中基協會長：正積極研究妥善解決「三類股東」問題

7月6日，在私募行業百人論壇「系列活動第二期——」創業投資及早期投資百人論壇上，基金業協會洪磊發表致辭回顧了私募基金行業監管的三個階段。

私募監管三階段

第一個階段是2014年2月7日至12月22日的類牌照管理階段，由於向私募基金管理人發放了帶有「金融機構」字樣的登記證書，形式上帶有行政許可色彩，部分機構藉此非法增信，個別機構甚至以私募之名行非法集資之實。

第二個階段是2014年12月22日至2016年2月5日的全口徑登記備案階段，無門檻的登記備案吸引了大量背景各異、主業模糊或沒有明確展業目標的機構和個人申請登記，行業機構數量呈爆髮式增長，導致行業良莠不分，甚至興起「倒殼」之風；

第三個階段是2016年2月5日至今的註冊式規範發展階段，以2016年2月5日發布的《關於進一步規範私募基金管理人登記若干事項的公告》為標誌，啟動已登記機構清理工作，加快推進7+2自律規則體系建設，從登記備案源頭開始，全面規範展業秩序和信用環境，依靠市場化、法治化走規範發展之路。

扶持早期創投

對於此次論壇圍繞的股權創投基金，洪磊公開表示，未來基金業協會將加強專項服務，全力推動早期、創投更好地服務於創新創業和實體經濟。

洪磊稱：「社會對早期、創業投資還有很多認識上的誤區與偏見，一些政策還沒有充分照顧到早期、創業投資的內在特徵與發展需求。」 據洪磊介紹，基金業協會已經成立了私募基金服務部，隨著人員逐步到位，各項服務工作將漸次展開。

同時，基金業協會業已成立早期投資專業委員會和創業投資專業委員會兩個專業委員會。

「我們寄希望於兩個專業委員會充分發揮行業智庫的作用，持續研究行業自治和專業化發展相關問題。與此同時，充分利用內外部專業論壇等機會，積極開展媒體交流，傳播早期、創投行業的價值觀，引導社會正確認識、參與早期、創業投資，樹立行業規範發展新形象」，洪磊說。

針對減持新規和創投企業、天使個人稅收優惠政策出台後，很多私募機構到協會申請把登記身份由股權改為創投的這一現象，洪磊表示：「我代表協會承諾，協會將按照實質重於形式的原則，根據證監會以及相關主管部門出台的認定標準，做好身份認證服務，讓所有符合條件的企業和個人以最低的成本享受相關政策，改名與否意義不大，請大家安心經營，把精力放到自己的主業上。」