網路餐飲外賣監管不能「掉線」

網路訂餐方便快捷，但那些提供餐飲美食的線下門店是否乾淨衛生？昨天，「陽光餐飲」工程啟動部署會召開。記者了解到，今年北京市將完成500家中國小校、托幼機構、養老機構食堂和3000家餐飲企業「陽光餐飲」工程建設，后廚環境將公開。對於網路訂餐平台，百度外賣試點「直播后廚」，用戶可實時查看食品製作過程。(5月26日《北京青年報》)

隨著網路技術日新月異和生活節奏的不斷加快，「網上餐館」成為人們解決口腹之慾的重要途徑。此前央視曾報道，媒體在浙江省杭州市西湖區九蓮庄採訪發現，這裡聚集了大批專門做外賣生意的餐館，餐食通過外賣網站、App銷售，食品加工環境卻是髒亂不堪，牆壁漆黑滿是油污，下水溝散發惡臭，牆上有蟑螂飛快爬行。此事被曝光后，當地市場監管部門對35家無證無照黑餐館給予停業整頓或取締處罰。

據媒體暗訪，這些所謂的「網上餐館」，既無從事餐飲行業所需具備的營業執照、衛生許可證和合格的實體店面，衛生狀況、食物採購及加工過程也極不規範，以往在人們眼見為實的消費體驗中，這種不具起碼資質的黑作坊是少人關顧，難以生存的，但憑藉互聯網外賣平台的東風，他們卻把生意做得風生水起。這些餐館隱蔽性強，監管起來有難度。但實際上，這種見不得光的餐館能夠藉助網路平台營業，還是折射出相關部門監管滯后，對網路平台的監管不到位。

此前，國家相關部門啟動修訂的《食品安全法》規定，網路食品交易第三方平台提供者如未盡審查責任，面臨向客戶賠償損失，或被勒令停業吊銷許可的處罰。

既然法律已經提供了監管、處罰依據，那麼執法部門就應利用好法律法規這把利劍。一方面，要改變以往的監管理念和方式，緊盯「網上餐館」，追本溯源，線上線下一起監管，加強監管部門與消費者之間的互動，加強對這些「網上餐館」提供服務的審查，從而將髒亂差問題消滅在萌芽狀態。另一方面，從法律層面對互聯網訂餐平台提出硬性的衛生許可要求，實現對網路平台和餐飲企業的雙重監管。對於網上訂餐外賣網站和負有App審核義務的社交網路企業，未盡到審查責任，或在引進商戶的約定中將違約責任悉數推給商戶的，需要在配套監管措施中加以規範。