聚焦 | 科技部印發《「十三五」國際科技創新合作專項規劃》

近日，為貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》、《「十三五」國家科技創新規劃》，以全球視野謀划和推動創新，提升國際科技創新合作水平，深度融入全球創新體系，在更高層次上構建開放創新機制，積極有序地推動「十三五」國際科技創新合作與交流，科技部制定併發布了《「十三五」國際科技創新合作專項規劃》。

一、總體思路

△深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持「創新、協調、綠色、開放、共享」發展理念，緊密圍繞《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》重點任務和建設創新型國家的總體目標，通過創新對外合作機制，打造面向全球的科技創新合作體系，進一步融入全球創新網路，培育國際科技創新競爭合作新優勢，助力產業結構轉型升級，為全面建成小康社會做出積極貢獻。

△深入貫徹新時期總體外交戰略方針，切實發揮國際科技創新合作鞏固雙邊、多邊合作關係的引領和催化劑作用，深化政府間科技創新合作，深度參與國際科技創新合作治理，推動科技外交成為國家總體外交工作的重要組成部分，為有特色的大國外交做出應有貢獻。

△實現創新驅動發展，必須以全球化視野謀划和推動科技創新，在更高起點上推進自主創新。「十三五」國際科技創新合作要做好「四個統籌」。

一是統籌運用好國際國內兩種資源，全方位、多層次吸引全球人才、技術、資金等創新資源，促進國內外資源有序流動和互利共享，發揮資源最大效益。

二是統籌運用好國際國內兩類規則，積極破除國內政策機制障礙，深度參與並逐步推動國際科技創新治理體系改革。

三是統籌運用好國家和地方兩個層面的科技創新合作，將地方國際科技創新合作納入國家整體對外合作框架，推動地方科技、經濟和社會發展。

四是統籌運用好政府和民間科技創新合作兩個途徑。充分調動科研機構、高校、企業以及科學家個人科技創新合作的積極性和創造性，形成官方合作聚焦重點、民間合作遍地開花的新局面。

二、主要目標

——初步建成具有國際影響力和吸引力的科技創新聚集地。

——形成互利共贏、共同發展的國際科技創新合作新局面。

——支持企業深度參與國際科技創新合作，大力推動「大眾創業、萬眾創新」。

三、任務部署

為實現規劃目標，「十三五」期間，國際科技創新合作將著力實施以下9項重點任務：

一二三

加大對外開放，構建面向全球的科技創新合作體系

四

積极參与並牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，提升科技國際影響力

五

豐富完善科技援助內涵與方式，提升科技援外層次

六

加快培育滿足新形勢需求的科技創新合作人才隊伍，全面提升人才國際化水平

七

優化形成覆蓋創新全鏈條的國際科技合作平台網路，推動可持續的合作研發

八九

推動企業科技創新走出去，助力大眾創業、萬眾創新

四、保障措施

「十三五」期間，要進一步加強部際、省部協調機制建設，協調完善引進人才落地等有利於創新要素流動的配套政策，繼續推動加大財政資金對國際科技創新合作的投入，引導形成多元化投入格局，協調完善涉外科研經費管理使用制度，完善與加強決策諮詢和監測評估等，為國際科技創新合作提供有力保障。

1

進一步加強國際科技合作部際協調，推動構建省部協調機制，促進國際科技創新合作統籌銜接

2

協調完善有利於創新要素流動的配套政策，提高合作資源利用效率

3

繼續推動加大財政資金投入力度，引導形成多元化投入格局，協調完善涉外科研經費管理使用制度

4

強化戰略研究，支撐科技創新合作國別區域多元化布局

5

加強監測評估與信息共享，促進國際科技創新合作績效有效提升

6

強化科技外交官職責使命，推動科技創新合作

7

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