中非衛生合作譜寫新篇章

2015年，聯合國大會特別峰會正式通過了《變革我們的世界——2030年可持續發展議程》。新的發展議程強調以人為本，體現了國際社會致力於合作共贏、共同發展的堅定意志。在衛生領域，明確提出了「確保各年齡的人群享有健康生活、促進健康福祉」的發展目標。

習近平主席在聯合國發展峰會上強調，2015年後發展議程，為全球發展描繪了新願景，為國際發展合作提供了新機遇。我們應該以此為新起點，共同走出一條公平、開放、全面、創新的發展之路，努力實現各國共同發展。

和非洲早日實現可持續發展議程提出的發展目標，對於人類發展和全球繁榮穩定具有重要影響和意義。

習近平主席指出，發展的最終目的是為了人民。在消除貧困、保障民生的同時，要維護社會公平正義，保證人人享有發展機遇、享有發展成果。努力實現經濟、社會、環境協調發展，實現人與社會、人與自然和諧相處。健康既是全面發展的基礎，更是全面發展的目標。政府始終把維護人民健康放在重要位置，不斷完善國民健康政策，為國民提供安全有效、方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。目前，由政府、社會、個人共同籌資建立的全民醫療保障制度已覆蓋95%以上的人口。政府向全體城鄉居民免費提供12類國家基本公共衛生服務。醫療衛生事業的發展經驗證明，對於廣大發展家而言，堅持預防為主，動員全社會參與，建立基本醫療保障，能夠最大限度地發揮有限的衛生投入效率，對於減輕疾病負擔，提高人民健康水平具有重要意義。

與非洲國家有著相似的發展經歷，人民與非洲人民一樣，具有同樣的健康追求。中非衛生合作是中非友好關係最有力的歷史見證。

2013年8月，—非洲級部長衛生合作發展會議在北京召開，共同簽署併發布了《—非洲部長級衛生合作發展會議北京宣言》。與會各國決定採取一系列措施推動中非衛生領域合作深化發展。

2015年10月，第二屆中非部長級衛生合作發展會議在南非開普敦召開。會議發布了《開普敦宣言》和《第二屆中非衛生部長級衛生合作發展會議實施框架（2015-2018）》。

2016年12月，中非合作論壇約翰內斯堡峰會暨第六屆部長級會議在南非召開。習近平主席代表政府宣布中非關係提升為全面戰略合作夥伴關係，與非洲在工業化、農業現代化、基礎設施、金融、綠色發展、貿易和投資便利化、減貧惠民、公共衛生、人文、和平和安全等領域共同實施「十大合作計劃」。其中，中非公共衛生合作計劃明確提出：將參與非洲疾控中心等公共衛生防控體系和能力建設；支持中非各20所醫院開展示範合作，加強專業科室建設，繼續派遣醫療隊員、開展「光明行」、婦幼保健在內的醫療援助，為非洲提供一批複方青蒿素抗瘧藥品；鼓勵支持企業赴非洲開展藥品本地化生產，提高藥品在非洲可及性。

2015年12月，國家衛生計生委主任李斌赴南非出席雙邊合作協議簽字儀式，與南非衛生部部長分別代表兩國政府簽署了《中華人民共和國政府與南非共和國政府關於公共衛生和醫學科學諒解備忘錄》。根據《備忘錄》，中南雙方將在公共衛生、生物醫學研究、初級衛生保健和家庭醫學、醫療服務質量和行醫標準、傳統醫學、院前急救、艾滋病和結核病治療，以及衛生人力資源開發等領域加強合作和交流。

目前，非洲已成為醫藥產品出口增長最快的市場之一，並成為本土製劑出口第一大市場。2015年，中非醫藥產品出口總額達達24.23億美元，同比增長2.06%，其中，出口總額為23.19億美元，進口總額為1.04億美元，醫藥對非洲出口增長速度不僅超過對傳統發達國家的市場增幅，也超過了對其他新興市場如東盟、墨西哥、俄羅斯等出口增幅。

與非洲國家已經建立了醫藥衛生領域多層次、全方位的夥伴合作關係。

目前，中方正在積極與非洲國家溝通，根據非洲國家的需求，不斷創新衛生援外方式。

在茅利塔尼亞、蒲隆地等國開展「光明行」，為5000例白內障患者實施免費復明手術；

與幾內亞、獅子山等9國建立對口醫院合作關係，選擇重點專科予以支持，派遣專家赴對口醫院開展工作，培養當地醫務人員，並邀請對口醫院醫務人員來華進修培訓；

與衣索比亞、辛巴威等4國簽署婦幼健康工程協議，探索開展生殖健康、婦女保健、兒科急救技術培訓或義診活動；

赴迦納開展「愛心行」，建立心臟中心並開展心血管疾病危險因素流行病學調研。

同時積極支持公共衛生「走出去」，主動參與應對境外公共衛生危機。

與非盟簽署合作協議，積極支持、參與非盟疾控中心總部和區域疾控中心建設，培訓工作人員；

支持獅子山西非熱帶病研究中心建設項目和賴比瑞亞參比實驗室項目。

派遣公共衛生專家組赴安哥拉防控黃熱病，獲得國際社會和安哥拉政府等廣泛好評；在葛摩、馬拉維開展瘧疾防治工作。

習近平主席指出，和非洲歷來是休戚與共的利益共同體和命運共同體，中非合作不僅有利於各自發展，也有力促進了發展家的團結合作。當前，中非衛生合作面臨前所未有的機遇。將與非洲國家攜手並肩，與國際社會協同行動，為加強中非衛生合作、提升中非人民健康水平做出不懈努力。