【實時】河北滄州加入限購大軍，出台住房限購政策，三四線城市去庫存與「滅火」共存！

連日來的房地產限購、整改依舊不斷在河北省內蔓延。

今日（3月23日)，河北省滄州市人民政府發布關於強化房地產市場調控的通知。消息稱，滄州市將加大對滄州市房地產的土地供應，公積金首付貸被調至30%，二套房首付購二套最低首付60%,停發三套房貸款,對於非滄州市戶籍的居民而言，在滄州主城區擁有1套以上住房的戶籍居民，不能再在滄州主城區買房了，在滄州主城區擁有2套以上住房的戶籍居民，沒有購房條件了。此外，開發商和房地產機構若向上述條件的購房人出售房屋也將受到嚴懲。

三四線城市去庫存與「滅火」共存

實際上，新一輪限購升級正在加碼，按照此次出台或升級樓市調控政策的城市可以發現，限購範圍正在不斷擴大，並且朝著一線城市、環一線周邊城市、熱點二線城市以及三四線城市蔓延。

據（_2013 ）小編梳理，自3月以來，環北京區域限購的地市已有6個，包括河北省涿州市、河北省保定市淶水縣、河北省張家口市崇禮區、河北省保定市主城區、河北省廊坊市、河北省滄州市。而在此之前，河北省的三河市、大廠縣、香河縣、固安縣、懷來縣以及天津市下轄的武清區均在不同程度上加碼了限購措施。

值得一提的是，在三四線去庫存的大背景下，限購範圍也正從一線和核心二線城市擴展到三四線城市。

當前，加入此次限購大軍的三四線城市包括：河北省涿州市、河北省保定市淶水縣、河北省張家口市崇禮區、河北省保定市主城區、河北省廊坊市、河北滄州市、安徽省滁州市、浙江省嘉善縣、江蘇省贛州市、湖南省長沙市。

從上述三四線城市的分佈情況來看，除了像涿州市、淶水縣等環一線周邊城市，此次限購也已經蔓延到了三四線城市。

以長沙為例，3月18日，湖南省長沙市人民政府辦公廳發布《關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》，新政策規定：暫停對在限購區域內已擁有1套及以上住房的非本市戶籍家庭出售新建商品住房；無住房的非本市戶籍家庭限購1套新建住房，其中湖南省外居民需連續繳納12個月以上個人所得稅或社會保險。

在此之前，湖南省住建廳廳長蔣益民曾表示，要著力化解三四線城市庫存，抓好長沙市控房價、防風險工作，促進房地產市場平穩健康發展。

同時提出，把「去庫存」重點放在三四線城市庫存、商業和辦公用房庫存方面。目前，湖南省三四線城市、縣城新建商品房的高庫存現象比較突出，14個市州中去化周期1年以上的仍然較多。

而從統計局公布的數據來看，三亞市的房價環比漲幅以連續三個月居於全國首位。

根據易居研究院智庫中心的數據，三亞在今年1月份新建商品住宅的成交均價為23566元/平方米，而去年全年的價格為19169元/平方米。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對此指出，對於三亞房地產市場來說，憑藉其獨特的區位優勢一直是很多外來投資炒房者的理想購房區域。此次三亞加入樓市調控也代表了全國購房政策繼續趨緊的大趨勢，對於穩定住房市場、防範住房炒作有明顯管制，因此也會蔓延至類似的其他三四線城市。

業內人士認為，此次新政的實施是2016年「9·30新政」以來北京樓市的又一次加碼，在目前的政策力度下，非急迫性的、支付能力較弱的購房需求將被延遲，樓市的交易量將會下降。

一線城市「認房又認貸」需繳納60個月稅

3月17日，北京市住房和城鄉建設委員會聯合四部門發布《關於完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》，將北京樓市調控進一步升級，在認房又認貸的同時，二套房首付成為全國門檻最高的城市。《通知》中明確，二套房貸最低首付款比例（普通自住房提高至60%，非普通自住房提高至80%），同時降低住房貸款期限至25年。

同日，同屬一線城市之列的廣州也升級了樓市調控政策。主要內容包括：在認房又認貸的基礎上，廣州市戶籍成年單身(含離異)人士限購1套住房；非戶籍人口的購房門檻從連續繳納社保或個稅三年延長至5年。

而此前漲幅一度領漲全國的深圳則在2016年10月4日便出台了樓市調控政策，在實行「認房又認貸」的政策下，對非戶籍的購房門檻從連續3年社保提升至連續5年。

上海則在2016年11月28日調整房貸政策實行「認房又認貸」。由此，北上廣深四個一線城市均採取了「認房又認貸」政策。

而就在北京市「認房又認貸」模式剛落地不久，3月22日，北京市又針對非京籍家庭在京購房條件作出細化，將原有「連續5年繳納個人所得稅」調整為「連續60個月繳納個人所得稅」。與此同時，北京發改、住建等部門也先後跟進房地產市場監管之中。

環一線周邊城市樓市政策趨嚴

可以發現的是，在一線城市政策日漸趨嚴的情況下，部分購買需求開始外溢，而這部分購房需求很大程度上看重的是環一線的周邊城市。這些城市的量價得以在短時期內升溫，環比漲幅在全國居於前列。

這一輪樓市調控正是瞄準了這些「冒頭」的城市。

以北京為例，環北京區域的樓市調控正在不斷升級。在河北省保定市發布房地產調控政策兩天後，3月21日晚，河北省廊坊市加入了此輪限購大軍。

據澎湃新聞梳理，自3月以來，環北京區域限購的地市已有5個，包括河北省涿州市、河北省保定市淶水縣、河北省張家口市崇禮區、河北省保定市主城區、河北省廊坊市。而在此之前，河北省的三河市、大廠縣、香河縣、固安縣、懷來縣以及天津市下轄的武清區均在不同程度上加碼了限購措施。

此前，有分析稱在北京進一步升級調控后，可能會刺激環北京區域的樓市成交。一些想要在北京購房的非北京戶籍居民，可能會首選在北三縣購房。

而以上海為中心，周邊城市例如浙江嘉善縣、浙江杭州、江蘇南京、江蘇句容也紛紛在此節點加入了限購的隊伍。

熱點二線城市嚴控房價

在國家統計局重點監測的熱點二線城市中，也已有三個城市在此輪樓市調控中加碼升級。

3月2日，杭州杭州市住房保障和房產管理局發布《關於進一步調整住房限購措施的通知》，調整杭州住房限購政策，而這也是半年以來杭州第三次升級樓市調控。《通知》將杭州富陽區、大江東產業集聚區納入限購範圍，同時規定戶籍家庭限購2套房，非戶籍需3年內在杭州市連續繳納2年以上個稅或社保。

隨後的3月15日，河南省鄭州市房管局發布《關於非本市戶籍家庭使用社會保險證明、個人所得稅完稅憑證購買住宅有關事宜的通知》稱，補繳社保及個稅憑證不再為購房有效憑證。

同一天，江蘇省南京市政府辦公廳發布《關於進一步調整南京市住房限購政策的通知》。《通知》規定，從3月16日起，南京將高淳、溧水、六合納入限購範圍，暫停向已擁有1套及以上住房的非南京市戶籍的家庭出售新房或二手房；南京主城區（不包括高淳區、溧水區、六合區）已擁有2套及以上南京戶籍家庭不得購買新房或二手房。

業內人士指出，在中央提出「房子是用來住的，不是用來炒的」大背景下，熱點二線城市調整住房限購政策，有利於進一步抑制延續去年以來這些城市房地產市場出現的較為旺盛的投資性購房需求，從而使得市場逐步向居住屬性回歸。

按照國家統計局公布的數據，2月份，上述幾個同比漲幅較大的城市在環比房價上並未出現大漲。數據顯示，杭州市新建商品住宅價格同比上漲25.4%，環比下降0.2%；鄭州市新建商品住宅同比上漲26.5%，環比下跌0.3%；南京市房價同比上漲31.8%，環比下跌0.1%。

運河區、新華區、滄縣人民政府，開發區、高新區管委會，市政府有關部門，各相關單位：

為進一步貫徹落實國家房地產宏觀調控政策，強化住房的居住屬性，抑制房價過快上漲，確保我市房地產市場平穩健康發展，結合我市實際，現就有關事項通知如下：

一、加大土地供應力度

（一）持續加大房地產用地供應總量。一是近期再次組織一批商住用地上市出讓。二是加快2017年土地收儲和出讓計劃的執行，儘快完成商住用地的收儲出讓，形成商品住宅的有效供應。三是制定商住用地收儲和供應三年計劃，合理安排各類土地供應時序、規模和區域，穩定市場預期。

（二）進一步規範土地出讓合同履約管理，對2013年以來在建項目和今後出讓的商住用地逐宗逐卷進行核查，嚴查不按期開竣工和不按合同約定書面報告行為。

（三）進一步加大閑置土地清理排查和處置力度，屬開發企業原因取得土地未按規定期限動工開發滿一年的，按照土地出讓價款的20%征繳土地閑置費；未動工開發滿兩年的，無償收回國有建設用地使用權，嚴防「囤地、炒地」行為。

二、加大住房保障力度

加快棚戶區改造，對新啟動的項目，加快房屋徵收補償進度。對徵收處於掃尾階段的項目，加大徵收力度，7月底左右完成徵收，儘快實現供地。對今年確定的棚改項目，徵收完成後土地隨收隨供。加快保障房建設進度，商品住房項目中配建的保障房，要與商品住房同步竣工。

三、實施住房限購政策

（一）非本市戶籍居民家庭在主城區已擁有1套及以上住房的，暫不得在主城區購買住房（含新建商品住房和二手住房）。

（二）本市戶籍居民家庭在主城區已擁有2套及以上住房的，暫不得購買普通住房（144平方米及以下）。

（三）房地產開發企業和房地產經紀機構不得向不符合上述條件的購房人出售住房。違反上述限購規定的，交易部門不予辦理房產交易確認手續，登記部門不予辦理登記手續。

四、調整住房公積金貸款政策

提高住房公積金貸款首付比例。居民利用住房公積金貸款購買首套住房最低首付款比例提高至30%；購買二套住房最低首付款比例提高至60%；停止發放三套住房貸款。繼續暫停受理不在滄州繳存住房公積金、在滄州購房申請使用住房公積金貸款業務。調整住房公積金貸款可貸額度的確定方式，與借款人家庭住房公積金繳存賬戶餘額掛鉤。繼續執行住房公積金貸款放款輪候制度。

五、完善差別化住房信貸政策

根據人民銀行有關規定，經河北省市場利率定價自律委員會商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：

對在主城區內首次購買普通住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款，首付款比例不低於30%。對主城區已擁有1套住房且無購房貸款或相應購房貸款已結清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件申請商業性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低於40%。對主城區擁有1套住房且相應購房貸款未結清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低於50%。對在主城區購買第3套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停辦理商業性個人住房貸款。

六、嚴格商品房預銷售管理

（一）建立商品住房預售審批審查制度。一是對申請辦理預售的商品住房項目申報價格進行合理指導。對首次申請預售的項目，申報均價不得明顯高於周邊同類在售項目的銷售網簽均價，周邊沒有同類在售項目參考的，參照周邊同類二手住房價格。分期開發再次申請預售的項目，申報均價不得高於本項目前一期實際銷售網簽均價，如前一期銷售價格明顯低於當前市場平均價格的，參照周邊同類項目的銷售網簽均價。對不接受指導的商品住房項目，暫不核發商品房預售許可證。二是對申請預售的項目，預售時間由市住建局進行統一調配，做好預售項目的高低價格合理搭配，確保房價環比不增長。三是房地產企業辦理預售審批后，須到市價格部門辦理商品房明碼標價備案。備案后，房地產企業應當按備案價格售房，一房一價，明碼標價。對擅自漲價超過備案價格的項目，依法查處並暫停商品房網簽資格。

（二）調整房地產項目預售許可政策。一是房地產項目土地或在建工程辦理抵押的，在抵押物全部解除抵押前，項目整體不得申請辦理預售許可；項目已辦理預售許可手續的，土地、在建工程均不得再行抵押。二是開發企業投入開發建設的資金達到工程建設總投資的35%以上，方可申請辦理預售許可。

七、大力整頓規範房地產市場

積極貫徹落實《滄州市人民政府辦公室關於促進中心城區房地產市場平穩健康發展的通知》（滄政辦字[2016]133號）第五條的要求，按照職責分工，各區人民政府（管委會）及各有關職能部門依法對房地產市場加強監管。

（一）強化各部門聯合執法。開展各類專項檢查，分別設立舉報電話，嚴查「捂盤惜售、炒賣房號、無證銷售、哄抬房價、無地售房」等典型違法違規行為，將房價漲幅較大的樓盤納入重點監控，進行不間斷巡查。完善違法違規行為移交機制，各部門在監管中發現的市場各類違法違規行為，對不屬於本部門職責範圍的，要及時移交相關部門處理。鼓勵社會監督，對每一項違法違規行為第一個有效舉報的，經核實后予以獎勵。

（二）加強房地產經紀機構監管，防止炒買炒賣。房地產經紀機構和從業人員不得炒賣房號，不得在代理過程中賺取差價，不得通過簽訂「陰陽合同」違規交易。對已取得預售許可尚未取得房屋所有權證的商品房不得代理再轉讓。稅務部門嚴格控制違規「票改名」行為。

（三）嚴厲查處違法違規企業，將違法違規行為記入企業信用檔案，並在社會信用平台上及時進行公開曝光。對屢教不改的房地產開發企業，由住建部門納入黑名單，降低資質，並限制在滄州市域範圍內參與商品住宅土地競拍。對屢教不改的房地產經紀機構，由工商部門吊銷營業執照。

本通知自印發之日起實施。

滄州市人民政府

2017年3月23日

連日來的多地限購升級，已經房不少人失去了購房資格，限購之下，買房的人路又在何方？

綜合來源：澎湃新聞、滄州市人民政府網、北京商報、騰訊房產。