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8月8日,交通運輸部

、住房城鄉建設部聯合發布《關於促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》(簡稱《指導意見》)。《指導意見》的出台,對保護用戶權益、提高小微型客車租賃有效供給、優化交通出行體系、促進行業健康規範發展具有積極意義。

重磅!關於共享汽車的指導意見出爐!

汽車共享的好處之一就是省錢。養私家車雖然方便,但需要支付很多附加費用——月供、汽油費、更換機油的費用及維修費、停車費和保險費。

另外最主要的是,私家車可能每天只開一小時,剩下的23個小時都是再等待貶值。而汽車共享則將這些費用和貶值分攤給幾個人,而不用自己獨立承擔了。

就在今天,交通運輸部、住房城鄉建設部聯合發布了《關於促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》

1、廣納良言 科學監管

據了解,6月1日至6月14日,交通運輸部就《關於促進汽車租賃業健康發展的指導意見》在部政府網站向社會公開徵求意見。根據梳理出的194條意見建議,交通運輸部對《指導意見》進行了修改完善,將適用範圍限定為小微型客車租賃;充實了反恐防範相關要求,增加了「維護公共安全」「按要求採集和報送有關信息」等內容;增加了「鼓勵使用新能源

車輛開展分時租賃」「鼓勵分時租賃經營者採用信用模式代替押金管理」等表述。

《指導意見》包括總體要求、夯實安全管理基礎、提升服務能力、鼓勵分時租賃發展、營造良好發展環境共5部分13項內容。《指導意見》明確,樹立創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念,堅持用戶為本、安全第一,改革創新、融合發展,科學監管、規範有序的發展原則,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,深化供給側結構性改革,優化行業發展環境,激發市場活力和社會創造力,促進行業健康發展。

兩部門將推動建設龍頭企業引領、網路覆蓋廣泛、經營行為規範、服務品質優良的小微型客車租賃服務體系。

2、落實身份查驗 確保押金安全

《指導意見》提出,租賃車輛應按照相關法律法規和技術標準規定到公安機關辦理登記,並按照相關規定,對車輛進行安全技術檢驗、環保檢驗和報廢。按照登記的使用性質對應的保險費率投保交強險、第三者責任險。落實身份查驗制度,小微型客車租賃經營者應當具備身份查驗所需的設施設備,對承租人提供的有效證件進行查驗。

《指導意見》明確,依據城市總體規劃,根據當地經濟社會發展和居民出行需要,綜合有關方面因素,制定小微型客車租賃發展規劃,並納入綜合運輸體系規劃和城市綜合交通體系規劃,加強小微型客車租賃與不同交通運輸方式的換乘銜接,推進機場、火車站、汽車站、港口等交通樞紐營業網點以及客流密集區停車站點建設。鼓勵經營者利用新技術、新手段,加強日常經營管理,經營者應當完善網路安全防護措施。

《指導意見》明確,要考慮分時租賃非集約化出行的特點,合理確定分時租賃在城市綜合交通體系中的定位,研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應的車輛投放機制。分時租賃經營者應提升線上線下服務能力,採用安全、合規的支付結算服務,確保用戶押金和資金安全,鼓勵採用信用模式代替押金管理。

3、建立信用體系 聯合激勵懲戒

為營造行業良好發展環境,《指導意見》還提出了加快推進位度標準建設、推動解決租賃車輛道路交通違法處置和租賃車輛詐騙等突出問題的要求。加快信用體系建設,建立租賃經營者和承租人信用評價制度,構建跨部門、跨區域的聯合激勵和懲戒機制。

《指導意見》要求,各地交通運輸部門要制定配套政策措施和實施方案。

共享汽車三問

《指導意見》對小微型客車租賃的各個方面提出了具體要求,其中專門強調,要鼓勵分時租賃規範有序發展。目前,全國有小微型客車分時租賃企業40餘家,車輛總數超過4萬輛,95%以上為新能源車輛。

《指導意見》對分時租賃的內涵進行了定義,提出要在堅持公交優先發展戰略的前提下,考慮分時租賃非集約化出行的特點,合理確定分時租賃在城市綜合交通運輸體系中的定位,統籌考慮城市經濟社會發展水平、道路交通、停車資源等實際情況,研究建立與之相適應的車輛投放機制,使其與公共汽車、捷運、計程車、共享腳踏車等協調發展,共同滿足人民群眾多樣化出行需求。

對於城市道路資源緊張、環境約束趨緊的城市,特別是北京、上海、廣州、深圳等特大城市,其車輛投放規模應與中小城市有所差別。

信息安全咋保證?

依法合規採集、存儲、使用和保護

《指導意見》要求落實企業主體責任,分時租賃經營者應當提升線上線下服務能力,落實承租人身份查驗;應通過大數據分析,強化車輛調度和日常管理,確保車輛安全狀況良好,加強停車管理;應採用安全、合規的支付結算服務,確保用戶押金和資金安全,確保用戶個人信息安全。

小微型客車租賃經營者應當遵守國家網路和信息安全有關規定,完善網路安全防範措施,依法合規採集、存儲、使用和保護個人信息,不得超越提供汽車租賃服務所必需的範圍。

「停車難」如何解決?

鼓勵探索城市路內停車費優惠

從目前發展情況看,「停車難」是分時租賃經營者面臨的突出問題,尤其在一二線城市核心地段。同時,受停車場地限制,用戶只能定點取車、定點還車,影響了使用便捷性和用戶體驗。

對此,《指導意見》鼓勵城市商業中心、政務中心等人流密集區域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利。鼓勵探索通過優惠城市路內停車費等措施,推動租賃車輛在城市路內停車泊位停放,在不增加城市道路擁堵、不影響其他社會車輛停放的情況下,提高路內停車泊位的使用效率和租賃車輛使用便利度。對使用新能源車輛開展分時租賃的,按照新能源汽車發展有關政策在充電基礎設施布局和建設方面給予扶持。

據了解,目前已經有部分城市開展積極探索,通過企業與當地政府簽訂協議,只需每年繳納固定費用,其車輛即可在市區內合法划設的路內免費停放,極大便利了社會公眾的使用,也促進了分時租賃在當地的快速發展。

私家車「入行」有何條件?

車輛性質登記為「租賃」並符合當地規定

分時租賃的出現,是傳統汽車租賃業在服務模式、技術、管理上的創新,改善了用戶體驗,為城市出行提供了一種新的選擇,有助於減少個人購車意願,一定程度上緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢及對道路和停車資源的佔用。

對於私家車能否從事分時租賃業務,按照交通運輸部運輸服務司有關負責人此前的解釋,分時租賃車輛為社會公眾提供服務且以此營利,服務對象更加廣泛,使用強度通常比私家車高,需要在車輛技術性能、安全檢測、保險稅費等方面符合相關法律法規規定,以更好保護用戶生命財產安全和合法權益。

因此,如果將私家車的車輛性質登記為「租賃」並符合當地有關規定,也是可以從事分時租賃業務的。



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