城 · 才 （之一）| 38億獎勵資金！西安對100萬人才喊出「Come on！We want you！」

聚焦「三六九」、振興大西安

在促進我市建設國家中心城市、國際化大都市

和「一帶一路」創新中心建設的道路上

那麼，什麼是人才？

先和小布一起做幾道測試題

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1.你具有以下哪一項學位？

a 學士 b 碩士研究所 c 博士研究所 d 博士研究所及以上

2.你擁有過以下哪些稱號？

a 中級職稱、中級技師 b 高級職稱、高級技師

c 全國技術能手

d 省級、地市級和行業（部級）技能大獎、技術能手

e 全國模範教師

3.你曾在這些地方任職過嘛？

a 國家級重點學科、重點實驗室、工程研究（技術）中心、工程實驗室

b 世界500強、企業20強

c 100強、行業10強企業

d 給予年薪30萬元以上待遇的本地單位

4.你是否獲得過以下幾種獎項？

a 國家傑出青年基金獲得者

b 國家最高科學技術獎

c 國家傑出青年基金獲

d 國家科學技術進步獎一等獎、國家科學技術進步獎二等獎

e 國家優秀青年基金 f 國家級高等學校教學名師獎

如果以上有任意兩項你都符合

大西安正在向你真誠的呼喚

「we want you！」

5月8日

西安有大事發生！！

5月8日，市政府召開新聞發布會，對外正式發布《西安市深化人才發展體制機制改革打造「一帶一路」人才高地若干政策措施》。

政策以放權、鬆綁、激勵、服務為重點，最大限度吸引「高精尖缺」人才。

具體如何吸引？

話不多說

克里馬擦開始

大西安最新人才政策權威解讀系列報道

第二集 政策細讀（上）

根據

《關於深化人才發展體制機制

改革打造「一帶一路」人才高地的若干政策》

我市從目標要求、人才引進、人才培養

獎勵激勵、服務保障等5個方面

提出23條人才新政

以力度更大，含金量更高的條件

向世界各地發起人才召集令

首先

通過幾個數字來了解新政的人才目標吧

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政策指出，實施「5531」計劃，5年內引進和培養國內外在西安創辦企業或實施成果產業化的國內外頂尖人才（A類）50名，國家級領軍人才（B類）300名，地方級領軍人才（C類）1000名；引進產業發展與科技創新

類人才（

）10萬名（其中參與「雙創」人員不少於2萬名），

；

。總計吸引

人才。

政策指出，到2021年，構建中西部領先的引才聚才、培養使用、人才管理、評價激勵、人才服務等五項機制，形成與國際化大都市、國家中心城市、「一帶一路」創新中心和「三中心兩高地一樞紐」的城市定位相適應的人才發展體系和人力資源優勢。

按照《人才若干政策》，統籌安排不低於30億元的人才創新創業基金。5年累計對人才個人獎勵資金需求為38.21億元（年均約7.6億元）

圍繞 「364」產業體系，「三區雙創」及黨政管理、經濟金融、教育

醫療、人文社科等領域緊缺型人才，即重點引進、培養、激活包括國內外頂尖人才（

）、國家級領軍人才（

）、地方級領軍人才（

）、產業發展與科技創新類人才（

）等四類高層次人才及產業發展與科技創新類實用型人才（

），使高新技術產業、先進位造業和現代服務業

，新一代信息技術、生物醫藥、新材料、高端裝備製造、航空航天、節能與新能源

及文化、旅遊、現代物流、金融

實現新突破，使「國家全面創新改革試驗區、國家自主創新示範區、陝西自貿區核心區」三區建設和「大眾創業、萬眾創新」雙創工作實現新進展。

那麼

A-E類人才又是如何劃分的呢？

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國家「萬人計劃」中除傑出人才之外的人選

長江學者特聘教授

國家「千人計劃」（不含青年「千人計劃」）專家

國家級重點學科、重點實驗室、工程研究（技術）中心、工程實驗室學術技術帶頭人

在國內外擔任重大科技項目的首席科學家、重大工程項目的首席工程技術專家和管理專家

國家傑出青年基金獲得者

「新世紀百千萬人才工程」國家級人選

國家科學技術進步獎一等獎前5名

《外國人來華工作分類標準（試行）》中規定的符合鼓勵類崗位需求人才、外國創新創業人才、外國優秀青年人才三類標準的外國高端人才，以及相當於上述層次的國家級領軍人才。

包括國家青年「千人計劃」專家

國家優秀青年基金獲得者、教育部青年長江學者

陝西省「百人計劃」人選

國家科學技術進步獎二等獎前5名

享受國務院特殊津貼人員

國家級高等學校教學名師獎獲得者

全國模範教師

中華技能大獎獲得者

全國技術能手

國家級技能大師工作室領銜人，以及相當於上述層次的地方級領軍人才。

包括在世界500強、行業20強企業中擔任中層及以上職務的高級管理、高級技術人才；

在100強、行業10強企業中擔任中層及以上職務的高級管理、高級技術人才；

省級、地市級和行業（部級）技能大獎、技術能手、工匠大師稱號獲得者；

具有高級職稱、高級技師等相應職級的人員；

被西安用人單位聘用並給予年薪30萬元以上待遇的人員；

牽頭創辦註冊資本100萬元以上，吸引就業20人以上，年創造稅收20萬元以上的企業法人；

獲得博士學位的人員；

獲得排名全球前200名高校碩士以上學位的海外留學人員。

包括具有碩士、學士學位，中級職稱、技師等相應職級的人員。

無論你屬於哪一類人才

大西安都有滿滿的誠意

請你留下來！

為了「加大引進力度，打造高層次人才聚集區」

新政還將實施3項政策大力引進各類人才

絲路英才計劃

➤ 在深入推進國家「千人計劃」和省「百人計劃」的基礎上，結合我市實際及發展需要，實施以「5531」計劃和城市合伙人為核心的西安絲路英才計劃，更大力度地引進各類人才。

➤ 建立人才分類標準和認定程序，給予相應的獎勵補貼和生活保障待遇。

➤ 對在西安創辦企業或開展成果產業化活動的A類人才，B類人才，C類人才，分別給予一次性500萬元、300萬元、100萬元的項目配套獎補；參與雙創的D類人才，根據項目規模給予每人一次性2-5萬元項目資金資助。

多元化引才機制

➤ 強化項目聚才、社團薦才、專場招才、中介獵才、以才（團隊）引才等多渠道引才方式，形成西安多元化引才新機制。

➤ 設立引才「西安伯樂獎」，對用人單位及中介機構每引進落戶一名A類、B類、C類人才，共給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵；人才中介機構引進D類人才按每名給予1000元獎勵。

➤ 企業引進A類、B類、C類、D類高層次人才，支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經費等費用，按規定在計算企業所得稅前扣除。

➤ 以國家級開發區為重點，支持西咸新區國家雙創示範基地「人才聚集區」和高新區國家自主創新示範區「人才聚集區」建設，建立市場導向的人才引進與動態支持市區聯動機制，確保人才引進來、留得住。

➤ 把高層次人才創業創新項目列入市級重點項目，給予重點支持及「一對一」服務。將高層次人才的創新產品及時納入《西安市創新產品目錄》，並對前兩年採購高層次人才創新產品的企業，給予採購額10%的補助，最高不超過100萬元。

➤ 設立創新創業評價指標體系，對高層次人才創辦的企業或核心成果的轉化情況進行動態跟蹤，其企業或成果在三年內實現年營業收入首次超過2000萬元的，獎勵50萬元；年營業收入首次超過5000萬元的，獎勵100萬元；年營業收入首次超過1億元的，獎勵300萬元。

➤ 在政策執行期內年營業收入首次超過2億元、3億元、5億元的，分別獎勵400萬元、450萬元和800萬元。

➤ 對在全國中小企業股份轉讓系統掛牌交易的科技企業及輔導券商分階段按專項政策給予補助。

➤ 企業同時符合該獎勵政策和市級現行相關產業政策的，按就高原則執行，不重複享受。要持續關注和支持高層次人才在西安的發展，對該政策出台前引進的高層次人才創辦的企業，在同等條件下優先享受市級各類產業政策。

各類不同階段、規模

的獎勵政策

確保人才引進來、留得住

除此之外

《若干政策》還創新了人才培養模式

構建多層次人才培養體系

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加快人才培養載體建設

★ 支持市域重點高校加快「雙一流」大學建設，簽訂合作協議，實行「一校一策」政策；支持西安文理學院更名升大，設立碩士研究所培養點。

鼓勵高等院校、職業學校和技能型人才培訓機構面向產業和行業開設適用型專業，培養適應西安經濟社會發展的創新人才和技能人才。

★ 鼓勵科技創新型企業高級人才與高校導師聯合培養研究所，具有高級職稱的企業家可兼任大學教授。鼓勵高校、科研機構與企事業單位等聯合設立博士后工作站，視規模和成效一次性給予設站單位30-100 萬元資助。

★ 支持市域高校根據市場需要面向產業行業設置專業，地方企事業單位提供實訓基地，建設留學回國人員創業孵化基地和海外人才離岸創業基地，新增100家創新能力強的國家級工程（技術）中心、重點實驗室、工程實驗室、企業技術中心和博士后創新基地。鼓勵高水平國際學術會議(學術組織)、專業論壇在西安舉辦或永久性落地，給予最高300萬元資助。

★ 支持境外機構在西安設立具有獨立法人資格、符合我市產業發展需求的技術轉移機構，給予最高500萬元資助。

★ 市政府或相關開發區與國內外知名高校技術轉移服務機構、科研機構建立合作夥伴關係，對合作夥伴每年給予最高100萬元資助。

優化企業家成長環境

★ 牢固樹立「企業家至上、納稅者光榮」的理念，建立有利於企業家參與城市管理、政策制定、行業規劃等參政議政的渠道與機制。

★ 培育完善職業經理人市場，建立企業培育和市場化選聘相結合的職業經理人制度。開設企業家講堂，培育企業家精神，增強企業管理者駕馭市場和管理企業的能力。

★ 合理提高國有企業經營管理人才市場化選聘比例，選擇若干家市屬中小企業開展經營班子整體市場化選聘試點。

★ 每年評選10名有突出貢獻企業家和20名優秀新星企業家，並給予一定金額的資金獎勵。

★ 在西安電視台開設「企業家風采」專欄，在西安日報開設「時代弄潮兒」專欄，進一步營造尊重、關懷、寬容、支持企業家的社會氛圍。

實施人才培養三大計劃

★ 實施「百名優秀人才培養計劃」，在科技創新、產業發展、經營管理、金融服務、教育醫療等領域, 每年遴選培養100名左右中青年骨幹人才，給予每人30萬元的項目資助。

★ 實施「百名雙創新星」計劃，每年通過「雙創」競賽活動選拔和培育100名左右創新能力強、創業項目優、發展潛力大的青年(大學生)人才，根據項目評審情況給予每人20-100萬元的項目資助。

加快培養「西安工匠」

★ 加快培養高技能人才隊伍，整合市屬公辦技工院校，組建西安高技能人才技師學院；支持西安市域內技工院校以市場需求為導向，培養實用型高技能人才；推動我市職業學校、技工院校、大型企業等與國際知名職業學校、國際知名企業等合作共建若干特色院系或專業，打造西安技工品牌。

★ 建立企業、科研機構高層次專業人才在市屬高校、職業學校擔任雙師型教師的鼓勵激勵機制。

★ 未來五年，每年重點建設5家高技能人才培訓基地和5家技能大師工作室，培養10名首席技師，對符合條件的分別給予20萬元、10萬元、5萬元的項目經費資助，力爭到2021年高技能人才占技能人才比例達到30%。

★ 對新取得國家高級技師、技師職業資格證書的人員，分別給予每人5000元、3000元補貼。組織開展「西安工匠」和 「西安工匠之星」評選活動，深入開展各類全市性高技能人才技能大賽。

看到這裡

你是不是已經迫不及待地來到大西安

開疆拓土了呢？

下一期

小布將為你揭開《若干政策》

各項福利機制的神秘面紗

敬請期待

第三集 政策細讀（下）