俄國防部加里寧格勒會議非比尋常

軍事動態

本文由俄羅斯軍事研究專家朱長生撰寫，如有引用，請註明出處。

6月21日，在部長紹伊古主持下，俄羅斯國防部在加里寧格勒舉行一次部務會「例行」會議。在當前俄與西方關係持續緊張的大背景下，會議時間與地點的選擇就已頗有些耐人尋味的了，紹伊古的座機參會往途中又遭遇了北約戰機的跟蹤伴隨，這就更增添了一些神秘與猜測。此次會議，有些不一樣。

一、會議背景特殊

會議是以紹伊古對俄羅斯西部邊境形勢的分析作為開場白的。紹伊古形容，當前俄西部邊境面臨的形勢「正朝著惡化發展」，指出，「這與北約國家在東歐增強軍事活躍度有關」，並列舉了具體事實，加以證明。北約集團正在加強在波羅的海國家的軍事存在。完善其港口、機場和其他軍事目標的基礎設施。波羅的海國家（主要指立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞三國，原屬蘇聯加盟共和國）與波蘭正在組建4個營的戰術編組，總人數約5000軍人，武器裝備齊全，組建工作已近尾聲。美國繼續部署歐洲全球反導系統。作為對羅馬尼亞反導基地的補充，波蘭的反導設施計劃於2018年投入使用。北約集團的戰役與作戰訓練活動強度增大。北約目前正在俄羅斯邊境附近組織「波羅的海行動—2017」和「軍刀出擊—2017」大規模演習，有10000多軍人、70多艘軍艦與輔助船隻、約70架包括美國的B-52戰略轟炸機在內的作戰飛機參加。「所發生的事情明顯表明，西方夥伴不願放棄反俄方針。5月的北約峰會證明了這一點，會上把恐怖主義與俄羅斯列為一系列威脅之列。」紹伊古還指出，「除了政治、信息與經濟壓力外，一些國家極力利用軍事力量作為工具，來實現地緣政治目標」。「我們西方夥伴的這些不當行為正在破壞著世界安全體系。互不信任感增強並迫使我們採取反應措施，首先是在西部戰略方向。」

二、研究問題特殊

參加會議的都是些什麼人？有資格參加俄國防部部務會會議的人員，首先是俄羅斯國防部部務會成員。根據規定，俄羅斯國防部部務會由國防部長出任主席，其他成員包括：國防部第一副部長兼總參謀長、國防部另一位第一副部長及其他8位副部長，聯邦特種建設署署長、聯邦技術和出口監督局局長、聯邦軍事技術合作局局長，陸軍、海軍、空天軍總司令，戰略火箭兵、空降兵司令，航天兵司令兼空天軍副總司令與部務會秘書等，共計21人。除了有資格參加會議的上述人員外，加里寧格勒州代理州長安東•阿里汗諾夫、國家權力機關與軍工企業代表也參加了會議。換句話說，這是一次國防部主導的俄版「軍民融合」會議恐怕也不為過。

興師動眾研究的都是啥？這次會議主要討論了俄羅斯西部戰略方向的安全問題，按紹伊古的說法，就是北約對俄的不友好舉動迫使俄採取應對措施，首先在西部戰略方向上。與會人員討論了西部軍區部隊組建、武器裝備列裝與營房生活設施建設進展情況。同時，對俄軍冬訓工作進行了總結。會上，紹伊古還聽取了副部長們、西部軍區和波羅的海艦隊的工作彙報。此外，會議還討論了在以馬卡羅夫海軍上將名字命名的國立海洋與內河艦隊大學建立軍事教研室問題。就此，紹伊古稱，「三月份我們曾支持在伊爾庫茨克國家技術研究大學、『莫斯科動力學院』國家研究大學、摩爾曼斯克國立技術大學和圖拉國立大學建立新的軍事培訓機構，這方面工作仍將繼續」。海軍總部建議在1所高校中再組建1所軍事教研室，為貿易與原子破冰船隊培訓幹部。會上，紹伊古進一步補充，「8月將討論在西伯利亞與遠東地區3所院校中建立軍事教研室問題」。

對北約作出的軍事回應有哪些？紹伊古強調，作為對北約不友好行為的回應，俄將繼續完善部隊編成及其部署體系。至年底前，在西部軍區將組建約20支兵團與部隊，並為其建設約40個兵營。這些組織措施將同現代化武器列裝同步展開。僅近半年來，西部軍區就有300多部（件）武器裝備列裝。有30多個齊裝滿員的營和連戰術編組處於迅即投入戰鬥使用的準備狀態。軍事指揮機關的訓練與官兵的戰鬥技能也在不斷完善中。對冬訓成果的檢查考核表明，西部軍區部隊的訓練水平與2016年同比提高了1.5倍。初級專業技術人員的訓練質量得到提高。60%多的訓練中心畢業生考核為「優秀」與「良好」。從年初起，西部軍區組織了100多次突擊檢查，結果證明，部隊處於戰鬥使用準備狀態。經過長時間的中斷之後，波羅的海艦隊軍艦恢復了在大西洋重要作戰海域的存在。有俄羅斯與白俄羅斯軍人參加的計劃中的「西部-2017」戰略演習的準備工作已經啟動。這種演習根據俄羅斯與白俄羅斯兩國總統的共同決定，每兩年舉辦一次，「具有絕對的防禦特點」。紹伊古表示，「在國際條約規定的期限內，我們的夥伴將會通過外交渠道、媒體收到更詳細的有關這次演習情況的通報。」「演習可能會邀請國際觀察員和記者觀摩」。

三、時間地點選擇特殊

時間選擇耐人尋味。通常情況下，俄國防部部務會會議每月召開1至2次。從近三個月的情況看，4月份召開了2次，5月份召開了1次。所不同的是，最近22天不到一個月的時間裡已經召開3次，依次是5月31日、6月9日、6月21日，密度稍顯有點大。更主要的是在德國法西斯進攻蘇聯的前一天召開，再加上地點的選擇，聯繫起來看就有點意思了。6月22日是偉大衛國戰爭開始76周年紀念日，會議臨近結束時，紹伊古提議與會人員全體起立，為76年前的那一天「為捍衛祖國的自由與獨立」而犧牲在希特勒軍隊攻擊下的數百萬同胞們默哀一分鐘，以示緬懷。

地點選擇有點奇葩。研究與西部軍區有關的重大問題，既沒有按常規安排在莫斯科，也沒有選擇在西部軍區駐地聖彼得堡，而偏偏選擇到了與德國有著一些淵源、距離莫斯科1289公里之遙的加里寧格勒市，而且是俄武裝力量領導成員幾乎傾巢出動，就值得琢磨這其中的奧妙了。俄國防部部務會會議通常都是在莫斯科舉行。在紹伊古的前任謝爾久科夫主掌俄國防部期間，為了推動阻力重重的「塑造新面貌」改革，謝爾久科夫開創了到軍區、艦隊召開國防部部務會會議的先例，以研究推動所在軍區、艦隊調整改革工作，頗有點開現場會、現場辦公的味道。紹伊古接替國防部長后，異地召開國防部部務會會議便不像謝爾久科夫那麼常態化了，有記錄可查的加上這次僅有3次，前兩次分別是2013年7月31日，在聖彼得堡，重點研究完善俄武裝力量軍人精神道德與愛國主義教育和軍用機器人系統的發展方向問題；2014年6月25日，在哈巴羅夫斯克，主要研究東部軍區狀況及落實其至2020年工作計劃問題。此為其一。其二，會議地點何以沒有選擇距莫斯科更近的（635.64 公里）聖彼得堡、而卻偏偏選在了要遠上一半路程、千（公）里之外的加里寧格勒。要知道，聖彼得堡可是西部軍區指揮機關所在地。但只要留心地看看加里寧格勒獨特的地位便可從中悟出一點什麼來。加里寧格勒州是俄羅斯在歐洲的一塊具有重要軍事戰略價值的飛地，原屬德國東普魯士，哲學史上大名鼎鼎的康德就誕生在那裡，而且一生沒有離開過，成為這塊土地上最引以為傲的勝跡；數學史上提出過著名的哥德巴赫猜想的數學家哥德巴赫也出生此處。因德國二戰戰敗，作為戰爭成果劃歸蘇聯，被後繼的俄羅斯繼承。這裡曾經是俄聯邦軍事化最重的地區，其軍事設施及密度也是全歐洲最多最高的。它處於俄羅斯西部邊境，有著獨特的地位：南鄰波蘭，東北部和東部與立陶宛接壤，從加里寧格勒到華沙距離為400公里，到柏林、哥本哈根、斯德哥爾摩的距離均在600公里左右。蘇聯解體后，波羅的海沿岸的立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞三國獨立，夾在波蘭、立陶宛之間的加里寧格勒州與俄羅斯本土的陸上聯繫被切斷，加里寧格勒州變成俄羅斯的飛地，與俄羅斯其餘部分隔離成為一塊遠離俄羅斯本土幾百公里的土地。在當下俄與西方軍事對抗加劇、關係緊張的情況下，在「俄羅斯歷史上最悲痛的日子之一」的前夕，俄國防部在如此靠近對手的地方召開部務會會議，重點研究回應北約軍事挑釁的措施，是不是想要表達一點什麼，是守土的決心、是鬥爭的意志、還是必勝的信心？抑或三者兼而有之。

有趣的是，北約的戰機對紹伊古參會往返的座機沒有忘記前去「打聲招呼」，儘管很不受待見。