濟南商戶親身經歷「拆違拆臨」 180天破立之變

原標題:濟南商戶親身經歷「拆違拆臨」 180天破立之變

拆違拆臨以來，很多馬路市場被取締。 記者郭堯 攝

許誠只能模糊記得，今年初看到過對北繞城高速下的「拆違拆臨」1號令;此後，他陸續聽說了全市組織的大規模「拆違拆臨」行動。但他從沒想過，「這麼快就拆到自己家門口了。」

作為曾有20年歷史的勝利大街市場的221家商戶之一，許誠參與和見證了濟南馬路市場的興衰，如今的他則在親身經歷著「拆違拆臨」前後的破立之變，雖然他從沒細數過，這已歷時近180天了。

據了解，今年以來，全市已拆除2424萬平方米違章建築，相當於拆出了110個泉城廣場的面積……

馬路市場之變 即將休假的商戶與髒亂差一去不返

7月5日8：00，許誠夫婦耐不住暑熱，赤腳站在他們的水餃店裡包水餃，此時勝利大街街面平靜，曾經熟悉的喧嘩被正在建設的一樓院牆所取代。6月15日的取締拆除之後，曾經的勝利大街市場現只有約20家商戶經營，許誠夫婦即是其中之一。

許誠的水餃店是有房產證的，所以能在市場取締后經營至今。按規定，他包水餃的場地從街邊挪到了店內1平方米大的廚房裡，夫妻倆擠在裡面幾乎轉不開身。市場取締外加暑期的到來，許誠的生意大不如前，好在街上還有施工工人，到了飯點還能勉強忙一陣。

目前，勝利大街道路兩側拆違后的路面尚未平整，沿線整體提升的改造方案仍在制定中。此前的20年間，這條街每天凌晨4點開始營業，直至次日凌晨才能重歸平靜，由此帶來的噪音、垃圾污染和堵車困擾等曾讓附近住戶苦不堪言。「再也不可能有原來那麼好的生意了。」許誠有些失落，可他對街道的變化又感到有些驚喜，勝利大街已徹底告別了原來髒亂差的面貌。

據不完全統計，今年以來，全市已取締或拆除20多條馬路市場。其中，有40年歷史的林祥南街商業街取締后，一夜間就新鋪了柏油馬路，未來還將利用拆違后的400平方米空地建設一處街心公園;同樣曾有20年歷史的斜馬路市場取締后也通透了很多，目前正在進行管線整治施工;飲虎池曾經的燒烤一條街「拆違拆臨」后也建起了小廣場和綠地……

老舊小區之變 盤踞27年的垃圾場與庭院式社區

在李茹看來，正是「拆違拆臨」解決了她多年的心頭之患。此前的27年，她所住的省實驗中學綜合宿舍樓南鄰就是一片髒亂的空地，那裡遍布雜草、垃圾甚至大小便。今年4月10日，空地前的沿街門頭房終於拆了。6月初，記者再次探訪時，那裡已被草坪和綠樹取代。

因拆違心情變好的，還有順河高架西鄰的住戶尚峰，他在那住了50多年，從平房搬進樓房，居住環境卻從沒像今天這樣明亮過。「以前家裡黢黑，憋屈得慌，從早到晚得開燈。」尚峰家此前正對著舜和茶城，光線被擋住，「這些違建拆掉，感覺心裡透氣了。」

「拆違拆臨」讓化纖小區的物業經理馬先生捲入其中，並為此感到矛盾。他和另外5戶居民此前居住的3層小樓位於小區一空地上，是違建。他的矛盾之處在於——違建拆除后騰出的200多平方米空地可規劃成綠地，這對物業和業主來說無疑是好事，但他以後也只能租房居住了。

無論明顯獲益或是糾結矛盾與否，不可否認的是，隨著第三期第三部分拆違深入小區，目前已有數十個老舊小區在「拆違拆臨」中改頭換面，私搭亂建的儲藏室、鐵皮屋沒了，取而代之的是拓寬的道路、綠化帶和小廣場。以多被媒體報道的樂山小區為例，這個有30多年歷史的老小區今年拆除了數百米的街邊飯攤、私搭亂建，取締了佔道擺攤集市，規範了沿街院落，小區面貌煥然一新，儼然已成庭院式社區。

高架下之變 曾經的路邊梧桐與搶回來的綠色

現在，尚峰家對面的順河高架下規劃了停車場。77歲的周萍仍回憶著20多年前這裡路邊種著的梧桐和臭椿，她曾經小雨天在樹下閑坐，「如果能恢復一部分綠植就好了。」她說。

這樣的心愿在王芹那裡實現了。她在北繞城高速對面的村裡住了幾十年。十多年前，她曾眼睜睜看著橋下綠化帶被拆，隨即相繼建起的是50餘處違建。今年1月17日違建拆除那天，王芹還專門去見證了這次連片拆除的行動。拆後橋下一度成了二手車停車場，還有人對外出租橋下停車空間，王芹也一度擔心過違建回潮，但6月27日她再去看時，橋下已搭起藍色圍擋，工人開始回填種植土並栽種苗木。按規劃，兩個月後，北繞城高速高架下將形成1.6公里的綠化景觀帶。

今年以來，全市已拆除七八座立交橋下違建，拆除后的空間多用於建綠透綠或建成停車場。燕山立交橋下違建拆除后，將建成780米公交通道，實現二環東路公交全貫通;順河高架拆違后，橋下除設置9255平方米公交停車場外，還將新增綠化面積25910平方米……

住在緯六路道橋西鄰的鄭先生也眼見著橋下違建終於拆除，但他最近苦惱的是，一到晚上小吃車和小吃攤反而聚集到了這裡。在濟南市拆違拆臨建築垃圾清運暨建綠透綠集中行動專題部署會上，鄭先生關心的有的拆后地塊只清運未利用，成為亂擺攤、亂停車、亂扔垃圾場所的問題也被提出。7月底，市城管部門將對各區縣拆違拆臨后建築垃圾和建綠透綠工作開展專項督導檢查。

別墅區之變 兩次登上懲戒名單與有錢不再任性

與城市公共空間和普通居民區相比，別墅區屬於「拆違拆臨」難點區域。5日下午，國華東方美郡二期別墅區內，有幾棟別墅旁擺滿沙子和磚塊等建築材料，10多名工人在不同的別墅內施工。一工人表示，自己正在施工的這處別墅，此前已經歷過兩次拆違，「旁邊正在施工的那棟，都被拆過3次了。」

此前，市中區城管執法局舜耕路執法中隊隊長肖斌曾介紹，別墅業主並不在乎加蓋違建10萬至20萬左右的花費，甚至有人說「隨便拆，拆了再建，無所謂」。去年12月16日強拆前，曾有別墅業主的違建被拆過3次，違法成本較低。

肖斌說，目前國華東方美郡的多數業主正在自行拆除，並在按照標準恢復原貌。據公開報道，目前該別墅區已有21名前期簽訂自拆承諾、卻在規定時限內根本沒有自拆的業主被列入懲戒名單，被濟南市建委、規劃、房管、工商、不動產登記中心、金融辦等六部門依法懲戒。其中一名業主，先後兩次登上了懲戒名單。

6日，中海國際社區的8處違建被強拆，早在一個月前，即有67戶業主因加蓋違建，房產被凍結。當天，執法人員還對中海國際社區的58戶違建房屋啟動了停水、停電和停氣的懲戒措施。此前，南山管委會西營鎮大南營村的青龍峪違建別墅群和錦繡川辦事處「微山湖」別墅群，也已先後拆除，共拆除上百棟野別墅。(為保護當事人隱私，除肖斌外均為化名)