上市公司股東減持難再「任性」 證監會將出新招

本報訊（記者 陳慧）對於近期市場上的大股東清倉式、斷崖式減持行為，昨日，證監會新聞發言人鄧舸在例行發布會上表示，規範上市公司股東減持行為是資本市場基礎性制度的組成部分，2016年證監會發布實施 《上市公司大股東、董監高減持股份的若干規定》以來，證監會一直持續關注其效果和問題。

總體看，該規定在規範上市公司股東減持、促進規範經營、保護中小股東等方面發揮了積極作用，同時也出現了一些值得重視的新問題，對此證監會高度重視，專門組織研究評估。近期，在總結前段時間經驗成果的基礎上，借鑒國際通行做法，證監會將修改若干規定，滬深交所也將完善相應交易規則，引導股東減持有序進行。

昨日，上交所在新聞發布會上表示，在證監會修訂發布相關減持規定后，上交所將隨即發布減持實施細則，細化落實相關規定，切實加大一線監管力度，及時懲治處理違規行為，引導合規、有序減持，促進市場穩健運行。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍昨日在接受大眾證券報和財信網記者採訪時表示，「出台規定規範大股東減持行為的相關規定，有利於改善市場預期，減輕大股東清倉式減持對二級市場的衝擊，體現了監管層對二級市場的呵護態度，必須點贊！ 」

「這是特大利好！」英大證券首席經濟學家李大霄昨日表示，「對融資者行為加以限制是對投資者利益的保護，保護投資者利益是市場的根本，對A股穩定健康發展有非常重要作用。」

據Wind數據統計，截至昨日，今年以來，滬深兩市共有552家上市公司被重要股東減持，累計被賣出股份數量合計64.43億股，金額約783.3億元。其中，有166家上市公司的重要股東減持金額過億元，有12家公司的重要股東減持金額總和皆超過10億元。值得注意的是，有100多家上市公司遭遇重要股東清倉式減持。例如，龐大集團日前便遭遇了公司實際控制人龐慶華持有的長城資管計劃清倉公司股份，歐菲光則遭到上市公司員工持股資管到期並清倉式減持。

對此，楊德龍建議要對清倉式減持作具體禁止性規定。此外，他建議，上市公司股東減持要規定每年可以減持的最大比例，規定減持上限，還要強調在減持前一個月即公告，充分披露信息。

近期活躍的經濟學家韓志國昨日在其微博上表示，「證監會將修改上市公司股東減持的有關規定，毫無疑問，是市場監管向正確方向邁出的重要一步，但在新的規範意見岀台前，應全面凍結大小非減持，以防止孤注一擲套現衝擊市場。」

在當前滬指反覆在3100點上下徘徊之際，證監會接連出招，之前的規範再融資、借殼重組等，現在又將修改上市公司股東減持規定，再加上銀監會、保監會此前均出台相關政策規範資金使用，A股強監管時代已然到來。

「監管層對二級市場的呵護態度，有利於大盤企穩反彈。3000點是重要的整數關口，也是被市場公認的政策底，具備強支撐。」楊德龍分析道。

而資深市場人士潘益兵對此卻持謹慎態度。「這種消息出台更加說明當前是政策底區域，真正的市場底還在後面，利好只會延緩下跌周期，多一些反覆，期間零零碎碎的反彈行情看起來機會多多，但節奏並不好把握，反而會讓不少參與者擴大損失。更何況這種口水利好，往往會導致解禁股因為政策的不確定性而加快出逃步伐，反而會對市場供求關係產生負面影響，也許短暫的吃飯行情后，市場又會溫水煮青蛙。」