科技工作者急需：道路自信和創新自信

本文轉載自微信平台： 創新研究，文章來源：第三次全國科技工作者狀況調查報告[M].科協調研宣傳部，科協發展研究中心著. —北京：科學技術出版社，2014.

2013年下半年，科學技術協會（以下簡稱科協）組織開展了第三次全國科技工作者狀況調查。本次調查依託分佈在全國的654個科技工作者狀況調查站點進行，覆蓋科研院所、高等院校、企業、醫療衛生機構和縣域基層單位的各類科技工作者群體，共發放問卷36000份，回收合格問卷34196份，有效回收率95%。

【內容摘要】

● 95.5% 的科技工作者認為必須堅持黨的領導，70.0% 的科技工作者積極關注國家出台的政策方針

● 認為當前科技界在以下四個方面總體表現較好的科技工作者比例為： 愛國（90.1%）、敬業（88.6%）、誠信（79.2%）、友善（87.7%）

● 93.9% 的科技工作者贊同「國家實施創新驅動發展戰略，為科技工作者施展才華提供了更加廣闊的天地」

● 對「在2020 年全面建成小康社會」、「在2049 年建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家」兩個發展目標，分別有34.7% 和32.4% 的科技工作者表示信心不足

● 對「到2020 年進入創新型國家行列」、「在2049年成為世界科技強國」兩個科技發展目標，分別有39.1% 和33.6% 的科技工作者表示信心不足

● 74.1% 的科研人員認為科技工作者的科研能力落後於發達國家，這一比例高於2008 年的65.4%

調查顯示，科技工作者高度認同黨的領導，關注國家出台的政策方針，普遍認同國家發展與個人事業的統一性，反映出科技工作者隊伍對黨和國家事業的忠誠。同時，部分科技工作者對國家經濟社會發展目標、科技發展目標的信心仍顯不足，對自身群體能力水平的判斷不甚樂觀。

一是科技工作者高度認同「八個必須堅持」的重要性。絕大多數科技工作者充分認識到在新的歷史條件下「八個必須堅持」的重要性，認為非常重要的佔70%以上，認為比較重要的佔20%以上，反映出科技工作者隊伍對黨和國家事業的忠誠。針對「八個必須堅持」的具體內容，科技工作者認為其非常重要或比較重要的比例分別為：堅持人民主體地位（98.7%）、堅持解放和發展社會生產力（98.7%）、堅持推進改革開放（98.2%）、堅持維護社會公平正義（98.7%）、堅持走共同富裕道路（97.5%）、堅持促進社會和諧（98.2%）、堅持和平發展（97.4%）、堅持黨的領導（95.5%）。

二是科技工作者比較關注國家政策方針。調查表明，70%的科技工作者積極關注國家出台的政策方針，其中11.4%非常關注、58.6%比較關注。年齡越大的群體對國家政策越為關注，35歲以下、35—44歲、45歲及以上的三個年齡組中關注政策的比例依次為62.8%、71.6%、82.4%。高級職稱人員、單位管理人員更加重視政策出台，副高級、正高級職稱的科技工作者關注政策比例分別為76.4%和84.8%，單位中、高層管理者關注政策比例分別為83.1% 和90.5%。

三是科技工作者普遍贊同中央提出的社會價值導向。黨的十八大報告強調在社會層面「倡導自由、平等、公正、法治」，反映了我們黨和國家奉行的核心價值理念。對於「倡導自由、平等、公正、法治」的價值導向，50.8% 的科技工作者表示非常贊同，45.1% 表示比較贊同，兩項合計佔95.9%。從年齡、學歷、職業等分組比較看，各群體對此持贊同態度的比例差異不大。這說明，科技工作者群體普遍贊同中央倡導的社會價值理念。

四是科技工作者對科技界踐行核心價值觀的表現予以好評。「倡導愛國、敬業、誠信、友善」是我們國家立足公民個人層面提出的要求，體現了社會主義核心價值觀在個人行為準則上的規定。科技工作者對當前科技界在上述四個方面的總體表現給予高度評價，認為非常好或比較好的比例分別為：愛國（90.1%）、敬業（88.6%）、誠信（79.2%）、友善（87.7%）。從結果看，多數乃至絕大多數科技工作者認同並努力踐行社會主義核心價值觀，社會主義核心價值觀在科技界已經形成良好的培育氛圍。

五是科技工作者普遍認同國家發展與個人事業的統一性。對中央提出的「把科學發展觀貫徹到現代化建設全過程」的要求，34.7%的科技工作者表示非常贊同，59.4%表示比較贊同，兩項合計94.1%。對於「國家實施創新驅動發展戰略，為科技工作者施展才華提供了更加廣闊的天地」這一說法，37.4%的科技工作者表示非常贊同，56.4%表示比較贊同，兩項合計93.8%。這說明廣大科技工作者認識到國家發展為個人實現理想創造了巨大機遇。

一是約1/3的科技工作者對實現「兩個百年」目標信心不足。中央對國民經濟和社會發展制定「兩個百年」的宏偉目標是全社會的共同願景。調查顯示，34.7%的科技工作者對實現「在2020年全面建成小康社會」的發展目標表示信心不足，32.4%對實現「在2049年建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家」的發展目標表示信心不足。不同年齡組對兩個百年信心不足的比例分別為：29歲以下（38.7% 和35.4%）、30 —39歲（37.3% 和35.1%）、40 —49歲（31.5% 和29.6%）、50 歲以上（24.6% 和23.0%），年齡越大的群體對實現「兩個百年」目標越有信心，反之則信心越不足，其中青年科技工作者信心不足的問題尤為突出。

二是1/3多的科技工作者對實現創新型國家和科技強國目標信心不足。調查表明，39.1% 的科技工作者對實現「到2020年進入創新型國家行列」的目標信心不足，33.6% 對實現「在2049年成為世界科技強國」的目標信心不足。交叉分析顯示，各學歷組表示信心不足的比例依次為：大專（27.0% 和23.4%）、大學部（38.1% 和32.9%）、碩士（46.8%和40.4%）、博士（47.9% 和40.7%），研究所以上學歷者表示有信心的比例比大學部及以下學歷者低10% 左右，呈現信心隨學歷「負增長」的態勢。此外，高校科技工作者對上述兩個科技發展目標信心不足的比例分別為48.3% 和40.8%。

三是科技工作者對隊伍整體業務能力的自評不高。70.4%的科技工作者認為科技工作者的研究能力落後於發達國家，這一比例高於2008 年的63.4%。69.6% 的科研人員認為隊伍中不安心做科研的情況比較嚴重或非常嚴重，高於2008年的62.0%。此外，85.1%的科研人員認為原創性科技成果少，82.5%的科研人員認為關鍵技術自給率低。這表明，儘管科技投入加大，科研環境和條件改善，但是科技工作者對自身能力、水平和產出的看法更為審慎甚至擔憂，創新自信不足。

四是科技工作者對創新氛圍和人才流失等問題反映突出。調查發現，科研人員對的創新政策、創新型人才培養、信息通訊服務質量和產學研合作等方面評價較高，對創新氛圍等方面評價較差，其中36.2%的科研人員認為學術受行政干預、獨立性不足，36.1%認為缺乏挑戰學術權威的氛圍，28.4%認為缺乏寬容失敗的氛圍，13.7%認為風險投資難獲得，12.7%認為知識產權保護不力。71.8%的科研人員認為人才流失到國外的問題嚴重，其中28.2%認為問題非常嚴重，高於2008年的18.1%。結果表明，科研人員期待進一步改善創新創造環境，同時對人才流失海外問題較為擔憂。

三、樹立創新自信，引導廣大科技工作者為實現夢貢獻智慧和力量

一要加強對夢、科技夢的宣傳闡釋。運用紙媒、戲劇、影視、展覽、報告會等形式，系統闡釋夢所蘊含的科技內涵，引導科技工作者切實增強責任感、緊迫感，自覺把實現個人發展的夢想融入為實現中華民族偉大復興的夢而奮鬥的宏偉事業之中。面向科技工作者，有針對性地做好科技夢、夢宣講教育，引導科技工作者不斷深化對夢、科技夢的理解，正確認識科技工作者的獨特地位和歷史責任。廣泛宣傳老一輩科學家在科學救國、科技報國征程上不懈奮鬥的感人事迹，宣傳基層一線優秀科技工作者追求科技強國夢想的生動實踐，深刻闡明只有堅持走特色社會主義道路，才能真正實現科技強國的夢想，才能為個人展現才華提供更加廣闊的舞台，進而引導科技工作者進一步增強制度自信、理論自信、道路自信。

二要引導科技工作者正確認識國情。把面向科技工作者開展國情教育和中央重大決策宣講作為一項制度性安排，引導科技工作者正確認識社會主義初級階段這一最大國情和最大實際，正確認識現階段所處的歷史方位、國際條件、發展階段和戰略機遇，正確認識中央確定的發展戰略和發展目標，不斷增強發展自信。同時，通過宣傳報道、展覽展示以及各類學術研討活動，引導科技工作者客觀認識科技發展所處階段的主要特徵，正確看待科技發展水平和實力，正確認識在新技術革命興起之中以及國際競爭格局下所面臨的機遇和挑戰，高度關注經濟社會發展中面臨的特殊困難和壓力對科技創新提出的新需求，進一步增強責任意識和實幹精神，更加自覺地服務經濟社會發展大局。

三要增強科技工作者的創新自信。提高輿論引導能力和水平，通過主流媒體和網路媒體大力宣傳科技發展的巨大成就，宣傳老一輩科學家在艱苦條件下白手起家、自力更生取得輝煌成就的奮鬥經歷，激勵廣大科技工作者進一步堅定自主創新的信心，敢於質疑現有理論，勇於開拓新的方向，努力實現從跟跑向領跑轉變，不斷攀登科技高峰。加強對自主創新成果的宣傳報道，牢固樹立增強創新自信的正確輿論導向，對自主創新過程中的困難和問題給予客觀反映，杜絕憑藉單個事件全盤否定自主創新的錯誤輿情傳播，增強全社會對自主創新能力的信心，營造良好創新氛圍。保持自主創新政策的延續性，加大自主創新產品在政府採購活動中享受政策扶持的力度，繼續增加政府採購自主創新產品目錄，鼓勵全社會擁護自主創新、使用自主創新產品，努力形成有利於增強創新自信的市場導向和社會環境。

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