菲律賓邀請中國打海盜，應如何接招？

環球網2月1日援引外媒報道稱，菲律賓總統杜特爾特1月31日表示，他已請求派遣海軍艦艇或海警船前往菲南部海域巡邏，幫助打擊海盜。杜特爾特說，在蘇祿海和馬六甲海峽的海盜綁架事件阻礙了在該地區的貿易業務。為了躲避海盜，一些國際貨運船選擇尋找其他海上航線，這在一定程度上增加了費用。因此，這位菲律賓領導人在1月31日向軍官們發表講時稱，「依靠菲律賓自身微弱的力量是無法解決該問題（海盜）的，非常高興中方能夠在菲律賓南部海域巡邏」。

馬六甲海峽的重要性眾所周知。蘇祿海與相連的蘇拉威西海則毗鄰菲律賓、馬來西亞和印尼三國，連通西太平洋、南海和東印度洋，不適合在馬六甲海峽通航的大型油輪等船舶，通常經過這一海域進入南海。而且，「兩蘇」海域還是除宮古海峽、巴士海峽等之外，前往西太平洋的重要航道。

圖：東亞地區主要航道示意圖

杜特爾特的此番邀請，似乎將對於來說至關重要的兩大海上通道的巡邏權拱手送上。這到底是不是燙手山芋，又該不該接？

去不去打海盜？網民和媒體高度關注

（一）網民觀點

網民對此事表現出了極大的關注，並且幾乎一邊倒地認為這對於來說是一次難得的機會，也正是展現實力的時候，海軍應該接受菲律賓方面的邀請。

1.實力提升，這是向世界證明我們的機會

網民「唯願有你」：海軍當然要去。如今的，早已讓很多國家望其項背，我們一定要去，而且要去的漂亮，回來的更漂亮！

2.這對來說是一次難得的巡邏蘇海的機會

網民「國哥」：一般情況下不會在蘇海巡邏或者說沒有巡邏的機會，那既然菲律賓給我們主動搭台階，為什麼不走呢？而且以後強大了必然需要這樣的舞台。但是以後強大了，恐怕主動找舞台總歸會有一些名不正言不順的意思，而如今大好機會呀。

3.從道義方面出發，應該接受邀請

網民：「秋夜飛雪」：從人類命運共同體的公義道理、道德而言，我們能幫就幫，就辦事方法方式而言應作進一步探討。

（二）媒體輿情

自2月1日《菲律賓星報》報道了菲律賓總統邀請巡邏其南海海域的消息之後，菲律賓以及媒體對此事的關注一直保持較高熱度。同網民大比例地支持該接受邀請相比，媒體更側重於方面謹慎考慮和對待這件事。

澎湃新聞網稱「菲律賓邀請海軍巡邏其南部海域不止是打海盜那麼簡單」，並深入分析了菲律賓方面的一些「小心機」；鳳凰網則指出：「對於菲律賓總統的要求，派不派兵要慎重，因為杜特爾特所指的只是蘇祿島與馬六甲之間的海域，並不是菲律賓巴拉望島和馬來西亞之間的蘇祿海，派不派兵，解放軍要深入研究，避免激化與美國的對抗」。而鳳凰衛視《軍情觀察室》節目認為：「杜特爾特想把解放軍引進蘇祿海，其實是要對抗他的死對頭，就是摩羅伊斯蘭解放組織，這個組織在和菲律賓國軍打內戰，如果解放軍漩入了菲律賓內戰，用外國軍隊來解決菲律賓的宗教問題、部族問題、地域問題、階級鬥爭等問題，就是中了杜特爾特的奸計了，北京一定要審慎」。

認清杜特爾特的真正目的，謹慎對待此次邀請

（一）菲律賓方面打擊海盜的迫切需要

數據顯示，2016年在菲律賓南部海域，船員被綁架事件創近10年來新高，達68起。其中，28起發生在蘇祿海和婆羅洲以附近的水域。除了猖獗的海盜，更有極端組織「伊斯蘭國」（IS）的魔影閃現。目前，這些海盜活動和綁架事件已經阻礙了在該地區的貿易業務，區內海上貿易路線有面臨關閉之憂。海軍實力雄厚，並且有打擊海盜的經驗，成為菲律賓的首選。

（二）對沖美菲軍事合作協議的負面影響，避免菲律賓陷入中美南海博弈的地緣政治漩渦

由於美菲在阿基諾3世時期有軍事合作協議，現在美國正在向菲律賓三個省的軍事基地運送武器，並且要建存放這些武器的永久性設施，杜特爾特對此表示不滿。但是，很顯然杜特爾特一時半會也阻止不了美國的一些行動，所以他就需要一些行動來對沖，以避免得罪。

（三）對「21世紀海上絲綢之路」的積極響應

杜特爾特在講話中明確表示「允許」實施海上絲綢之路（「一路」）建設，其中包括將馬六甲海峽作為海上絲綢之路的一個據點。從菲律賓媒體的用語，這裡的「允許」，實際也表達了杜氏政府參與「一帶一路」建設的渴望。

（四）為杜特爾特5月份訪華營造良好氛圍

杜特爾特上次訪華，可謂滿載而歸：中菲雙方商定全面恢復了一系列雙邊合作機制，以及恢復兩國的政黨、議會、地方以及民間的所有往來；中菲兩國簽署了13項雙邊合作文件，涵蓋經貿、投資、產能、農業、旅遊、禁毒、金融、海上合作、基礎設施建設和民間交流等多個領域。杜特爾特切切實實感受到改善對華關係的好處，可以想見，他對5月份的訪華也是充滿期待的。為了創造一個良好的氛圍，不按常理出牌的杜特爾特向發出邀請來菲律賓南部海域進行巡邏。

杜特爾特的提議看似讓人驚訝，其實仔細揣摩，不得不服杜特爾特在政治上的火候拿捏：邀請來幫助菲律賓打海盜，菲律賓幾乎不費力氣，從而可以藉助力量和海軍軍事技術有效地打擊海盜，還可以與密切聯繫，獲得方面的一些支持，加強對的貿易，從的「一帶一路」中獲益。

然而，此事究竟能不能達成，最終還是要看對此問題的考量。對此問題如何「接招」，將是決定此事的關鍵因素。方面，應對杜特爾特的真正目的和的利益之間進行有效的權衡，從而獲得真正使獲益的方式方法。