實現了信息數據智能採集的居民小區，被當地人稱為「智安小區」。該小區還具有監控自動抓拍車輛進出信息、對訪客進行人臉識別等功能，其採集到的數據，不僅由社區警務室實時掌握，還與當地公安部門互聯互通。

「目前，『智安小區』已累計採集車牌數據420餘萬條、人臉軌跡數據300萬條、其他數據信息32億餘條。」嘉善縣公安局長曹雪龍介紹，藉助「車過留牌，人過留影」的物聯網技術，2016年當地「智安小區」的刑事警情比2015年在建和未建時下降45.5%，有53個小區實現了「零發案」。

同樣，利用大數據的採集分析，溫州市公安局建設了城域物聯感知網路，將人、房、車等要素納入治安管控，進行智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理，有效破解了電動車、出租房、流動人口的管控難題。

放眼浙江，藉助智慧化手段加強治安防控能力，已經形成愈發火熱之勢。以視頻建設推動公共安全為例，2016年，浙江省刑偵部門利用視頻監控直接破獲各類刑事案件39631起，佔全部破案數的39.32%，利用視頻完成打處數40381人佔全部刑事打處數的38.36%。

大數據運用：以信息共享助力社會治理

隨著新科技的層出不窮，當今社會日益處於不斷流變的複雜體系中。此背景下，如何提升社會治理能力？藉助大數據打造信息共享平台，促使各部門合力參與綜合治理，或是一個有力回答。

在杭州市江干區，自2015年6月起，首期投入上千萬元資金，搭建了以三維網格化管理為基礎的智慧治理信息系統，實現多部門互聯互通、全天候無死角監控等智慧化管理新模式。

據悉，該智慧治理信息系統串聯了當地民政、公安、消防等18個部門、8個街道的各類數據，通過運算、比對、分析、重組后，形成三實信息(即實有人口、實有房屋、實有單位)、視頻資源、GIS地理信息三大基礎資料庫，再通過向各部門輸送有效信息，促成一個社會治理的內循環系統。

「三維網格化的特點，在於管理系統的大數據建設。」杭州市江干區政法委相關負責人介紹，以數據分析克服社會治理的片面化，體現在把資源納入同一框架里，為當地政府作決策起到輔助性幫助。「比如，針對城市內澇問題，我們能利用數據信息，監控重點區域的積水量，及時進行人員調動和分批處理。」

在浙江，藉助大數據的智能化採集，創新社會治理的例子還有很多。浙江省交通運輸系統的「智慧高速」示範應用，就是利用路網結構、實時路況、手機信令等數據，進而預測未來60分鐘的道路擁堵狀況。據悉，目前，浙江省政府還制定了促進大數據發展實施計劃，並排出18個應用示範工程。

互聯網平台：在線辦案增強司法配置能力

當前，浙江省司法部門藉助互聯網平台，正在加強信息系統的整合規範，這不僅增強了司法部門的資源配置水平，還有效緩解了長期存在的「案多人少」壓力。

記者了解到，浙江省高院利用「互聯網+」打造的「智慧法院」，實現了網上預約立案、訴前在線調解、數字化遠程在線辦案等創新實踐。

此外，自2014年起，浙江各法院依託全覆蓋的數字法庭，在首開先河，試行以庭審錄音錄像取代傳統庭審書面記錄的改革。截至2016年底，浙江全省法院已試行41.9萬件，不僅提升了庭審質量和效率，還倒逼簡式裁判文書、文書籤發許可權等改革措施推進。

與此同時，「智慧檢務」工作也在著力推行中。據悉，浙江省各檢察院把科技強偵作為提升工作水平的關鍵，通過加強檢察信息技術中心建設，完善綜合信息查詢、電子物證檢驗等功能，形成以信息技術為支撐，由信息引導和主導偵查的辦案新模式。藉助互聯網探索的系列創新工作，正有效提升浙江司法部門的辦案效率，並大力助推著當地司法的公信力。

「路漫漫其修遠兮」，2004年5月，浙江省作出建設平安浙江、促進社會和諧穩定的決定。十三年來，該省刑事發案、生產安全事故、信訪總量持續下降，人民群眾安全感滿意率連續位居前列，2016年達到96.43%，被公認為最安全、社會公平指數最高的省份之一。(完)