18天出台10項措施 北京為何密集調控樓市？

從「3·17」新一輪樓市調控政策出台，到「4·3」國有土地上住宅平房納入限購，短短的18天里，北京針對房地產市場一連使出10個「大招」，招招劍指炒房。

從多部門聯合對「過道學區房」說「不」，到新建及在售商辦項目禁售個人，這18天里，北京打出一套「組合拳」，「冒頭就打」，確保房地產市場平穩健康發展。

從西城區豐匯園等小區周邊10家中介涉嫌炒作「天價學區房」被停業整頓，到53家房屋中介、分支機構被禁止從事房地產經紀業務，18天的執法檢查，讓開發商、中介感到從未有過的威懾：嚴查房地產市場絕不是一陣風。

這一輪樓市調控，北京為何如此密集出招調控樓市？難道單純是為了堵住炒房的「漏洞」？其實，表面看似是「堵」，深層則是疏堵結合，本市正加快新房和住宅用地供應，一大批保障房也「在路上」；看似是「權宜之計」，但根本上是讓房地產市場穩定，落實「房子是用來住的，不是用來炒的」。

10項新政對症下藥

「沒想到，真是沒想到，北京這一輪調控這麼『狠』！」清明小長假一直是樓市買賣的旺季，但幹了五六年的售樓員小宋今年則在家徹底休息了起來。他所代理的大興某樓盤，因「商改住」被停止網簽。

北京這一輪樓市調控起於3月17日出台的「加強版」調控政策。當晚小宋還竊喜：住宅限得越緊，就有越多人來買「商住房」。此前，這種違規「商住房」總打著「不限購」的旗號瘋狂叫賣，炒房人扎堆，擾亂著北京房地產市場。

但很快，板子「打」到了「商改住」的身上——3月26日，本市出台新政：新建、在售商辦項目禁售個人，銀行也不得提供貸款。

類似的板子一塊接一塊。從3月17日到4月3日，北京多部門針對房地產市場調控出台10項措施。「這一輪調控，北京並未像過去一股腦出台大政策，而是換成若干個小政策，這樣的針對性更強、效果也更好，做到有的放矢。」市住建委相關負責人說。

「過道學區房」太熱，市住建委、市規土委、市教委、市公安局就聯合發布「三不政策」：在不動產登記中一律不能單獨辦理過戶等轉移登記；在公安機關戶口登記環節一律不能辦理落戶；在子女就學環節一律不能作為入學資格條件。

住宅平房異常走俏，市住建委立即出台新政，將國有土地上的住宅平房納入限購，與通州以外普通樓房住宅的限購政策劃上了等號。

有人靠離婚炒房，央行營業管理部等部門就聯合打擊，離婚一年內貸款買房，商貸和公積金貸款都算二套房。

……

「系列政策也在提醒消費者，炒房需謹慎，不要再想方設法去鑽任何政策空子了，因為你能想到的、去炒的，很有可能就是下一個政策出台的原因。」北京市房協秘書長陳志說。

執法不間斷逼中介收手

調控政策密集出台，能不能落地見實效，就得看能不能真正執行。「樓底下的中介關了！」最近，家門口的房屋中介因違規經營被摘牌、關停成為不少老百姓(43.990, 0.49,1.13%)身邊的高頻事件，不間斷的執法檢查緊盯著開發商、中介有沒有認真執行新政。

3月27日，商辦新政生效的第二天，青年路捷運站附近的玥盛行地產公司，大幅LED屏幕依舊閃著「想買商住房，就找玥盛行地產」。此事被媒體報道當天，市住建委執法部門就會同工商部門對該中介進行了突擊檢查。該公司也因虛假宣傳商辦類房屋居住用途的違規行為，被責令停業，並依法註銷房地產經紀機構備案。

幾乎同時受到處理的，還有卡夫卡公社、中弘北京像素、石景山萬達廣場、天通公園裡商辦項目等所在區域的15家房地產中介門店，這些門店涉嫌違規代理商辦類房屋銷售、虛假宣傳商辦類房屋居住用途，也被責令停業整頓。

執法檢查就像一張網在全市各區鋪開，逼著房地產中介收手自查。「我們不賣了，代理不了了。」朝陽北苑地區的旭輝奧都「商住房」項目，此前由於不限購，被各家中介當成一塊肥肉。商辦新政落地，北苑地區鏈家、我愛我家等多家房地產中介門店所有類似房源都紛紛下線。

伴隨著新政落地，市住建委執法部門持續加強對房地產中介機構的執法檢查力度，特意約談北京十大中介機構，明確禁止中介機構參與炒房。市住建委相關負責人透露，一旦發現有中介機構或經紀人參與炒房、哄抬房價等，將逢「漲」必查、逢「炒」必「辦」。

來自市住建委的數據顯示，自3月17日新政發布以來，截至3月底，已有53家房地產經紀機構、分支機構因發布虛假房源信息、異地經營、違規經營等違法違規行為，被註銷經紀機構備案。今後，這53家房地產經紀機構、分支機構將不得再從事房地產經紀業務。

「嚴查房地產經紀機構絕不是一陣風。」市住建委執法部門負責人說，對房地產市場秩序的執法檢查行動還將不間斷地持續開展，市住建委將會同發改、工商、地稅、銀監等部門繼續加大聯合執法查處力度，對違規主體將實施聯合懲戒，確保調控政策措施落到實處。

「疏堵結合」穩定預期

18天里10項政策出台，看似是在堵漏洞、哪裡鼓起來壓哪裡，但背後則是要把房地產調控政策一步一步夯實，從根本上保持房地產市場的穩定。

一頭是堵，另一頭則是疏。來自市住建委消息顯示，本市正在加大新房和住宅用地供應，加快20萬套已拿地未開工和已開工未入市的在途商品房項目開發進度，儘快形成實際供應。

「供應上來了，預期也就穩了；預期穩了，就有益於房地產市場的穩定。」首都經濟貿易大學土地資源與房地產管理系主任趙秀池說，北京調控「疏堵結合」，加大供應，正是在緩解老百姓心頭的購房恐慌。

與調控相伴的，是保障房加大供應和分配力度。備受剛需族歡迎、價格也更便宜的自住房方面，市住建委已會同市規土委初步梳理明確今年自住房擬供應項目地塊19個，已有朝陽等10個項目、9000套房源入市。今年，要確保1.5萬套自住房供地，力爭在10月底前開工建設一批，儘早形成有效房源供應，穩定社會預期。

「居者有其屋」的另一種實現模式是公租房。數據顯示，市住建委在今年的保障房建設計劃中安排了15個項目、1.1萬套公租房，滿足居民基本住房需求。根據計劃，今年公租房的分配規模不少於1萬套，優先滿足保障房輪候家庭需求，適度擴大公租房保障覆蓋範圍。

「這些政策的積累效應正在顯現出來。」相關負責人說，從根上看，本市出台的系列政策都是在落實「房子是用來住的，不是用來炒的」。此外，本市將加快建立完善房地產市場平穩健康發展的長效機制，健全購租並舉的住房制度，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，通過各種方式，實現「居者有其屋」。