最新數據！上半年共退出煤炭產能1.11億噸！

國家發改委今天召開了定時定主題新聞發布會，介紹了今年上半年電力運行、煤炭去產能等方面的問題：

上半年，全社會用電量2.95萬億千瓦時，同比增長6.3%，增速較去年同期回升3.7個百分點；

上半年，共退出煤炭產能1.11億噸，完成年度目標任務量的74%。

一，電力

從用電情況看，上半年，全社會用電量2.95萬億千瓦時，同比增長6.3%，增速較去年同期回升3.7個百分點。6月當月，全社會用電量5244億千瓦時，同比增長6.5%，增速回升3.9個百分點。

上半年，全國發電量同比增長7%，火電、核電發電量分別增長7.4%、20.1%，水電發電量同比下降5.1%。6月，受來水大幅增加影響，水電發電量環比增加172億千瓦時，環比增長20.1%。

清潔能源發電比重提高，減輕火電出力：

據統計，上半年全國清潔能源發電量同比增長5.15%，佔全部發電量的比重達到27.2%，同比提高1.8個百分點。其中，風電增長25.7%，太陽能發電增長80.3%，核電增長20.8%。水電因來水不好，出現負增長。據測算，上半年清潔能源發電量相當於減發煤電500億千瓦時，減少電煤消耗2200萬噸。

第一，來水增多出力。每年迎峰度夏的時期也是主汛期，重點流域降水增加。今年上半年水電因來水總體偏枯，1—5月發電量持續負增長。但6月份入汛后，全國各流域來水大幅增加，水電出力較前期大幅上升，6月下旬日均水電發電量已實現正增長。預計7月份，水電日均發電量將接近歷史最高值。

第二，風電光電核電加力。近幾年，風電、光伏發電裝機快速增加，清潔能源發電比重不斷提高，發電結構不斷優化。從今年上半年情況看，清潔能源發電比重有較大幅度增長。預計迎峰度夏高峰期間，清潔能源發電比重可提高至30%左右。

第三，政策措施給力。國家發改委會同有關方面加快推進電力體制改革，完善清潔能源優先發電計劃，實施重點水電跨省區消納工作方案，擴大清潔能源跨省跨區交易規模，組織開展水火、風火等替代發電市場化交易，不斷優化系統運行方式，提高系統調峰能力，有力地促進了清潔能源多發滿發和在更大範圍消納。

隨著清潔能源發電比重逐步提高，將有助於減輕火電出力，有效緩解電煤需求。初步測算，7—9月預計可減發煤電近400億千瓦時，減少電煤消耗近1800萬噸。

二，煤炭去產能

上半年共退出煤炭產能1.11億噸，完成年度目標任務量的74%。（國資委總會計師沈瑩，在7月11日國新辦例行發布會上曾透露，上半年央企累計化解煤炭過剩產能659萬噸，重組煤炭產能1300萬噸。）

通過去產能，有力推動了煤炭行業健康發展：

一是企業經營狀況明顯好轉。前5個月，全國規模以上煤炭企業利潤總額1234億元，比去年同期增加了1200億元；

二是行業發展環境有所改善。違規新增產能、違法違規建設和超能力生產等老問題得到有效遏制，煤炭市場秩序逐漸規範；

三是產業布局顯著優化。一大批長期虧損、安全基礎差的煤礦加快退出，為優質產能發展進一步騰出了空間；

四是相關風險逐步緩解。隨著煤炭企業資產狀況逐漸好轉，一些不良或潛在不良資產轉為優良，企業融資能力明顯增強，銀行欠債、客戶欠款、工人欠薪、社保欠費、安全欠賬、技改創新投入不足等矛盾和問題明顯緩解。

三，去產能與煤炭價格上漲問題

第一，去產能主要是去無效低效產能，這部分產能對煤炭產量影響有限。目前，煤礦中有一批資源枯竭、災害嚴重、成本高、競爭力弱、安全程度不高、長期停工停產的煤礦。去產能主要就是去掉這些無效低效產能，進一步提高資源配置效率和產能利用率，優化產業結構和生產布局。這部分產能的退出，對煤炭實際產量的影響較小；

第二，煤炭出現階段性供應偏緊和價格波動，原因是多方面的。主要受幾方面因素影響。

一是經濟回暖帶動煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產品產量快速增長，1至5月，全國火力發電同比增長6.4%，粗鋼產量增長4.4%，帶動電煤消耗同比增加6000萬噸以上，增長10.3%。

二是今年以來主要流域來水偏枯，截至6月上旬，全國重點水電廠蓄能值同比下降27.2%，水電出力持續較大幅度負增長，必然導致電煤消耗增加。

三是一些煤炭調入省份產能退出力度確實比較大，超過了預期，這雖然有利於提高行業集中度，但也打破了多年來形成的資源和運力配置平衡，給穩定煤炭供應帶來了新挑戰。

四是主要產煤地區加強安全環保執法檢查，一些不符合要求的煤礦停產整改，客觀上也對正常生產供應帶來了一定的影響。

四，六項工作防範煤價異常波動

一是加快優質產能釋放。督促指導主要產煤地區，在增減掛鉤、減量置換前提下，有序推進建設煤礦項目核准審批手續辦理，嚴格按標準對部分優質產能煤礦重新核定生產能力。同時，加快具備條件的煤礦試生產和竣工達產，持續增加有效供給。

二是增加運力協調保障。加強運輸調度協調，增加港口、煤炭偏緊地區和庫存偏低企業的調入量，進一步改善供需關係。

三是促進清潔能源多發滿發。完善清潔能源優先發電計劃，促進跨省跨區電能交易配置，實現新能源優先上網和全額保障性收購。

四是推動中長期合同簽訂履約。積極引導推動煤炭產運需三方，簽訂更多有量有價、有運力保障的中長期合同，促進供需平衡穩定。同時，加強合同執行情況的監督檢查，提高合同履約率。

五是建立健全企業社會責任儲備制度。結合煤炭開採布局和產運需結構變化，引導企業建立健全最低庫存和最高庫存制度，積極履行社會責任，進一步增強供需調控能力。

六是積極引導市場預期。充分發揮行業協會和研究機構作用，加強煤炭價格監測分析，及時發布市場信息和預警報告，引導企業合理組織生產經營。

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