張軍：推進司法行政改革各項任務落地落實

7月16日至17日，司法部在黑龍江省哈爾濱市召開全國司法廳（局）長座談會。司法部部長、黨組書記張軍出席會議，並在會議開幕和結束時作了講話。張軍強調，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真學習貫徹習近平總書記關於司法體制改革的重要指示，按照孟建柱同志要求和全國司法體制改革推進會部署安排，堅持問題導向，堅持務實創新，推進司法行政改革各項任務落地落實。

張軍指出

習近平總書記對司法體制改革作出的重要指示，進一步明確了深化司法體制改革的方向，是當前和今後一個時期司法體制改革、司法行政改革的行動指南。孟建柱同志對司法行政改革提出了明確要求，強調司法行政改革事關民生福祉，事關法治社會建設，事關社會公平正義。我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

張軍強調

抓改革任務落實是政治責任。司法部對黨的十八大以來已出台司法行政改革文件落實情況進行了全面梳理，在已出台實施的86個司法行政改革文件中，已落實47項，其餘39項還在持續推進落實中，並擬定了落實任務的時間表和路線圖，明確了完成時限和具體舉措。各省（區、市）司法廳（局）要切實把講政治要求貫徹到業務工作中，講政治、抓業務、促改革、重自律，結合本地實際，拿出有效舉措，打通司法行政改革的「最後一公里」。

張軍指出

新的發展階段，人民群眾的需求內涵更加豐富多元；連續實施的七個五年普法規劃和改革開放以來黨和國家不斷有力推進的法治實踐，催生了更深、更廣、更高水平的法律服務需求。司法行政工作的重要意義，就在於司法行政職能在全面依法治國中的地位作用，與形勢變化、任務需要相適應，與黨和國家中心工作緊密相關。司法行政各項工作可以概括為公共法律服務，應當更加積極主動，依法承擔起為滿足人民群眾需求統籌提供公共法律服務的職責。要把司法行政工作這個「綱」，以公共法律服務體系建設總攬起來；把司法行政統籌、涉及的各類公共法律服務作為「目」，協調綜合發力，創新深化做好各項公共法律服務工作，做到綱舉目張。要堅持問題導向，建設覆蓋城鄉社區、滿足各領域各層次需求、體現公平正義價值追求的公共法律服務體系，創新公共法律服務供給體制機制，讓人民群眾、各類社會主體在需要時都能獲得普惠、精準、及時和有效的公共法律服務。

張軍強調

各地建設公共法律服務中心，要以群眾需求為導向，發揮面向社會、可選擇、市場化、公益性等特點和優勢，為群眾提供「一站式」服務。要充分運用「互聯網+」、微信等現代信息技術，立足「法律事務諮詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權、法律服務指引和提供」的定位，構建建設成本少、落地效果好的公共法律服務實體平台、「12348」公共法律服務熱線平台和公共法律服務網路平台等三大公共法律服務平台。要建設司法行政（法律服務）案例庫，橫向可以分地域、縱向可以分門類，既是專業知識庫，也是法律諮詢庫，建成后司法行政機關等單位、組織、個人可以通過案例庫查詢相關知識、信息，人民群眾可以通過案例庫獲得相關法律幫助。

張軍在總結講話中著重強調了司法行政改革工作中的幾個問題：

★要提高執行力，狠抓工作任務落實。司法部抓改革的力度很大，但改革的難度也大，還需要付出極大的、艱苦的、持續不斷的努力，狠抓落實、再落實。對於有些改革可以先行試點，成熟后再推開，只要方向對了，能往前走的，可以先做，不要等。

★要加強和完善頂層設計，特別對於各地面臨的共性問題上，比如，對互聯網+法律服務、公共法律服務網路平台建設，深化治本安全觀等，要做具體頂層設計，指導推進司法行政改革順利開展。

★要加強律師行業黨建工作，讓律師行業黨組織有效發揮作用，有凝聚力向心力戰鬥力，讓更多的律師黨員有用武之地。

★要加強司法行政隊伍建設。切實加強思想政治建設，把講政治的要求真正落到實處、落實到位，把主體責任和監督責任真正落實到位。加大幹部交流、考核、使用力度，堅決做到能者上、平者讓、庸者下。信任不能代替監督，要加大監督力度，落實「嚴管厚愛」的要求，把「四種形態」落實好，抓早抓小抓苗頭，不要等問題大了想管也來不及了。

★要創新深化宣傳工作。司法行政工作與新聞宣傳工作的關係是辯證的統一，要通過新聞宣傳工作的披露、推動，倒逼司法行政工作上層次；通過形式多樣的宣傳，把各地鮮活的成績、經驗總結好、反映上來，把各地好的工作舉措、法律服務案例、事例、故事等宣傳出去。

★要大力加強司法行政信息化建設，充分運用雲計算、大數據、人工智慧等技術，不斷提高司法行政工作智能化、現代化水平，爭取用兩三年時間實現司法行政系統信息化3.0版的目標。

會上，司法部副部長、黨組成員熊選國就提交大會討論的《司法部關於進一步深化司法行政改革的意見（討論稿）》起草情況作了說明。

熊選國指出

為貫徹落實中央關於進一步深化司法體制改革的決策部署，落實中央領導指示和中央巡視組要求，司法部研究起草了《意見（討論稿）》。《意見（討論稿）》堅持問題導向、堅持務實創新，全面體現中央精神和要求，強化對司法行政改革的整體謀划和統籌推進，在認真總結前一階段司法行政改革工作的基礎上，提出了今後一個時期司法行政改革的總體要求和主要任務。《意見（討論稿）》從完善司法行政刑罰執行體系、建設完備的公共法律服務體系、完善司法行政保障機制，健全完善司法行政隊伍正規化、專業化、職業化建設長效機制，研究探索優化司法行政職權配置等五個方面提出了具體改革舉措。《意見（討論稿）》明確提出了進一步深化司法行政改革的工作要求，強調要加強組織領導、強化責任落實、加強宣傳引導，確保取得實效。

會議期間，與會代表圍繞推進司法行政改革和《司法部關於進一步深化司法行政改革的意見（討論稿）》進行了分組討論，大家暢所欲言，提出了很多好的意見建議。

司法部副部長、黨組成員趙大程、劉志強，中央紀委駐司法部紀檢組組長、司法部黨組成員蒲增繁，司法部副部長、政治部主任、黨組成員王雙全出席會議。

各省(區、市)司法廳(局)長、辦公室主任,新疆生產建設兵團司法局長、監獄局長，辦公室主任,副省級城市司法局長,司法部機關各司(局)、各直屬單位主要負責同志參加會議。