2017年各地高考錄取率不降低，教育部詳解高招計劃如何確定

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教育部10日發布《關於做好2017年普通高等教育招生計劃編製和管理工作的通知》（以下簡稱《通知》，點擊文末「閱讀原文」查看全部內容），明確提出確保今年各地聯考錄取率不降低，確保省際聯考錄取率差距進一步縮小，確保重點高校招收農村和貧困地區的學生人數進一步增加，確保中央部委所屬高校大學部招生總規模和投放到各省份的招生計劃總量不降低。

《通知》要求進一步促進高等教育區域和城鄉入學機會公平。2017年，國家支援中西部地區招生協作計劃共安排28.7萬人，其中大學部16.7萬人、專科12萬人，主要由公辦高校承擔。

適度擴大重點高校招收農村和貧困地區學生的三個專項計劃，其家專項計劃招生規模安排6.3萬人、地方專項計劃招生規模原則上比2016年增加10%以上、高校專項計劃招生規模不少於有關高校年度大學部招生規模的2%。從2017年起，各地、各部門所屬普通高等教育招生計劃與國家支援中西部地區招生協作計劃、國家貧困地區定向招生專項計劃（國家專項）分列下達。

《通知》指出，「十三五」期間，中央部委所屬高校和地方重點建設高校要統籌做好普通本專科和研究所教育事業發展規劃，原則上不得減少大學部招生計劃。

各地、各部門要嚴格執行教育部核定的大學部招生計劃和報教育部備案的高職（專科）招生計劃，不得超計劃招生。

對招生辦學行為不規範和辦學條件達不到規定要求的學校，主管部門要堅決調減招生規模，情況嚴重的要暫停招生。未經教育部和軍隊有關部門批准，任何軍事院校不得面向地方招收無軍籍學生開展普通或成人高等教育。未經教育部批准，高校不得舉辦任何形式的預科班等。

招生計劃管理關乎入學機會公平——

教育部詳解2017高招計劃

2017年普通高等教育招生計劃新鮮出爐，這一關涉全國兩千多所高校、數百萬考生利益的計劃是如何制定完成的？

教育部相關負責人給出權威解讀。

這位負責人表示，高等教育招生計劃管理，是國家對高等教育發展進行宏觀調控的重要手段，對構建合理的高等教育人才培養體系，統籌國家區域和行業領域高層次人才供給，促進高等教育入學機會公平具有重要作用。每年的全國普通高校本專科招生計劃總量，由國家發展改革委和教育部，根據國家教育發展規劃確定的五年、十年高等教育發展目標，結合國家年度國民經濟和社會發展實際情況，提出安排建議，經全國人大審議通過後執行。國家安排分省普通高校大學部招生計劃總量時，重點考慮各省聯考報名人數和入學機會、經濟支撐能力和高校辦學條件、區域公平和國家重大戰略等一系列因素，每年各省高校招生計劃隨上述因素的變化動態調整。

這位負責人說，從隸屬關係看，全國普通高校招生計劃分為中央部門所屬高校招生計劃和地方所屬高校招生計劃。目前，中央部門所屬高校招生計劃總數中，包括常規計劃和國家農村和貧困地區定向招生專項計劃；地方所屬普通高校本專科招生計劃總數中，包括省屬高校招生計劃（常規計劃）和國家支援中西部地區招生協作計劃、國家農村和貧困地區定向招生專項計劃。

對於備受關注的「國家支援中西部地區招生協作計劃」，這位負責人說，由於各省經濟社會發展水平差異和高等教育資源分佈不平衡，各省聯考錄取率差距一直存在，少數省份之間差距明顯，社會反響比較強烈。為此，教育部於2008年啟動實施本計劃。

他同時表示：「該計劃是國家專門安排給錄取率相對較高、高教資源相對充裕省份的招生計劃增量，在不降低本省聯考錄取率前提下，面向聯考錄取率較低且辦學條件不足的中西部省份招生，是為促進區域入學機會公平實施的專項計劃。計劃任務由地方所屬普通大學部和高職院校承擔，不影響中央部委所屬高校投放到各省份的招生計劃。2017年，教育部引導中央部委所屬高校根據自身辦學條件，適度增加大學部招生規模；要求中央部委所屬高校大學部招生總規模不少於去年，投放到各省的招生計劃也不少於去年。」

據悉，「國家支援中西部地區招生協作計劃」實施9年間，錄取率最低省份與全國平均水平差距縮小了12%，如果按在校生規模1萬人折算，相當於為中西部地區增設了100多所普通高校，圓了100多萬中西部地區孩子的大學夢。

該負責人還介紹，2012年以來，教育部會同有關部門陸續實施了重點高校定向招收農村和貧困地區學生的國家專項計劃、地方專項計劃和高校專項計劃，不斷暢通農村和貧困地區學生上重點高校渠道，有效促進了城鄉入學機會公平。

五年來，上述專項計劃累計招收農村和貧困地區學生27.4萬人，其家專項計劃定向招收貧困地區學生，實施區域覆蓋所有集中連片特殊困難縣和國家級扶貧開發重點縣，招生計劃由2012年的1萬人增至2017年的6.3萬人。地方專項計劃由各省（區、市）安排部分所屬重點高校招生名額，定向招收本省實施區域的農村學生，實施區域對民族自治縣實現全覆蓋。高校專項計劃由以部屬高校為主的重點高校安排部分招生名額，定向招收邊遠、貧困、民族等地區縣以下高中勤奮好學、成績優良的農村學生。

專家觀點

教育是實現社會流動的主要途徑，關乎公平正義。寒門子弟能否通過讀書改變命運，一直是社會和輿論關注的焦點。因此，對於弱勢群體的入學機會補償是教育決策中必須考慮的重要問題。

同時，區域高等教育的協調發展也是高等教育發展進程中重要而又複雜的問題，其影響和意義遠遠超越了教育本身。

如果西部地區、邊遠地區和少數民族地區人口的受教育權沒有得到充分保障，區域之間發展差距過大，最終會影響到全面建成小康社會目標的實現以及國家的安全和穩定。

可以說，招生計劃編製與管理不是單純的教育決策，而是國家綜合決策，直接服務於國家戰略。招生計劃編製工作對於縮小區域教育差異，促進區域教育公平有非常重要的作用。

同時，招生計劃編製與管理對各省聯考升學率有重要影響，但聯考升學率的高低還取決於各省聯考報名人數，基礎教育水平、高校辦學能力等因素。

教育部在聯考招生計劃編製過程中考慮了各省市高等學校的培養能力和培養質量，也考慮了聯考報名人數和基礎教育發展水平。

今年在計劃編製中提出縮小省際間聯考錄取率差距的目標，就是在充分考慮各地辦學條件和聯考報名人數變化的基礎上提出的。

此外，今年招生計劃編製的重要原則是確保全國和各省份聯考錄取率不降低，確保中央部委高校招生總規模只增不減、投放到各省的招生計劃只增不減。

因此，無論是發達省份，還是不發達省份所享受的優質教育絕對量都在增加，調節並沒有形成對發達地區的逆向歧視。

經過幾年的努力，落後地區和弱勢群體的高等教育入學機會和享受優質高等教育資源的機會有了很大改善，但與發達地區和優勢人群相比還有一定的差距。

而從根本上解決優質高等教育資源供給短缺的矛盾，則需要通過高等學校堅持內涵建設和特色發展、不斷提高人才培養質量來逐步實現。

最後，小編帶你一圖讀懂2017高招計劃~

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