強力打破霧霾治理困頓 多端發力共保藍天白雲

隨著經濟發展，的環境污染問題日益嚴重，近幾年在北方地區尤以霧霾污染最為嚴重，長時間的霧霾天氣嚴重影響了廣大人民的生產生活，治霾任務任重而道遠。

據報道，國土資源部副部長趙龍日前解讀《全國國土規劃綱要(2016-2030年)》有關情況時表示，霧霾問題大家都很關注，黨中央、國務院對大氣污染的治理高度重視，也採取了很多措施，各有關部門也在通力合作，提出了治理目標，力求在發展階段過程中減少大氣污染，通過各項治理來減少霧霾發生的概率，從而形成一個良好的生態空間和人居生活的空間。有黨中央國務院的領導，有各部門、各地區的通力合作，希望能在儘可能短的時間取得成效。

是否真的能夠在「短時間內取得成效」，我們不得而知。但需要看到的是，由於社會經濟發展的不平衡，尤其是城鄉「二元」經濟結構特徵，給霧霾治理帶來了不小的困擾。

環境政策與環境規劃研究所所長宋國君表示，正因如此，面源已經成為一些小城市、鎮以及北方區域性空氣污染的重要污染源。中小型法人機構燃煤和規模以上企業，應該一併納入監管範圍。而對於居民住戶等中小型燃煤污染源，目標是用清潔能源替代，減煤直至不燃煤，最清潔和方便的是電，需要解決的問題是居民的經濟承受能力低。綜合以上政策措施，才能制定長期、有效的減煤計劃。

那麼，清潔能源替代的工作又是否能一帆風順？廈門大學能源政策研究院院長林伯強認為，「煤改氣」受「少氣」的資源稟賦和能源安全的約束，供應問題是其主要發展瓶頸。「煤改電」的成本雖然比直接使用煤炭取暖高，但電力除了煤炭發電，還可以用清潔能源發電，且基本上不影響能源安全，所以「煤改電」是短期有效且可大範圍推廣的方式。

林伯強表示，霧霾治理，不僅需要聯防聯治，而且需要從能源生產到能源消費、從能源轉型到產業結構調整、從政府再到企業多端發力。

除了能源結構調整，如何平衡防霧霾和穩增長之間的關係同樣值得深思。中泰證券首席經濟學家李迅雷認為，我們或許可以嘗試找到解決的辦法，不要為了實現GDP的增速目標而大興土木，而是把重點放在改善社會福利上。如當前每公里高速公路對應的汽車保有量幾乎是美國的兩倍，說明的高速公路已經相對過剩，不少項目投資超前了，不如把這些基建財政支出用在社會福利的增加上，既可以改善老百姓的生活質量，還可以減少環境污染。

不久前發布的十三五規劃，將生態環境質量總體改善作為全面建成小康社會新的目標要求，這是順應民心之舉。目標要達成，落實則要分解細化。每年的供暖季都是對霧霾治理的一次「大考」，檢驗著政府治理態度和能力。在開展各種必要的專項治理的同時，將最嚴格的環保標準貫徹於發展常態中，民眾才能徹底擺脫霧霾的困擾。