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創新不是規劃出來的

李健

作為當前能夠與美國經濟相抗衡的重要經濟體,歐洲的發展經驗和做法都值得學習和借鑒。尤其在創新發展領域,由於當前美國主導著全球科技創新發展的標準和體系,包括歐盟、、日本等全球主要經濟發展體都提出挑戰的戰略和策略,從歐盟關於自身創新發展問題、創新環境建設及創新生態系統培育等方面的經驗總結看,筆者認為有以下幾個方面值得中方借鑒。

第一,注重「寬容失敗、勇於試錯」的良好社會環境培育,鼓勵創新者勇於承擔失敗。主要宣傳工具的應用,在報紙、網路及其他媒體方面宣傳失敗並非是一個貶義詞,在試錯中獲取成功的經驗是創新者的重要資產。此外,社會要給予創新者更大包容,讓其在試錯中可承擔損失,不影響東山再起。

第二,創新發展並非規劃的結果,規劃在內涵上與創新存在本質的矛盾。城市在社會經濟發展中非常重視規劃的效果,通過科學規劃把握髮展方向是過去成功的發展經驗。但在創新發展時代,規劃的效應會大大削弱,與創新彈性發展的理念相悖。在未來規劃中,必須創新思路,突出開放式規劃、彈性規劃的效應,在發展中不斷聽取社會各領域意見並調整方向,適應創新發展的需求。

第三,創新經濟逐漸發展成一種全新經濟形態,注重創新標準和創新模式的建設以培育競爭力。隨著社會分工的全面深化,創新經濟逐漸演變為一種全新的經濟形態,其標準制定和發展模式的確立將產生巨大的壟斷經濟效益,這也是各國目前競爭的主要方面。城市創新經濟的發展必須打破當前美國主導的創新模式,在自主創新戰略基礎上制定自己的模式,進而通過開放創新輸送到其他國家,形成由主導的創新經濟標準和發展體系。

第四,當前逐漸消失的人口紅利和老齡化社會帶來的發展壓力,必將形成高福利、高工資的社會形態,要科學把握其對創新的負面效應。從歐洲的經驗看,高福利、高薪水一方面對創新家帶來經濟壓力,另一方面對於從業者又產生惰性心理。面對該種發展局面,城市必須制訂新的激勵措施,包括創造非盈利失業項目讓失業者更多參與,通過創新發展思路,鼓勵他們的創新和創業精神不消失,在經濟好轉時候迅速轉入社會生產體系。

第五,在城市創新經濟發育中,注重中小企業在創新發展中的作用,形成完善的創新創業生態體系。作為知識經濟時代的產業,創新價值鏈可以拉伸更多,不同類型企業可以擔當不同的創新功能。創新標準制定可能更多依賴於大型企業的力量,但中小企業在創新經濟中靈活、彈性作用又非大企業所能比擬,要重視中小企業的發展,圍繞核心支柱型大企業,打造和完善城市創新網路。



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