歐日經濟夥伴關係協定影響幾何？

7月6日，歐洲理事會主席圖斯克等與日本首相安倍晉三在布魯塞爾舉行定期首腦磋商，宣布歐日經濟夥伴關係協定（EPA）談判達成了框架協議。雙方將在此基礎上繼續談判以解決技術層面的分歧，並有望在今年年底前達成最終協議，力爭在2019年較早階段生效。

根據協議，日本在部分農林水產品上同意開放市場，乳酪最終將設置超過3萬噸的低關稅進口額度。歐盟則在EPA生效後用7年時間下調對日本汽車徵收的關稅，第8年取消關稅。佔全球國內生產總值（GDP）約3成的巨大經濟圈即將誕生。

當前，雖然逆全球化思潮有所抬頭，但經濟全球化是大勢所趨，自由貿易仍是推動世界經濟復甦的重要動力之一。在G20領導人漢堡峰會前夕，歐盟與日本宣布歐日經濟夥伴關係協定談判達成框架協議，釋放了反對貿易保護主義的強烈信號，對推動G20領導人漢堡峰會達成自由貿易共識起到了積極的促進作用。

歐日經濟夥伴關係協定是雙方迄今達成的最大雙邊貿易協定，市場規模涉及6.38億人、21萬億美元GDP，佔全球經濟總量近三分之一，將對歐盟、日本以及全球貿易產生重要影響。

對日本而言，一方面日本對美國存在大量貿易順差，日美貿易正面臨巨大挑戰，需要通過加強與歐盟合作平抑美國貿易保護主義的政策風險；另一方面日本經濟增長內生動力不足，需要擴大汽車等領域產品出口，促進國內經濟發展。

對歐盟而言，一方面英國脫歐談判步履維艱，歐盟需要通過與日本等區域外經濟體加強合作，緩衝英國脫歐的不利影響，並擴大歐盟在談判中的主動權；另一方面歐盟經濟總體表現良好，需要通過加強國際經貿合作鞏固經濟復甦取得的成果，據歐盟估算，歐日經濟夥伴關係協定將使歐盟對日本出口增長34%，最多可擴大歐盟的GDP達0.76個百分點。

對全球而言，歐日經濟夥伴關係協定是廣義的自由貿易協定（FTA），不僅覆蓋關稅和非關稅貿易壁壘等傳統的自由貿易安排，而且涉及知識產權、電子商務交易規則等領域，將推進國際貿易規則向更高的水平發展。

當前及未來一個時期，一方面需要加快對外開放步伐，積極推進「一帶一路」建設，加快實施FTA戰略，與更多經濟體簽署自由貿易協議，為對外經濟貿易發展營造更好的制度環境；另一方面需要加快國內改革步伐，以上海、天津、福建、遼寧等自由貿易試驗區為抓手，深入實施和推廣負面清單，主動對接更高標準的貿易規則，提高參與全球經濟治理和貿易規則制定的影響力和話語權。