要致富 先修路——甘肅省加快推進農村公路建設

清水縣山門鎮旺興村，自打前年通上水泥路，這個偏遠靜謐、山清水秀的小村莊一下變得「紅火」起來，村裡的核桃、花椒等農副產品運出大山賣上了好價錢，良好的生態環境引來不少遊客，鄉村旅遊日漸紅火起來，村民的收入一天比一天好。

路通百業興。近年來，我省加快農村公路建設，一條條通村公路像一個個毛細血管，把我省不少偏遠村落串連起來，為群眾脫貧致富奔小康鋪平了道路，為農村加快發展注入了新的活力。

加快建設：力爭年底全省所有建制村通硬化路

盛夏時節，正是公路項目施工黃金期。記者來到天水、慶陽、隴南、甘南等市州採訪，各地都在加緊農村公路建設。川道里、山樑上、溝壑間，施工隊伍頂烈日、戰酷暑，或平整路面、或架設橋樑，眼前是一幅幅熱火朝天的建設場面……

「按照年初規劃，今年要建成農村公路1萬公里，力爭到年底實現全省所有建制村通瀝青(水泥)路的目標。」省交通運輸廳有關負責人告訴記者。

我省地域遼闊，而且山區多，川塬區少，農村公路建設歷史欠賬多。截至2012年底，全省仍有50%的建制村還沒有通硬化路。廣大偏遠農村因交通不暢通，嚴重製約和影響脫貧攻堅進程。

為此，我省提出以集中連片特困地區為主戰場，兼顧「插花」貧困地區，組織實施交通扶貧攻堅行動。從2013年開始，每年建設農村公路1萬公里，解決全省剩餘建制村的通暢問題，全面提高農村公路通達、通暢水平。

記者從省交通運輸廳了解到，「十二五」時期，我省農村公路建設步伐加快，成效明顯。截至2015年底，全省農村公路總里程達12.23萬公里，其中縣道1.68萬公里，鄉道1.28萬公里，村道9.26萬公里，比「十一五」末的10.29萬公里增加1.94萬公里。嘉峪關、金昌、蘭州3市和通渭縣等44個縣區實現了建制村100%通瀝青(水泥)路。

2016年，全省共建成農村公路2.15萬公里，其中建成建制村通暢工程1.53萬公里，使全省95%以上的建制村通了瀝青(水泥)路。

在農村公路建設過程中，我省推行公路建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質量監管、資金使用、工程驗收等「七公開」制度，嚴格落實項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制，嚴把原材料進場、機械設備准入、工程質量檢測、分項工程驗收、質量監管程序和資金撥付等關鍵環節。同時，認真落實「政府監督，專業抽檢，群眾參與，施工自檢」質量保證體系，把監督檢查作為工程質量監管的有效手段，對工程質量進行跟蹤檢查，確保工程建設質量。

做好養護：確保農村公路安全暢通

走進天水秦州區農村公路大門鎮養護道班，一棟兩層小樓上，有辦公室、活動室、資料室和職工宿舍，這裡工作生活的28位養護工人，成為周邊百餘公里農村公路的忠實「守護者」。

據介紹，秦州區積極探索公路養護新機制，在全區建立5個綜合交通服務中心、80個農村公路養護站，招收近600名村級養護路政協管員，對農村公路進行保潔、清理亂堆亂放、疏通排水溝、整理邊坡、公路災害預警等，並實行「定崗位、定路段、定報酬、包路況」「三定一包」制度，使所有建成的農村公路都有人管、有人護、有人保養。

近年來，隨著全省農村公路里程的不斷延伸，公路養護管理顯得越來越重要。為此，我省不斷深化農村公路管理養護體制改革，積極探索養護新模式，出台《甘肅省農村公路條例》，明確了農村公路建管養的運行新機制，要求將農村公路管理養護工作納入各級政府年度工作目標考核。

目前，全省已逐步建立起省、市、縣、鄉、村五級農村公路管理養護體系，市州、縣市區已將農村公路管理養護經費納入市、縣兩級財政預算管理渠道，為建立長期、穩定的資金渠道奠定了基礎。同時，推廣專業養護與農民承包養護相結合、養護管理與路政管理相結合、政府投入與群眾參與相結合的農村公路養護管理新模式，努力實現農村公路「有路必養、養必良好，有路必管、管必到位」的目標。

我省大多地方山川相連，溝壑縱橫，群眾居住相對分散。一條通村公路往往要繞幾道山樑，跨幾座深溝，坡度大、彎道急，給行車安全帶來隱患。為此我省公路管理部門格外重視農村公路安全生命防護工程建設，去年共完成農村公路安全生命防護工程5萬公里。

如今，在我省廣大農村，通村公路建到哪裡，公路生命防護工程就延伸到哪裡。厚實的水泥防撞牆、紅白相間的防撞墩、不鏽鋼防護欄……這些安裝在村道兩邊的生命安全防護設施，為人民群眾生命安全安上了一道道「防護牆」。

擴大運營：讓農村公路發揮應有的效益

7月初，孩子們陸續放暑假了，清水縣秦亭鎮麥池村農民白寶山放下手中的農活，坐農村公交到縣城接孩子回家。「現在路好了，公交通到了村口，從家到縣城50公里路用不了一個小時，真是太方便了。」白寶山樂呵呵地說。

近年來，我省交通運輸部門堅持「城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、客貨並舉、運郵結合」總體發展思路，不斷完善農村公路運輸服務網路。堅持「路、站、運」一體化發展，把農村客運站建設與農村公路建設有機結合，著力改善農村客運發展滯后的面貌。去年，全省新增通客車建制村505個，全省81個縣(區)109個客運站實現聯網售票，全面覆蓋14個市(州)。

隴南成縣陳院鎮梁樓村大學生梁家豪畢業后，放棄在大城市的工作機會，回鄉辦起了農村淘寶店，幫助鄉親們銷售農副產品和代購日用百貨，網店開得越來越紅火。「現在農村道路四通八達，通信也發達了，在農村創業，天地一片寬廣！」梁家豪說。

如今，依託連著田間地頭、串起千家萬戶的農村公路，帶動各地特色農業、鄉鎮工業、旅遊服務業蓬勃發展，「農家樂」「鄉村游」迅速興起，人流、物流、信息流更加暢通，改變了農民群眾思維方式和生活方式，改善了村容村貌，促進了農業增效和農民增收。

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