中國環境報電子報

◆本報記者蔡新華

見習記者劉靜

青草沙水源地是上海四大水源地之一，其水質狀況與市民的飲用水安全休戚相關。水源地容不得半點污染，然而卻有一家崇明區長興島的水泥攪拌站，在青草沙水源地旁偷排廢水。

日前，在上海市環保部門的突擊執法下，將這家水泥攪拌站揪了出來：上海長久混凝土製品有限公司，位於青草沙水源保護區旁，長期將強鹼性廢水直接排放周邊，嚴重威脅長興島、青草沙水源保護區和長江的水生態環境。

▶▶▶強鹼性廢水橫流，處理設施成擺設◀◀◀

不久前的一天上午，上海市環境監察總隊和崇明區環境監察支隊的執法人員，驅車沿著長興島潘園公路往西，來到創建港水閘東側，這裡有一條小路向南延伸，直通上海長久混凝土製品有限公司。

進入該公司廠區后，執法人員看見滿地橫流的灰色廢水，從排放源頭——水泥落料車間，順路蔓延到該廠東側圍牆的一個洞口。執法人員對廢水酸鹼度進行檢測，結果更是令人觸目驚心。執法人員剛把pH試紙的一端伸入廢水中，試紙顏色就迅速變深，呈現出紫色。

「紫色對應的pH值一般為13到14。初步判斷，這些廢水的酸鹼度至少在12以上，為腐蝕性很強的強鹼性污水。」崇明區環境監察支隊副支隊長王春龍指著停在水泥落料車間一側的一排攪拌車說，這些廢水，主要是沖洗落料車間散落的水泥和攪拌車所產生的。

王春龍介紹，其實長久混凝土製品有限公司是有污水處理設施的，如果設施運轉正常，不會有污水橫流的情況。然而，該廠雖然有污水處理池，但是均處於停機狀態，進入污水池的溝渠也已經淤積阻塞。分為3層6格的污水池，只有最靠近廢水源頭的1層2格里蓄有污水裝裝樣子，其餘2層4格污水池則由於長期閑置，裡面滿是雨水，甚至還長出了青苔和水草。

▶▶▶長期直接外排，疑似滲坑垂直排污◀◀◀

執法人員來到該廠東側圍牆的另一面，在草叢中找到了前文所述的洞口。廠內橫流的廢水，全部通過這個洞口流進廠外一道溝渠，最終匯入當地雨水管道。執法人員在雨水管道前，再次用pH試紙做快速檢測，結果依然顯示出清晰的紫色。

另一路執法人員經過仔細調查，還在該廠發現了一個籃球場大小的「沼澤」，疑似是一處可以向地下滲透廢水的滲坑。執法人員進入「沼澤」內部，不僅有刺鼻氣味，污泥最深處可以淹沒小腿肚，鏟子往下用力，還可以插得更深。

「情節太惡劣了！」上海市環境監察總隊綜合執法科科長楊紅軍難掩憤怒，他表示，這家企業與青草沙水源保護區僅隔一條潘園公路，西側為創建港水閘，南側靠近長江，如此將強鹼性廢水直接外排，會嚴重影響到周邊水體的生態安全。而利用疑似滲坑進行隱蔽的「垂直排污」，則將徹底破壞當地的土壤和地下水環境，危害長遠。

更令人憤怒的是，這家企業作案不是一天兩天，而是有著漫長的歷史。崇明區環境監察支隊的執法人員表示，今年5月25日，就已發現這家企業通過雨水排放口排放廢水的違法行為，並於6月9日向該企業發出了《責令改正決定書》。可直到6月14日，已經6天過去了，這家企業仍生產不停，排污不斷，嚴重威脅水環境安全。

▶▶▶拒不改正，「按日計罰」罰到痛◀◀◀

據上海市環境監察總隊有關人士介紹，根據上海市環境保護條例規定，通過滲坑、雨水排放口等逃避監管的方式排放污染物的生產經營者，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

崇明區環境監察支隊有關負責人介紹，此前，該公司因違反上海市環境保護條例，通過雨水排放口排放廢水，環保部門擬對其處以12萬元的罰款，由於其拒不改正，被「按日計罰」，罰款將是12萬元的數倍。

此外，執法人員還發現，該公司違反了《建設項目環境保護管理條例》，其建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，而主體工程卻正式投入生產或使用，環保部門擬對其處以6萬元罰款。這一情節，同樣適用於「按日計罰」。這意味著，該企業還將面臨數倍於6萬元的罰單，切實得到「罰到痛」的教訓。

一位自稱是該公司現場負責人的男子拒絕在現場檢查筆錄上簽字，並稱「這事要找老闆」。記者注意到，此時，停用許久的污水處理設施終於傳出了馬達的轟鳴聲，但這種「亡羊補牢」為時已晚。

崇明因水而生，島內大小河道1.7萬多條，縱橫交錯，密如蛛網，猶如血脈滋潤著崇明三島1400多平方公里的土地，是三島70萬人民的生產之河、生活之河、生命之河。

楊紅軍表示，為崇明建設世界級生態島保駕護航，上海市區兩級環保部門共同出台了加強崇明區生態環境執法的方案，從今年4月起，多部門交叉聯動，開展定期的專項執法檢查和不定期的突擊抽查，全力打擊環境違法行為。