頭條|4.8新政滿一年 海淘重塑行業格局

導讀：自從2016年4月8日國家對跨境電子商務零售進口商品實施新稅制並實行清單管理，轉眼間，已經過去了一年。而2018年1月1日，跨境電商新的監管模式也即將到來。這期間，官方政策接連發布，行業自身也在不斷進化升級。整個行業會經歷一系列劇烈的洗牌，中小型跨境電商平台發展將越來越難，而大平台強者恆強，海淘行業格局將重新塑造。

如果說2015年是跨境電商元年，2016年便是如坐過山車般的多變之年。這當中的起伏，很大程度源於政策的「搖擺」，也就是跨境電子商務零售進口稅收新政即「4•8新政」的出台。毫無疑問，在經歷了政策不穩定的時期之後，跨境電商的競爭終究會回歸電商的競爭因素本身：運營、供應鏈、資本等。

一、了解新政

近年來，隨著在全球貿易經濟中的地位仍不斷上升，跨境電商成為發展對外貿易的新動能、新引擎之一，為經濟發展提供新動力。商務部數據顯示，2015年，國人在海外購物共消費了將近12000億元，跨境電商購買是1800億元，通過保稅備貨及直郵模式進口的量為150億元左右。不過，一直以來，跨境電商零售都面臨著地方准入不規範、個人代購參差不齊等問題。

2016年3月24日，財務部、海關總署等部門發布「4•8新政」，一經推出就引發跨境電商行業人士的強烈反應。隨後相關部門考慮到政策實施的有效性，決定延期執行。自2016年5月11日起給予一年的過渡期。2016年11月15日，商務部新聞發言人表示，為穩妥推進跨境電商零售進口監管模式過渡，過渡期限將延長至2017年底。2017年3月17日，商務部發言人做出了明確表示，過渡期后將對跨境電商零售進口商品按照個人物品的方式進行監管。雖然幾經變更，但不難看出，政府及相關行業人士都在不斷完善制度、政策。

從突如其來的「嚴苛」新政到新政暫緩，讓很多因政策紅利而快速興起的跨境電商企業經歷了過山車式的體驗。而對消費者來說，開始嘗到從國內網站直接購買海外商品的甜頭后，「4•8新政」的出台，也在一定程度上增加了購物開銷。

在電子商務研究中心啟動的「國內跨境進口電商大佬」獨家系列高端微訪談中，網易考拉海購CEO張蕾對四八新政表達了自己的觀點，她認為這標誌著跨境電商正式上了戶口，儘管新政中的白名單制度和一些稅費的提升確實給行業帶來了一些波動，但是通過充分的準備，網易考拉海購是行業中較快恢復增長的平台，在4月當月內，網易考拉海購就回到了正向增長的軌道上。張蕾說，「事實上，四八新政對於行業也是一種促進作用，促進行業對於平台自身優勢進行思考，幫助消費者和平台實現消費升級。網易考拉海購抓住了這個機遇，將四八新政變成了網易考拉海購在行業中『彎道超車』的增長點。」

對於跨境電商零售進口監管過渡期延長至2017年底，洋碼頭的創始人兼CEO曾碧波認為：

1.這對於跨境電商是個好消息，說明政府積極鼓勵和支持跨境電商發展。

2.跨境電商作為新興的行業模式，對於提升商品流通效率，刺激消費，也起到不可忽視的作用。

3.稅改取消了政策紅利，淘汰了過去因為免稅產生的泡沫。

豐趣海淘CEO任曉煜在訪談中指出，新政延期，首先是證明了三點：

1.跨境綜合稅的方向是正確的，這也是我們一直提倡的。把利用原來行郵稅的免稅額度的所謂政策紅利來做跨境電商的水分擠出去，還原商業的本質，這樣的商業形態才能真的做大做強。

2.對商品白名單和實施細則，事實上新政的初期是過於嚴格，也過於傾向於一般貿易的監管方式，這需要更多的時間來做優化和調整，並進一步放大電商業務可追蹤可溯源的優勢，尋找在行郵包裹和一般貿易中間的合理的監管方式

3.新政並沒有影響到用戶的熱情，事實上整個海淘或者跨境電商市場在16年有了更有力的增長，只不過大部分流通還沒被納入跨境試點城市的海關口岸。

天貓國際總經理劉鵬接受訪問時說：「跨境新政過渡期實施以來，天貓國際的業務不斷健康有序的發展，在剛剛結束的雙11，天貓國際只用了9個半小時就超越了去年全天的銷售額，還在當晚迎來國內首個單日跨境破億商家。

在整個電商領域中，跨境電商剛剛進入二年級，在短短兩年時間裡，越來越多的海外品牌通過天貓國際接觸到消費者，今年平台中甚至出現了首個單日銷量過億的賣家。這在整個跨境行業中，還是第一次，一個億對於跨境電商行業的意義絕不止數字而已。」

二、新的行業格局正在重塑

跨境電商在過去的兩年可以說是始終站在時代的風口浪尖上，先是隨著經濟結構的優化升級，跨境電商零售由於迎合了新一代消費群體的觀念與時尚，填補了巨大的需求，取得了爆髮式增長。一時間「所有的公司都想接觸互聯網，所有的互聯公司都想接觸電商，所有的電商平台都想接觸海淘」，新老玩家如過江之鯽，市場格局魚龍混雜、群雄並起、泥沙俱下。

從2014年的跨境電商元年到2015年的紅海競爭，你能想到的大電商平台都和跨境產生了關係，蜜芽、小紅書、洋碼頭、達令、波羅蜜等創業公司都加入其中。變動的政策對於參與者來說意味著戰略上的調整和優化。對於不同類目的價格變化，將通過整體協調供應鏈以及倉儲、物流、運營的各個環節，根據市場環境和競爭節點調整定價。

1. 整合供應鏈

未來的供應鏈升級應該做到三個方面，而這三個方面做到一定會成為強者，即品牌鏈、物流鏈、資金鏈，未來的跨境電商一定是朝著這三個方向去發展。

如在品牌鏈上，在整合供應鏈的第一步一定是往上遊走，而不僅僅是停留在海外的掃貨或集貨，一定要對應到品牌商甚至是工廠，建立起強大的品牌鏈，對於商品在零售環節的價格優勢體現至關重要；在跨境電商交易的過程中，物流鏈條比國內長很多，海外的物流鏈分成四個階段，未來的物流鏈一定是一站式的，那麼誰能解決一站式的服務，誰就有可能在整個供應鏈中間的物流鏈環節打造自己的核心競爭力；此外，跟品牌的對接在某種意義上很難議價，如果沒有一個強大的資金鏈很難撬動整個供應鏈。

未來，個人通過微信、微商的海外代購模式將慢慢退出市場；跨境電商一定會越來越正規化；跨境貿易和一般貿易在一定階段可能是良性競爭，但未來一定是相互補充的趨勢。

2.服務和體驗是關鍵

當前的跨境電商，除去比較成熟的傭金與推廣費模式以外，較為缺乏高效的盈利模式。而對利潤的追求與提高用戶的忠誠度與轉化率，則是盈利難題中的主要矛盾。未來的跨境電商行業在經過整合洗牌以後，對用戶數量上的爭奪將不會再是焦點，而對用戶質量、用戶需求的精確把控，對自身供應服務體系的更新完善才是競爭的主戰場。

因為「海淘」作為一個相對新興的產業，內部相對龐雜，即使近年來行業監管趨嚴，但依舊有疏漏之處，而這將是未來政策制定者與行業監管者需要去改善的地方。隨著政策與監管的全面化與規範化，跨境電商無疑還是一片「藍海」。與此同時，在新政的逐步規範下，新生的「陽光企業」將會受益於行業改革和產業升級越來越有活力，另一方面，針對那些目前仍處於監管「灰色地帶」的企業，政策制定者應該儘快加強監管力度，充分實現公平有序的市場環境，引導市場積極向好發展。

跨境電商過去的一年

2016年3月24日：跨境電子商務零售進口稅收新政策發布。財政部公布《關於跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，將於4月8日正式實行。

2016年4月6日：海關總署發布2016年第25號公告，針對行郵稅歸類、稅率進行調整，歸類原則和完稅價格原則不變。

2016年4月7日晚8時：財政部、商務部、海關總署等11個部門共同公布了《跨境電子商務零售進口商品清單》，俗稱「正面清單」。

2016年4月13日：財政部發布了《跨境電子商務零售進口商品清單》有關商品備註的說明，對正面清單進一步說明。

2016年4月15日：財政部等13個部門公布了《跨境電子商務零售進口商品清單(第二批)》。

2016年5月24日：海關總署通知，在10個試點城市繼續按照稅收新政實施前的要求進行監管，過渡期到2017年5月11日前止。

2016年11月15日：商務部公布，上述過渡期進一步延長至2017年底。

2017年3月17日：商務部發言人明確表態，跨境電商零售進口商品暫按照「個人物品」監管。（文/張銳）