發改委回復了！合肥三縣有條件縣改區！支持無為、鳳陽設市！全椒、來安設區！安徽撤縣設市（區）工作全面爆發！有樓盤已經坐地漲價了！

重磅消息！

近日，安徽省發改委集中答覆了，

年初「省兩會」的相關建議。

其中提到安徽省將有序啟動設市工作，

爭取若干個具備條件的縣改為市或區！

據江淮晨報最新消息，近日，省發改委集中答覆了年初省兩會的相關建議。

省發改委最新回復：

針對徐玲麗委員及附議人提出的，實施「鳳還巢」工程加快就地城鎮化建設的提案，省發改委稱，2016年，全省共有近124萬農業轉移人口選擇在本市內城鎮落戶。下一步，我省將重點培育發展一批新生中小城鎮。

1、 為此，我省將有序啟動設市工作，爭取若干個具備條件的縣改為市或區。

2、有序推進撤鄉建鎮工作，適時穩妥推進鄉鎮合併工作。

3、適時選擇若干建制鎮開展設市模式試點，增強中心集鎮的人口集聚功能。

4、積極培育鎮區人口達10萬以上的特大鎮，扶持一批具有徽風皖韻、凸顯專精美活的生態宜居型特色小（城）鎮。

安徽已有17個城市明確提出了

「撤縣設市（區）」

看點

01

爭取若干個具備條件的縣改市或區

針對徐玲麗委員及附議人提出的，實施「鳳還巢」工程加快就地城鎮化建設的提案，省發改委稱，2016年，全省共有近124萬農業轉移人口選擇在本市內城鎮落戶。下一步，我省將重點培育發展一批新生中小城鎮。

為此，我省將有序啟動設市工作，爭取若干個具備條件的縣改為市或區。有序推進撤鄉建鎮工作，適時穩妥推進鄉鎮合併工作。適時選擇若干建制鎮開展設市模式試點，增強中心集鎮的人口集聚功能，積極培育鎮區人口達10萬以上的特大鎮，扶持一批具有徽風皖韻、凸顯專精美活的生態宜居型特色小（城）鎮。

據悉，不僅合肥三縣關注「撤縣設區」問題，安徽其他地市也非常關注。目前安徽已有17個縣明確提出要「撤縣設市（區）」。

宿州蕭縣

2017年2月28日，安徽省蕭縣人大會議上蕭縣人大審議通過決議，確定蕭國市作為撤縣設市后的地名。目前，蕭縣的撤縣設市工作正在啟動階段。

六安霍山、舒城

六安市政府網消息，在六安市第四屆人民代表大會第四次會議上，《政府工作報道》明確提出：支持霍山、舒城等創造條件爭取縣改市。

亳州蒙城

人民網地方領導留言板消息：亳州市政府回復留言時稱，撤縣設市是蒙城人民多年的夢想和期盼，是蒙城縣政府重要工作之一，也是市政府高度重視的一件大事。蒙城縣撤縣設市的申報工作正在積極推進。

安慶懷寧、潛山

安慶市政府網消息：懷寧「縣改市」工作已經提上議事日程。撤縣建市有利於提升懷寧縣在區域發展中的地位，要將懷寧縣打造成為區域發展中心和制高點。

人民網地方領導留言板消息：潛山縣民政局在回應留言時稱，該縣申報撤縣建市，擬用名為「潛山市」。

宣城廣德、涇縣

2016年1月13日，在宣城市第三屆人民代表大會第七次會議上，《政府工作報道》提出：探索開展行政區劃調整，支持廣德撤縣設市。

安徽涇縣人大常委會辦公室在安徽人大官網刊文：涇縣人大常委會曾召開專題座談會，向人大代表徵求關於涇縣「撤縣設市」有關工作的看法和建議。涇縣「撤縣設市」是全縣人民的迫切願望，涇縣縣委、縣政府也積極推動「撤縣設市」工作。

滁州定遠、鳳陽、全椒、來安

滁州市政府官網消息：根據《滁州市推進新型城鎮化試點實施方案（徵求意見稿）》，滁州將「優化行政區劃設置。進一步優化全市行政區劃，探索定遠、鳳陽撤縣改市，全椒、來安撤縣改區」。

阜陽太和

阜陽政府網消息：太和縣委書記楊波指出，「縣改市」是規劃確定的發展目標之一，是提升各項工作的主抓手，是大勢所趨，人心所向，太和有基礎、有條件實現「縣改市」。

蕪湖：無為、南陵、蕪湖、繁昌

蕪湖市政府網消息：蕪湖市第十次黨代會報告中明確提出，支持無為縣、南陵縣按照中等城市標準加快縣城建設，推動撤縣設市；支持蕪湖縣、繁昌縣按照主城區標準提升建設水平，推動撤縣設區。

滁州市政府官網消息：根據《滁州市關於深入推進新型城鎮化試點建設的實施意見》，滁州將「優化區域中心城市布局、推動全椒、來安兩縣撤縣改區，適時有序推進鳳陽、定遠兩縣撤縣設市工作。」

作為環南京都市圈唯一不限購區域，而且房價始終處於都市圈的價格窪地，滁州樓市吸引了大量來自南京的剛需族和投資客的關注。這段時間更是不斷登上南京頭條，一面是要設縣改區，一面是傳言取消限價，滁州是要霸屏了！

滁州限價調整期將到，部分樓盤竟已停售調價！

最近，小編聽到消息說，都市圈滁州境內多家樓盤在9月1日起停止對外銷售，要集中調價！

究竟是怎麼一回事？

今年3月17日，滁州市國土房產局等七部門聯合出台了《關於進一步促進全市房地產市場平穩健康發展若干意見的通知》，通知中的第二條明確要求，「加強商品住房價格備案管理，建立市區商品住房價格備案指導機制」，引導開發企業根據開發建設成本、合理利潤等因素科學合理定價，同時也提到，價格備案后6個月內不得調整。這便是業內所說的限價政策！

22家樓盤，50多次開盤價格被「摁」住！

據悉，自3月以來，滁州市發改委(物價局)和國土房產等部門共召開了9次聯席會議，研究了22個重新備案的樓盤以及超過50個批次的新開樓盤引導價格，達到了「商品住宅備案價格環比不上漲，被牢牢「摁」在限價紅線之內。

如今6月之期將到，市場情況如何呢？

早在上個月，就有媒體發文稱滁州9月1日起將正式解除限價，引起市民廣泛關注，對此，滁州市國土資源和房產管理局發布公開聲明，稱傳言純屬子虛烏有，政策現在仍在執行，未做任何調整。

雖然限價政策並未作出調整，但部分樓盤表示，距上次價格備案的6月之期即將到來，將要重新調價，但價格是否能如願上漲呢？我們就拭目以待吧，不過仍有部分買房人聞調價色變，趕在9月之前集中籤約。

今年4月，國務院集中批複了6個縣撤縣設市，各市陸續掛牌成立。

……

今年8月，又有3個縣撤縣改區，1個縣獲國務院批複同意。

8月11日，浙江省人民政府發布通知：撤銷縣級臨安市，設立杭州市臨安區。

8月15日，陝西漢中市南鄭縣撤縣設區已獲國務院批複同意。

8月21日，江西省人民政府下發通知稱，撤銷九江縣，設立九江市柴桑區。

8月21日，四川省民政廳官網消息稱，撤銷羅江縣，設立德陽市羅江區。

上一次集中撤縣設市，還是20年前的事。地方政府為什麼爭相推進縣改市？中央對此有哪些審批和工作要求？

撤縣設市(區)

絕不是簡單意義上的換塊牌子、改個稱呼

市和縣雖然只是一字之差

但裡面的內涵變化卻非常大

在城鎮化的大背景下，

做強市縣區，聚集資源，

對於一個地方的發展有著不可低估的作用。

由「縣」到「市(區)」

意味著由以農村為主的縣域發展

向以城市為主的市域發展轉變

城區面積增大

原來城區擴張只圍繞縣城

改市后擴展空間更大

基礎建設加快

公路、水利、氣電設備、建築、通訊等

城市化基礎加快

投資空間更大

項目建設發展迅猛

隨之就業機會也會增多

民生條件改善

隨著城市經濟實力的提高、城市基礎設施的完善

成為「市民」的老百姓

在就業、醫療、教育、文化服務方面

都能得到更多實惠

「潛山市」安徽首個成功撤縣設市

2017年8月18日，安徽潛山縣在北京就撤縣設市聽取專家論證。

從此次民政部區劃地名司公布的撤縣名單來看，安徽區域僅潛山縣在列，其餘部分則分佈在江蘇、四川等省份。

網傳文件顯示，國家民政部區劃地名司將於2017年8月18日在北京市南京大飯店一樓中山廳就潛山等縣撤縣設市事宜組織專家論證。

從網上的消息也可以看出，此次潛山縣的撤縣設市論證應該是取得了成功。潛山縣也成為安徽首個成功撤縣設市的區域。

據小編了解，關於「撤縣設區」的問題一直備受合肥市民關注。從2016年開始，就陸續有網友在「合肥市12345政府服務直通車」上諮詢，其中，關於肥西縣「撤縣設區」的關注最多。

2016年5月，網友諮詢肥西撤縣設區，官方回復要以上級發布的文件為準。

2016年6月，網友諮詢肥西撤縣設區的具體時間表，官方同樣回復要以上級發布的文件為準。

2016年9月，網友諮詢合肥區劃調整問題，詢問肥東撮鎮、店埠鎮、肥西桃花、上派鎮、長豐雙墩鎮是否將納入合肥行政管轄範圍。

看點

02

積極支持上海合肥「雙城」合作

要說到上海合肥的「雙城」合作，最早可以追述到2015年。

11月25日至26日，上海市政協副主席周太彤率「上海與合肥雙城戰略性合作總體思路研究」專題組一行赴合肥考察。

上海與合肥兩地政協推動兩地開展戰略性合作，符合國家戰略發展要求，符合兩地發展實際，符合市場的需求，具有必然性。

為何要進行「雙城」合作？

一是在長三角城市群規劃中進一步明確上海定位於核心城市，合肥作為副中心城市；

二是將合蕪蚌自主創新示範區列入和上海張江同等的國家級創新示範區；

三是國家中長期鐵路網規劃布局「八縱八橫」的高鐵新戰略，合肥和上海將成為長三角區域最大的兩個高鐵樞紐。

「雙城」合作有何好處？

第一，對於兩市，有利於在跨區域的更大空間集聚、整合和配置資源，實現區域一體化的互動協同，合力破解發展難題，厚植髮展優勢，達到互利共贏。

第二，對於上海，有利於疏解轉型發展的壓力，更加優化配置資源，擴大發展空間，增強全球城市功能。

第三，對於合肥，有利於集聚優質資源要素，提升產業結構和城市功能，加快提高經濟社會國際化、現代化水平，提高對安徽全省的輻射帶動力，形成長三角城市群承東啟西的戰略增長極。

第四，對於長江經濟帶建設，雙城合作將進一步提升長三角世界級城市群總體能量，進而加快長江經濟帶全域建設發展，使之充分發揮國家經濟重要支撐帶的戰略作用。

年初，省政協十一屆五次會議上，韓亞東委員提出了「關於推動上海合肥雙城合作建議」。省發改委表示，將會同省國土部門積極支持上海合肥「雙城」合作，指導合肥市科學合理配置省下達的各類用地計劃指標，重點保障承接轉移的重大產業項目。同時，對符合規定的重點項目，優先予以安排。

我省還將鼓勵高校院所、研究機構圍繞上海、合肥民生科技，開展土壤污染綜合治理技術、公共安全、食品安全控制和追溯技術體系等領域的科技聯合攻關，推進兩地在長三角區域內土壤污染綜合治理、公共安全和食品安全等網路的構建，省對外科技合作計劃擇優予以立項支持。

另外，我省將鼓勵上海市企業、高校院所技術人員、管理人員等組成高層次科技人才團隊，在電子信息和智能製造等領域，攜帶高技術成果落戶合肥註冊公司，開展創新創業活動，省、市擇優給予資金扶持。

看點

03

將合肥建設成國家級綜合物流樞紐

省發改委透露，將強化合肥作為全國性綜合交通物流樞紐、國家一級物流園區布局城市核心地位，把合肥建設成國家級綜合物流樞紐。

我省還將著力打造「一核、兩帶、多集群」的園區規劃布局，以合肥一級物流園區布局城市為核心建設合肥物流核。合肥物流核將被建設成為輻射全省、連接全國、面向世界的國家級綜合物流樞紐城市。

其中合肥物流核或將以合肥一級物流園區布局城市為核心，兼顧淮南、滁州、六安等三級物流園區布局城市。合肥未來或將打造多個物流產業集群。

提出，將打造合肥北部樞紐物流產業集群和合肥東部商貿物流產業集群。

其中合肥北部樞紐物流產業集群將以合肥鐵路國際內陸港為核心，引導合肥綜合保稅區、寶灣國際物流中心、合肥崗集公路港、合肥快遞產業園(北區)、合肥糧食現代物流園等集聚發展。合肥東部商貿物流產業集群將強化合肥商貿物流園和合肥港綜合物流園雙核聯動，引導物流合肥基地、合肥傳化信實公路港、合肥農產品國際物流園、合肥快遞產業園區(東區)等集聚發展。

將新建和擴建合肥貨運北站、阜陽北站等一批具備集裝箱運輸功能的一、二級鐵路物流基地，支持鐵路貨運場站向綜合物流基地轉型升級。

加強蕪湖港、馬鞍山港、安慶港、合肥港等港口多式聯運設施建設，形成一批具有鐵水聯運、江海聯運等功能的現代化港口。在航空方面，將加快合肥新橋國際機場區域性航空貨運樞紐建設。

看點

04

江浙皖三省或聯合設立大數據試驗區

年初民盟安徽省委提出了，關於推動安徽省物聯網產業發展幾點建議。省發改委在答覆中透露，近期，國家發展改革委將批複一批國家大數據綜合試驗區，經積極爭取，國家發展改革委擬同意在江蘇、安徽、浙江三省設立一個跨區域的長三角大數據綜合試驗區。

省發改委會同江蘇、浙江省發展改革委編製了總體方案，已上報國家。下一步，省發改委將以建設國家大數據綜合試驗區為契機，積極推動建立省推進大數據發展和應用統籌協調機制，做好頂層設計，研究出台專門的支持政策，推進大數據、物聯網、雲計算等加快發展。

2015年9月，貴州啟動全國首個大數據綜合試驗區建設工作。2016年10月，第二批獲批建設國家級大數據綜試區的省份名單發布，包括兩個跨區域類綜試區（京津冀、珠江三角洲），四個區域示範類綜試區（上海、河南、重慶、瀋陽），一個大數據基礎設施統籌發展類綜試區（內蒙古）。

國家大數據綜合試驗區的設立，將在大數據制度創新、公共數據開放共享、大數據創新應用、大數據產業聚集、大數據要素流通、數據中心整合利用、大數據國際交流合作等方面進行試驗探索，推動大數據創新發展。

看點

05

安徽各地市加快城市發展步伐

蕪湖去南京祿口機場將可乘軌道交通

針對李晉代表提出「關於蕪湖至馬鞍山至南京祿口機場軌道交通項目建設」的建議，省發改委介紹，根據馬鞍山、蕪湖及南京市軌道交通線網規劃，未來由蕪湖市通過軌道交通去往南京祿口機場將有兩種換乘方式。

一是蕪湖軌道交通1號線-馬鞍山市軌道交通5號線-馬鞍山市軌道交通4號線-南京市軌道交通S1線到達祿口機場；

二是蕪湖軌道交通1號線-馬鞍山市軌道交通5號線-馬鞍山市軌道交通1號線-南京市軌道交通S2線-南京市軌道交通S1線到達祿口機場。

目前，南京S1線已運營，蕪湖1號線已開建，馬鞍山市軌道交通線網規劃正在進行優化。下一步，省發改委將做好這三市軌道交通規劃銜接工作，加快推進馬鞍山市軌道交通規劃審批和相關項目儘快實施，力爭早日實現蕪湖至馬鞍山至南京祿口機場軌道連通。

「淮蚌阜」城鐵已列入省重點項目

年初，方宗澤代表提出「加快淮北至蚌埠、阜陽快速鐵路項目」的建議。省發改委表示，近年來，我省一直高度重視皖北地區鐵路建設，先後建成京滬、合蚌、鄭徐高鐵，阜六、宿淮鐵路，正在建設商合杭、鄭阜高鐵、淮北高鐵聯絡線。

為進一步完善皖北地區快速鐵路網布局，按照部署要求，省發改委組織編製了皖北城際鐵路網規劃，並上報國家發展改革委。該規劃提出的淮北至蚌埠、阜陽城際鐵路，已列為2017年省重點項目，並提前開展可研報告編製，力爭「十三五」早日實施建設。

淮北-宿州-蚌埠-淮南-合肥鐵路，皖北新建里程230km，全長達到301km。其中宿州-蚌埠段線路近遠期兼顧淮北-阜陽城際以及亳州-蚌埠城際經蒙城繞行，遠景根據客流增長情況適時新建宿州-固鎮-蚌埠新線。

2

根據前期的規劃文件顯示，淮北-宿州-阜陽鐵路在皖北新建里程160km，全長215km。其中，淮北-宿州段與淮北-合肥城際共用。宿州-蒙城段近遠期兼顧淮北-合肥城際。

亳州-蚌埠-滁州-南京鐵路，皖北新建里程297km，線路全長419km。其中，蒙城-蚌埠段近遠期兼顧淮北-合肥城際；來安至滁州段利用皖江城際鐵路規劃的天長至來安至滁州城際，而滁寧城際已獲批。

沿淮城際路線為阜南-霍邱-壽縣-淮南-蚌埠-五河-淮安，皖北新建里程260km，匯流排路458km。其中淮南-蚌埠段兼顧淮北-合肥城際及阜陽-蚌埠城際南線方案。值得一提的是，一旦五河到蚌埠之間高鐵成行，蚌埠、淮南兩地的居民則可以通過高鐵到連雲港、青島。同時，合肥到連雲港、青島的通道也將變多。

5

皖北新建里程58 公里。

近期(至2022年)建設4條連接皖北地區中心城市的骨幹線網，新建線路472公里，估算投資556億元。

下一步，按照省委、省政府部署，省發展改革委將加強與國家發展改革委等有關方面銜接，力爭皖北城際鐵路網規劃早日通過國家審批，並同步推進淮北—宿州—蚌埠等城際鐵路項目前期工作，力爭年內開工建設。

力爭鎮宣、宣績鐵路早日開工

年初，丁紹東委員及其附議人建議「同步建設宣城至績溪和鎮江至宣城鐵路」。對此，省發改委介紹，鎮江-宣城鐵路是連雲港-淮安-揚州-鎮江快速客運鐵路向南延伸段，宣城-績溪鐵路是皖贛鐵路通道重要組成部分，共同構成縱貫魯蘇皖贛閩五省的快速客運鐵路通道。

省發改委透露，目前，省投資集團已委託中鐵上海設計院開展鎮宣鐵路方案研究；鐵路總公司已初步同意宣績鐵路與昌景黃鐵路同步推進，力爭年內開工建設。下一步，省發改委將會同宣城等沿線市縣，加快推進項目前期工作，力爭鎮宣、宣績鐵路早日開工並同步建成發揮效益。

江淮分水嶺地區缺水將緩解

就李從文委員提出的「進一步發揮引江濟淮工程價值從根本上解決江淮分水嶺嚴重缺水難題」的提案，省發改委表示，江淮分水嶺地處我省中部腹地，因其特殊的氣候、地形和地質條件，造成水資源缺乏嚴重。

目前，我省正在加快推進駟馬山引江擴源等重大水利工程前期工作。該工程結合駟馬山引江工程，從長江烏江站樞紐提引江水，沿駟馬山引江水道和滁河乾渠，由滁河一、二、三、四級泵站逐級提水灌溉，再經滁河四級乾渠輸水，向北入江巷水庫，向西入袁河西水庫、眾興水庫，並與滁河乾渠聯通，工程供水範圍覆蓋定遠、肥東等分水嶺東部地區。

該工程實施后，可進一步完善全省水資源配置網路，並可與引江濟淮工程互為補充，有效緩解江淮分水嶺地區水資源短缺問題。

力爭年內完成《大黃山國家公園總體規劃》

省十二屆人大七次會議上，俞鸚鸚代表提出了「加快編製大黃山國家公園創建規劃」的建議。省發改委介紹，今年6月，我省啟動了大黃山國家公園一級創建區資源調查課題招標，編製黃山國家公園資源環境調查總報告以及黃山區九龍峰、黟縣五溪山、徽州區天湖自然保護區資源本底調查專題報告。

在此基礎上，我省還啟動了《大黃山國家公園總體規劃》所涉及的黃山國家公園資源價值評估及差距分析、黃山國家公園事權劃分和資金機制研究、黃山國家公園特許經營機制研究、黃山國家公園生態補償機制研究等12項專題研究。力爭年底前，編製完成該規劃及相關評審，及時報省委、省政府審議。

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