南京今日出台土拍新規 "認建"取代搖號成拿地最後一環

今天上午，南京市國土局發布了2017年寧網掛第02號公告，共掛出11宗地塊，分別位於江北、江寧、城南和城中。其中，僅有的3宗住宅與商住類用地，全部位於江北六合區。這是5月13日南京樓市新政加碼后的首次掛地，距離南京上次掛地（2月27日）已經時隔3個月之久。

本次土地出讓公告中，最引人注意的是對土地出讓方式的調整：搖號這一方式將被取消，取而代之的將是競爭保障性住房建設面積。

公告中規定：當住宅、商住地塊溢價率超出45%時，超出部分不計入房價成本，競價達到最高限價80%，申領銷許需達到以下施工進度：7層及以下的，應當完成基礎工程並施工至主體結構封頂；8層以上的，應當完成基礎工程並施工至主體結構2/3以上。

公告中還規定：當住宅、商住地塊網上競價達到最高限價的90%時，商品住宅必須現房銷售。達到最高限價時仍有競買人要求繼續競買的，停止競價，改為在本地塊內競爭保障性住房建築面積，每次保建面積200㎡，認建面積最多者為競得人，所建保障性住房無償移交政府，相應房屋建設成本不計入房價准許成本。

雨花台區南京南站站東片區1號地塊（東至明城大道，南至規劃道路，西至六朝路，北至繞城公路），規劃用地性質為商辦混合用地，出讓面積15856.75㎡，起拍價為3.8億元。

秦淮區南部新城健康產業園地塊（東至響水河，南至明匙路（規劃），西至大明路，北至規永樂路（規劃）），規劃用地性質為醫院用地，出讓面積26747.61㎡，起拍價為1.94億元。按照規劃，該地塊須建設並運營一座不低於300張床位的特色婦兒專科醫院以及健康體檢、康復治療等健康相關產業項目，這也是南部新城重要的的配套之一。

秦淮區捷運三號線武定門站（原白鷺洲站）上蓋物業B地塊（東至南京捷運資源開發有限責任公司開發用地（捷運武定門站2號出入口），南至馬道街，西至小心橋東街，北至小心橋東街5號、7號住宅小區用地），規劃用地性質為商辦混合用地。出讓面積3024.63㎡，起拍價為2100萬元。

江寧區上坊七彩路以東、華彩路以南地塊（東至現狀，南至現狀，西至七彩路，北至華彩路），規劃用地性質為商業用地，出讓面積為21307.28㎡，起拍價為2200萬元。

江寧區藍天路以南、翔宇路以東地塊（東至現狀，南至現狀，西至現狀，北至藍天路），規劃用地性質為加油加氣站用地，出讓面積3507.58㎡，起拍價為4600萬元。

江寧區聖湯大道以南、松齡路以東地塊（東至現狀，南至經八路，西至松齡路，北至聖湯大道），規劃用地性質為商辦混合用地，出讓面積26381.14㎡，起拍價為9100萬。

浦口區江浦街道白馬路東側、獅山路南側地塊（東至七里泄洪溝，南至白馬路，西至海院路，北至現狀），規劃用地性質為商辦混合地塊，出讓面積18098.21㎡，起拍總價1.4億元。

六合新城建材城南側地塊（東至滁河路，南至文尚路，西至古棠大道，北至橋西路），規劃用地性質為商住混合用地，地塊出讓面積94573.03㎡，起拍總價10億元，起拍樓麵價為4806元/㎡，最高限價18.6億元，最高限價樓麵價為8940元/㎡。

六合區六合新城雨花庭1號地塊（東至環城路，南至現狀，西至六合大道，北至龍池路），規劃用地性質為商辦混合用地，地塊出讓面積24756.17㎡，起拍總價1.6億元。

六合區延安路以西、長江路以北地塊（東至延安路，南至長江路，西至小北門路，北至城西路），規劃用地性質為商住混合用地，地塊出讓面積28516.86㎡，起拍總價4.2億元，起拍樓麵價為4463元/㎡，最高限價6億元，最高限價樓麵價為6375元/㎡。

六合區雄州街道開發區南門國小B地塊（東至現狀，南至浦六路，西至旭光路，北至現狀），規劃用地性質為二類住宅用地，地塊出讓面積41904.41㎡，起拍總價4.2億元，起拍樓麵價為5011元/㎡，最高限價7.5億元，最高限價樓麵價為8949元/㎡。

本次公告中的11宗地塊將於7月5日上午9:00開始進行網上競拍。屆時，土拍網也將進行相應的直播報道，敬請關注。

南京市國有建設用地使用權公開出讓公告

（2017年寧網掛第02號）

經市政府批准，根據《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》（國土資源部第39號令）等法律法規規定，南京市國土資源局對下列地塊國有建設用地使用權進行公開出讓，地塊範圍內原土地使用權同時收回。現就有關出讓事項公告如下：

一、地塊基本情況及出讓條件

備註：

NO.2017G09:（1）地塊內酒店式公寓配比不得超過地上總建築面積的30%。

（2）競得人在簽訂土地出讓合同前，須與雨花台區人民政府簽訂《地塊開發建設協議》，明確地塊內20000平方米的辦公用房須自持10年以上（自竣工驗收之日起算），自持期間不得銷售，不得轉讓。

（3）地塊內應配建公共廁所一處，建築規模約60~100㎡，由受讓人出資建成后無償移交區政府，出讓面積據實核減，所對應土地按劃撥方式供地。出讓金總價款不做調整。

NO.2017G10:（1）該地塊須建設並運營一座不低於300張床位的特色婦兒專科醫院以及健康體檢、康復治療等健康相關產業項目。

（2）地塊上所建房屋由受讓人整體持有，不得轉讓，不得銷售（包括股權轉讓和其他任何方式的分割出售及長期分租）。

（3）競得人在簽訂土地出讓合同前須與南部新城管委會簽訂《地塊開發建設協議》。

NO.2017G11:（1）該地塊帶方案掛牌出讓，規劃計容建築面積4770.02㎡，其中商業815.77㎡、酒店3342.76㎡、居委會611.49㎡，綜合容積率1.58。

（2）該地塊上所建商業、酒店須全部自持，不得銷售，不得轉讓。

（3）該地塊上配建的611.49平方米居委會用房由受讓人出資建設，建成后無償移交給秦淮區夫子廟街道辦事處，所對應土地按劃撥方式供地，出讓面積據實核減，出讓金總價款不做調整。

（4）為保障捷運建設，競得人須與南京捷運集團公司溝通，做好捷運基坑支護工作，相關方案須報南京捷運集團公司批准，以確保捷運運營的安全。

（5）競買人經營範圍須包括捷運投資、建設及運營，並具備相關經營業績。

NO.2017G12:（1）該地塊內可保留建築物連同土地一併掛牌出讓，可保留建築面積應計入地塊容積率。

（2）該地塊內可保留建築物建築面積為62761.88平方米，評估價值為8718萬元。競買人競得該地塊后，另需向江寧區政府支付建築物價款8718萬元。

（3）地塊內所建房屋不得分割轉讓、不得分割銷售。

（4）規劃建築高度控制指標為機場搬遷后的控制指標，機場搬遷之前，只能核發機場限高以下部分的建設工程規劃許可證。

NO.2017G14:地塊內可設置不超過地上總建築面積10%的商業。

NO.2017G16:（1）競買人或其直接的控股股東須具有房地產開發一級資質。

（2）該地塊不得聯合競買。

（3）該地塊因建築業態較多、自持比例較大，出讓后可應稅務部門要求向稅務部門提供各用途及分區的起始價測算說明。

（4）該地塊總計容面積不超過20.8萬㎡，其中住宅總建築面積不超過9.08萬㎡。

（5）地塊內A1區應集中布置大型商業建築，建築面積不低於9萬㎡，建築高度不大於35m；A3區應布置住宅，建築高度為35m至60m。A2區和A4區應混合布置商鋪和住宅，商鋪應沿滁河路布置，層數不應超過兩層，並與A1區集中的商業沿三號支路連通形成整體商業氛圍，住宅高度為35m至60m，底層不得設置商業裙房。

（6）四個分區地下空間可以在市政道路下方設置連接通道，數量不超過兩條，通道頂板標高應在規劃道路路面標高豎向標高3.5米以下，確保地下管線敷設安全，僅作為交通聯繫的功能使用。

（7）競得人在簽訂土地出讓合同前，須與南京六合區政府簽訂《地塊投資建設協議》。

NO.2017G17:（1）該地塊酒店式公寓建築面積不超過地上總建築面積的20%，辦公建築面積不少於地上總建築面積的30%，可在其建設總量不變的前提下，在兩個地塊內統籌考慮，並宜集中設置。

（2）該地塊地上總建築面積30%的辦公用房及20%的商業建築須由競得人自持，不得銷售、不得轉讓。

（3）競得人須在簽訂出讓合同前與南京六合經濟開發區管委會簽訂《地塊投資建設協議》。

NO.2017G18:（1）A1分區內不可移動文物(益智中學舊址)佔地面積約403㎡，不列入本次出讓範圍。

（2）A地塊商業建築面積佔地上總建築面積比例為20%-30%。

（3）A1區建築高度不得超過80ｍ，A2區建築高度不得超過90ｍ，A1、A2分區的建築密度不應超過40%。

（4）在該項目建成后，由政府在該地塊內定價回購住宅商品房不少於469套，建築面積不少於42606㎡，回購價格為2450元/㎡，建築類型為高層建築；由政府在該地塊內定價回購沿主幹道（延安路或長江路）一側商業營業房，建築面積不少於2511㎡，回購價格為3865.3萬元，其中一層沿街營業房開間不小於28ｍ，面積不小於537㎡，同時一層與辦公樓層之間須配專屬電梯一部。

（5）競得人在報規劃部門審批前，其具體套型設計方案須徵得六合區土地儲備中心等回購單位同意。

以上地塊具體用地條件及出讓要求詳見公開出讓文件。有關公開出讓文件可於2017年6月19日起登陸網上交易系統界面購買。詳情請登錄南京市國土資源局國有建設用地使用權網上交易系統網址：

二、土地交付條件

土地交付條件：凈地出讓，即地塊範圍內房屋及建、構築物拆至室內地坪，其餘維持自然現狀。出讓範圍內桿（高壓）管線等由受讓人自行處置。外部條件（道路、水、電、氣等）均以現狀為準。

三、中華人民共和國境內外的法人和其他組織，除法律、法規另有規定者外，均可參加競買。可以獨立競買，也可以聯合競買（出讓公告或公開出讓文件另有約定的除外），聯合競買的聯合體各方須同時具備地塊競買條件。

1、在本批次出讓公告中，同一競買人不得參與競買兩塊及以上的住宅或商住用途的地塊，但可參與其他用途地塊的競買。

2、以上商住、住宅用地的競買人應具備房地產三級及以上開發資質（不含暫定資質，外資除外）。

3、以上商住、住宅用地的競買人的競買保證金及後續購地資金須為競買人自有資金，並提供經江蘇省財政廳公布的在南京市範圍內經營的3A級及以上會計師事務所及註冊會計師鑒證的《住房和商住用地競買保證金/成交價款來源情況申報表》及審計報告。

4、競得人所持股份大於50%的前提下，可就該地塊開發成立項目公司。商住、住宅地塊的受讓人如需變更受讓主體為項目公司的，應在出讓成交后15個工作日內提交符合變更主體資格條件的書面申請；其他地塊競得人所持股份大於50%的前提下，可就該地塊開發成立項目公司，受讓人如需變更受讓主體為項目公司的，應在出讓成交后3個月內提交符合變更主體資格條件的書面申請。逾期未申請的，按土地轉讓辦理。變更受讓人不影響包括土地價款支付等合同條款的履行。

四、南京市國有建設用地使用權公開出讓實施網上交易。有意競買者請於2017年6月24日至2017年7月4日16:00（報名截止時間），在工作日9:00至18:00期間可登陸南京土地市場網"南京市國有建設用地使用權網上交易系統"進行網上備案、報名、報價競買，自由報價截止時間到2017年7月4日18:00，競買人均可報價一次。競買人須仔細研讀南京市國有建設用地使用權公開出讓網上交易規則了解網上交易系統的詳細情況及法律責任。

五、當住宅、商住地塊的網上競價超過起始價45%時，超出部分不計入房價准許成本。競價達到最高限價的80%時，申領預售許可證應達到以下施工進度：七層及以下的，應當完成基礎工程並施工至主體結構封頂；八層及以上的，應當完成基礎工程並施工至主體結構三分之二以上。競價達到最高限價的90%時，該地塊所建商品住房必須現房銷售。競價達到最高限價時仍有競買人要求繼續競買的，停止競價，改為在本地塊內競爭保障性住房建築面積，每次報建面積200平方米，報建面積最多者為競得人，所建保障性住房無償移交政府，相應房屋建設成本不計入房價准許成本。

六、在掛牌時間截止（2017年7月5日9:00）時，如果該地塊無人報名，地塊流標；如果該地塊只有一家競買人報名，並有不低於起始價的有效報價，該地塊在掛牌時間截止時即成交；同一出讓地塊有兩個或兩個以上競買人，且已有有效報價的，轉入網上限時競價，限時競價時間為2017年7月5日上午9:00開始，以交易系統顯示的時間為準。各地塊限時競價開始時間分別為：

限時競價每輪報價間隔時間不超過4分鐘，競買人如果參與競買多個地塊的，可多人多電腦同時參與限時競價。在4分鐘限時競價時間內，如果無新的有效報價，此時的最新有效報價即為成交價格，該報價人為競得人。競爭保障性住房建築面積期間，每次接受新報建面積間隔時間不超過4分鐘，在4分鐘內出現新的報建面積，系統重新進入4分鐘倒計時，如無新的報建面積，當前報建面積為保障性住房建設面積，成交價為地塊的最高限價，報建人為地塊競得人。

七、競得人競買成功后，須在網上交易系統下載"南京市國有建設用地使用權公開出讓成交通知書"，競得人須持"成交通知書"及報名資料原件及複印件在規定時間內與出讓人辦理成交確認手續。

八、我局將聯合金融監管部門對競得人提交的相關材料進行核查。競得人資金來源與申報不符或違反規定的，取消競得資格，已交納的競買保證金不予退還；已簽訂出讓合同的，經批准收回土地使用權，所交納的定金不予退還；同時，將競得人列入南京市土地市場誠信系統黑名單，一年內不得參加南京市土地市場公開競買。

九、本次國有建設用地使用權公開出讓由南京市土地礦產市場管理中心具體承辦。