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中信建投:就業怎麼了?

導讀:迄今為止,全面反映就業狀況的調查失業率數據並未公布。為了跟蹤就業狀況,可以從其他六項指標入手觀察,具體包括:城鎮新增就業人數、求人倍率、農村外出務工人數增速、PMI從業人員指數、城鎮失業人數與領取失業保險金人數、人社部調查數據。

從上述指標看,自去年下半年開始,就業狀況有所好轉,今年一季度可能是就業形勢最為樂觀的時間窗口。但從目前可獲得的城鎮新增就業人數、農村外出務工勞動力人數增速、PMI從業人員指數等指標看,二季度就業形勢可能有所反覆。

觀察就業的六項指標

新華社23日發布時評稱,國家統計局公布的就業指標是一大亮點:上半年城鎮新增就業735萬人,同比增加18萬人,完成了年度目標的66.8%;31個城市的城鎮調查失業率連續四個月低於5%;城鎮調查失業率總體走低。

政府歷來重視就業問題。從之前的「保八」到本屆政府「把就業置於優先位置」等多次表態,就業均是經濟政策的重中之重。反映就業最全面、權威的指標是調查失業率。但迄今為止,調查失業率數據並未公布,只是在統計局新聞發布會上偶有提及,這為分析就業形勢帶來不便。為了更好的跟蹤就業狀況,可以從其他幾項相關指標入手考察。

第一個指標是城鎮新增就業人數。每年的《政府工作報告》中會對當年的主要經濟指標設定目標值,城鎮新增就業人數是其中之一。2011-2013年預期目標為900萬人,2014-2016年提升至1000萬人,2017年進一步提升至1100萬人,側面反映政府對今年就業形勢較為樂觀。值得一提的是,每年實際新增就業人數通常在1300萬人左右,明顯高於預期目標。從每月數據看,新增就業人數主要集中於上半年。從今年的情況看,新增就業735萬人,同比增加18萬人。進一步看,就業人數增加主要集中1-4月份,5月份新增就業人數與上年持平,6月份較上年回落6萬人。

第二個指標是求人倍率。該指標是勞動力市場在一個統計周期內有效需求人數與有效求職人數之比,反應一個統計周期內勞動力市場的供需狀況。理論上看,當求人倍率大於1,說明職位供過於求;如果求人倍率小於1,說明職位供不應求。求人倍率的絕對值可能難以準確反映供求狀況,這是因為,求職人數除了失業者之外,還包括在職但正在尋求換工作的人,同時求職者(或者僱主)在找到工作(或找到僱員)時未進行申報。事實上,的求人倍率近年來一直高於1,顯然與經濟回落態勢並不符合。同時,我們觀察到求人倍率具有明顯的季節性,通常二季度末為年內低點,或跟畢業季求職人數上升有關;年末和一季度末數值相對較高,或跟外出務工人員返鄉導致的求職人數下降有關。從近期走勢來看,自2016年三季度以來,求人倍率均高於上年同期值,顯示就業狀況的改善。

第三個指標是農村外出務工人數增速與收入增速。隨著農村剩餘勞動力的減少,外出務工人數增速本身有趨勢性下移的可能,但在短期供給端的影響可以忽略。從近期表現看,今年一季度農村外出務工人數增速顯著回升,同時收入增速基本企穩;今年二季度外出務工人數增速有所回落。

第四個指標是PMI從業人員指數。作為PMI指標的分項,PMI從業人員指數是公布最早的就業指標。自2016年下半年以來,PMI從業人員指數持續回升,直至2017年3月份達到高點,之後震蕩回落。值得一提的是,該指標在2012年5月之後一直未超過50%。

第五組指標是城鎮失業人數與領取失業保險金人數。城鎮失業人數為登記失業人數,而失業保險金也未覆蓋全部勞動者,因此這兩項指標可能低估了實際失業人數,其變化趨勢可能更具參考意義。從近期走勢看,去年四季度至今年一季度兩項指標均有所回落。但兩項指標更新較慢,目前二季度數據尚未公布。

第六組指標是人社部調查數據,具體是指人力資源市場信息監測中心提供的調查數據《部分城市公共就業服務機構市場供求狀況分析》。這一數據的特點在於,提供了用人需求行業佔比。雖然各個季度有所變化,但用人需求佔比相對較高的基本是製造業、批發零售業、住宿餐飲業、居民服務、租賃與商務服務、建築業等,其中製造業佔比接近1/3。從近期變化看,主要行業用工需求在2016年基本是同比縮減,但在下半年跌幅有所收窄;今年一季度,用工需求明顯改善,需求佔比較大的製造業、租賃與商務服務同比增速轉正,批發零售、住宿餐飲同比跌幅顯著收窄。該數據的缺陷在於更新較慢,目前二季度數據尚未公布。

總結而言,從上述幾個指標看,自去年下半年開始,就業狀況有所好轉,今年一季度可能是就業形勢最為樂觀的時間窗口。但從目前可獲得的城鎮新增就業人數、農村外出務工勞動力人數增速、PMI從業人員指數等指標看,二季度就業形勢可能有所反覆。



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