浙江：「畝產論英雄」評價體系再升級

4月13日，浙江省委、省政府發布《關於堅定不移持續深入打好經濟轉型升級系列組合拳的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，

要全面實施企業綜合評價和資源要素市場化改革，評價標準從單位資源要素產出率為導向，向以創新要素生產率提高為導向升級。

《意見》要求，

推廣完善「畝產論英雄」機制。全面實施企業綜合評價和資源要素市場化改革，加快畝產效益綜合評價範圍從規模以上企業向規模以下企業擴展，從工業領域向服務業領域延伸；評價標準從以提高土地、能源、用水、排放等單位資源要素產出率為導向，向主要以科技創新、技術改造等創新要素生產率提高為導向升級。同時，建設省、市、縣三級企業畝產效益綜合評價大數據平台，開展分產業（行業）、分區域、分指標項多層次數據分析和研判。完善落實電價、水價、排污費、用地、用能、信貸等資源要素差別化配置和價格政策，進一步完善區域性要素交易制度。2017年，全省用地5畝（含）以上工業企業納入綜合評價，全部縣（市、區）執行差別化資源要素配置政策；到2020年，全面建立以提高全要素生產率為導向的企業畝產效益綜合評價制度，實現工業、服務業企業畝產效益評價全覆蓋，基於評價結果的企業服務、資源要素配置、產業政策引導等機制全面完善落實。

《意見》強調，

要打好「三改一拆」攻堅戰。積極開展「無違建縣（市、區）」創建活動，全面消除違法建築，全面改造城中村，做到存量違建應拆盡拆，新增違建嚴控嚴防零增長。

《意見》要求，

推進「多規合一」，加快低效土地開發利用，用好城鎮低效用地和「三改一拆」土地。堅持規劃引領新業態、新環境、新配套建設，全面盤活用好拆後土地，宜綠則綠、宜耕則耕、宜建則建。支持利用城鎮低效用地和「三改一拆」土地建設標準廠房和小微企業創業園。