透析2016教育公報：高職向好，中職看似全面萎縮，實則走向「高精尖」

前兩日，教育部權威發布《2016年全國教育事業發展統計公報》。從數據表面來看，職業教育的改革發展喜憂參半。

一方面，中等職業教育發展似乎不太樂觀，包括學校數量、招生數量、在校生及畢業生數量、教職工及專任教師數量、生師比的各項數據持續走低；

另一方面，高等職業教育發展呈現較好態勢，院校數量及校均規模都有較大提升。

的確，這些權威數據作為職業教育發展的一種外在表現形式，在一定程度上，可以讓我們「窺一斑而知全豹」。但淺嘗輒止之外，我們更應學會透過現象見本質，入木三分看問題。

中職教育全面萎縮？

實則打通「高精尖」發展之路！

實際上，開展中職教育的學校數量壓縮早有規劃。

2010年，武漢市教育局公示《武漢市職業教育與成人教育「十二五」發展規劃（送審稿）》，要求今後5年裡，武漢市中職學校數量由現在的77所減至40所；

2012年，山西省教育廳在2012年中等職業教育工作會上發布，對中職院校進行布局調整，將572所中職學校調整到300所左右；

2015年，北京市教委發布《北京市貫徹落實<國務院關於加快發展現代職業教育的決定>實施意見（徵求意見稿）》，對於未來5年北京市中職院校規模進行了具體規定，要求2020年前，北京市將中職學校壓縮近一半，總數減少至60所左右，在校生數量控制在6萬人；

同年，江西省教育、人社、發改等多部門下發文件，決定通過3年時間，以撤銷、合併、划轉、建設等措施，對中等職業教育資源進行整合，將職校數量縮減四成，在全省重點辦好300所以內達標中等職業學校；

……

可以說，在這近10年的時間裡，中職教育正在重新「洗牌」。洗去的是什麼？就是中職「數量過多、規模過小，教學資源分散、辦學效率偏低」現狀。目的何在？便是集合優質資源，集中火力攻堅克難，使優質中職學校做大、做強，最終成長為能名副其實的為發展先進位造業和現代服務業、改造提升傳統產業、促進產業轉型升級相匹配的中職人才培養基地。

雖然中職學校數量減少「早有預謀」，但我們仍不可將其作為中職學生數量減少的借口。

雖然中職生就業率一直保持在95%以上，但不得不承認，高就業率的背後，掩藏著中職學校認可率低、招生無門的難題。

造成這種尷尬局面的原因已是老生常談。多年來，社會「重普教、輕職教，重學歷、輕技能」；加上近幾年高校擴招引起普高擴招，大量學生湧入高中，中職學校招生愈加困難。

但除了這些外在的客觀原因，我們也不能逃避中職學校自身存在的辦學模式不合理、專業設置不合理、師資力量不足熱別是「雙師型教師」嚴重缺乏的內部問題。

在這樣的多方因素影響下，中職招生工作自然是難上加難，且即便勉強完成招生任務，但大部分抱著「考不上高中只能來中職混日子」想法的學生也很難堅持完成全部學業。

因此，我們更需要痛定思痛。外部原因的改變需要全國中職院校共同努力，但學校內部因素卻可以通過我們適時的查漏補缺、內部挖潛予以完善。未來，本就有實力的中職院校更應以過硬的教學質量和相匹配的媒體宣傳提高學校知名度、利用國家優惠政策和措施引導學生、抓住當前由勞動密集型向技術密集型轉變帶來的就業前景吸引學生。而長期處於困頓局面的中職院校不妨選擇主動爭取合併等手段，盤活學校資產，以期獲得更長遠且更負責任的發展。

說完學生，咱們再來談談局勢更加嚴峻的中職教師。

2010年，教育部發布了《中等職業學校設置標準》。標準規定，專任教師一般不少於60人，生師比達到20：1；專任教師中，具有高級專業技術職務人數不低於20%；專業教師數應不低於本校專任教師數的50%，其中雙師型教師不低於30%；每個專業至少應配備具有相關專業中級以上專業技術職務的專任教師2人；聘請有實踐經驗的兼職教師應占本校專任教師總數的20%左右。

但從統計數據來看，許多省市教職工人數、專任教師數量與生師比恐已難以達到國家標準，且已成制約中等職業教育發展的「攔路虎」。

2016年，時任新疆喀什地區教育局副局長的李福來坦言，

雖然中等職業教育發展遇到的難題很多，但『難中之難，困中之困』是師資問題。

師資問題，一方面存在編製本身不足問題，另一方面，結構性缺編也困擾著中等職業學校發展。隨著中職學校合併、划轉等整合步伐的加快，部分教職工分流到社會其他單位，轉崗再就業，留下的教師中，即便編製數量能夠基本滿足需要，但仍會存在部分教師難以勝任專業課教學、適應崗位要求的問題，導致眾多學校結構性缺編。

俗話說，用錢能解決的問題，都不是問題。對於中職學校來說，這句話依然成立。缺硬體，投入資金就可以解決；缺設備，花錢購買就可以解決。但缺教師，卻是個難以短期內得到圓滿解決的問題。有關專家指出，編製政策性強，往往需要從國家層面來進行重新規劃和設計，出台相應政策以切實解決好教師編製短缺問題。

綜上

中等職業教育看似走低的數據反映現狀與問題，但也為我們指明調整方向。越是黑暗，越是接近黎明與陽光，唯有不悸於暴露問題，容納一時低谷，從容面對「洗牌」，我們才能真正打通中等職業教育走向「高精尖」的「最後一公里」。

高職教育轉型升級，

昂首闊步點燃發展新引擎！

中職教育發展讓人歡喜讓人愁，可謂戰戰兢兢。但值得安慰與慶賀的是，高職教育發展呈現向好趨勢。

未來，高職院校更應鼓足幹勁向前看，乘勝追擊。在經濟進入新常態的背景下，作為與經濟社會聯繫最直接、最密切，以為國家輸送高層次技術人才、服務國家經濟轉型升級的高等職業教育，必須更加自覺地擔當起引領職業教育發展、進一步提高服務以製造2025為代表的國家戰略的能力，自覺通過創新將辦學要素重新組合，轉變發展方式、增強辦學活力。

正如劉延東副總理所說，堅持以質量為核心的內涵式發展，是職業院校的立校之本。藉由《2016年全國教育事業發展統計公報》，願中高職院校都能找到位置，找准差距，找定方向，堅持問題導向，針對「病灶」開方，將資源配置和工作重心轉移到內涵建設，以期中高職教育能為國家產業鏈和價值鏈中高端輸送更多人才，使職業教育獲得與時代共舞的資格，贏得后發先至的機會！

微信搜索：zjteachers，關注公眾號，閱讀更多精彩文章~