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《鄭州樓市》：福音！鄭州租房者的美好時代到來

2021/12/25

繼廣州、武漢等試點城市先後發布工作方案之後， 8月14日，作為全國首批培育和發展住房租賃市場試點城市之一的鄭州也發布了《培育和發展住房租賃市場試點工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》出台的主要意義體現在四個「有效」上：（1）有效改善住房供應結構，形成購租並舉、一二三級市場協同發展的良好格局；（2）有效規範住房租賃市場，進一步保障租房人的權益和規範住房租賃行業；（3）有效吸納人才促進發展，增強鄭州市對人才的吸納能力和對周邊城市的輻射力、影響力，有效解決不同層次群體的住房需求；（4）有效緩解房地產市場供求矛盾，引導居民形成先租后買、梯級消費、梯次改善的新理念。

主要內容

《方案》共包括17項工作任務，主要內容可以概括為：培育四個市場主體、拓寬六種供應渠道、搭建一個房屋租賃信息服務管理平台等。

1.培育四個市場

（1）發揮國有租賃企業的引領和帶動作用。在現有國有平台中選取1-2家公司，增加住房租賃業務。

（2）培育和發展專業化住房租賃企業。積極引進國內涉足長租公寓領域的知名租賃企業，鼓勵各類投資者和自然人發起成立住房租賃企業，扶持本地專業化住房租賃企業做大做強。

（3）鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務。引導房地產開展企業轉變經營方式，從單一的開發銷售向租售並舉模式轉變。

（4）規範個人出租。在個人依法出租自有住房的基礎上，研究制定住房租賃託管管理辦法，規範託管行為，吸引個人將閑置住房委託國有或社會住房租賃企業出租。

2.拓寬六種供應渠道

《方案》提出，可通過國有土地新建、集體土地新建、利用自有土地建設、擴大公租房新建規模、整合安置房資源、允許改建的方式有效增加租賃住房供應。

（1）國有土地新建。根據不同區域租賃住房供需狀況，採取出讓租賃住房建設專用土地和部分新建商品房小區配建相結合的方式增加新建租賃住房供應。

（2）集體土地新建。在符合規劃的前提下，探索利用集體建設用地新建租賃住房，多渠道增加新建租賃住房供應。

（3）利用自有土地建設。在符合城市規劃的前提下，允許企業和自然人改變自有土地性質，自建或與房地產開發企業合作建設租賃住房。

（4）擴大公租房新建規模。在供需矛盾突出區域擴大公租房新建規模。

（5）整合安置房資源。鼓勵將農村集體經濟組織所有的房屋直接打造為青年公寓、短租公寓、養老公寓等特色租賃小區，由集體經濟組織或住房租賃企業統一承租后投放租賃市場。

（6）允許改建商業用房。結合城市整體規劃和周邊配套設施，允許將商業用房等按規定改建為租賃住房,允許將現有住房按照國家和地方的有關規定改造後用於出租。

3.搭建一個信息平台

建立房屋租賃網上備案系統，搭建房屋租賃信息服務管理平台，通過該平台實現房屋租賃信息發布、房源信息核驗、租賃價格參考、租賃雙方信用查詢、房屋租賃網上備案等功能，提高租賃管理和服務水平。2017年11月底前，初步完成平台搭建工作；12月底前，正式上線運行，實現全部設計功能。

幾大亮點

（1）在供應上，允許安置房和改建的商業用房用於租賃。《方案》提出，結合城市整體規劃和周邊配套設施，允許將商業用房等按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，調整後用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行；允許將現有住房按照國家和地方的有關規定改造後用於出租。

（2）在政策保障上，明確「購租同權」。《方案》特別指出，要切實保障承租人權利，2017年10月底前各相關部門制定並完善鼓勵住房租賃消費相關政策，對進行房屋租賃備案的承租方，允許其在居住地落戶，享有基本公共就業服務、基本公共衛生和計劃生育服務、住房公積金服務、承租人子女義務教育相對就近入學等國家規定的基本公共服務。同時，還包括支持租賃住房消費的稅收和金融政策、完善住房租賃市場管理配套政策體系等內容。

（3）在各項任務的制定中，目標明確。根據《方案》安排，2017年12月底前，國有租賃平台企業新籌建2000套左右租賃住房；出讓的經營用地中新建、配建租賃住房2000套左右；新籌建租賃住房1000套左右；新增公租房實物配租7000戶左右。2020年前，國有租賃平台企業持有的住房租賃房源要佔全市增量的20%；國有土地新建租賃住房要達到3.8萬套；集體土地新建租賃住房達到5000套；利用自有土地新建租賃住房達到5000套；新增公租房實物配租30000戶；新建特色租賃小區住房達到5000套。