看看成都自貿區掛牌100天 都有些啥變化？

從4月1日正式掛牌，成都自貿試驗區已經啟航100天。一批首創改革相繼啟動和落地，自貿區內註冊企業快速增加，各種要素不斷聚積，改革創新紅利開始釋放。

7月16日，成都市政府新聞辦公室舉行發布會，成都自貿試驗區管委會、成都高新區管委會、天府新區成都管委會、青白江區政府、雙流區政府等有關負責人，介紹了成都自貿試驗區掛牌100天的建設進展和試驗成果。

A

新註冊企業7608家

環境、政策吸引企業入駐

上半年進出口總額1812.9億

「在入駐成都高新自貿試驗區之前，我們先後考察過北京、上海等一線城市，比較來看，成都高新自貿試驗區在創業成本、生活環境、政策扶持方面具有優勢，所以選擇在這裡創業。」思考瑞斯塔（成都）科技有限公司是一家俄資企業，專門為中小微金融機構提供風險決策支持。四川自貿試驗區掛牌后，思考瑞斯塔創業團隊決定將企業註冊在成都高新自貿試驗區。該公司中方合伙人陳磊告訴記者，公司創業成員從俄羅斯到成都創業，屬於初創型企業，成都高新區免費提供了辦公場地。此外，這裡互聯網產業基礎雄厚，人才資源豐富，有利於尋找合作夥伴，壯大發展。

木町國際商貿（成都）有限公司是落戶於成都高新自貿試驗區的一家從事進口貿易的企業，主要銷售來自日本的日用品。該公司法人代表李璇璇認為，成都高新自貿試驗區消費群體龐大，購買能力強，看好這裡蘊藏的巨大商機。

（四川）自由貿易試驗區成都管委會主任郭啟舟介紹，截至7月10日，新註冊企業7608家，註冊資本1026.36億元（內資企業註冊資本1020.9億元，外資企業註冊資本5.46億元）；據海關統計，2017年上半年成都市實現貨物貿易進出口總額1812.9億元，較去年同期（下同）增長66.6%，佔四川進出口總值的86.4%，該比重較去年同期提升了3.8個百分點。其中，出口914.1億元，增長61.4%；進口898.8億元，增長72.1%。

蓉歐快鐵開行377列，中亞班列開行14列，成都鐵路保稅物流中心（B型）開展進出口業務250票，貨重1751噸，貨值1.24億元。整車進口117台，貨值1.7億元。雙流航空港國際航線突破100條，雙流綜保區海關受理報關單63154票，監管貨運量22598.4噸，貨值229.3億元，實徵稅款3.4億元，分別增長10.8%、61.3%、88.1%、41.7%。

B

取消各類證明298項

無紙化審批免去跑腿之苦

審批時限壓縮為5個工作日

在天府新區自貿服務專區，內設了「企業註冊」「外資備案」「稅務綜合」等5類9個窗口，配備12名外語好、業務精、素質高的工作人員，為自貿區企業辦理市場准入類和外商投資類審批服務事項，其他事項和普通企業一樣，可在大廳其他窗口辦理，也可由代辦窗口免費代辦。這裡將原來按部門設置的服務窗口，統一調整為綜合服務窗口，實行「一窗通辦」，辦事流程等簡化統一，每個窗口均可辦結工商、規劃、建設、民政、食葯監等28大類業務。

「過去，要收集紙質材料，逐級上報、逐級審批，最快要27個工作日。」該中心工作人員表示，天府新區是建築資質類事項縱向並聯審批全省唯一試點，在天府新區實行企業網上申報、天府新區直接上報省、省上網上同步審批，將審批時限由原來的27個工作日壓縮為5個工作日（審批平均提速75%）。

無紙化審批也是一大亮點。目前，天府新區自貿服務專區電子證照庫已收集540餘個證照。這裡推行43個審批服務事項試點全程網上審批。

（四川）自由貿易試驗區成都管委會主任郭啟舟介紹，成都自貿試驗區密集出台了制度創新和改革舉措。比如，市公安出入境管理局在國家公安部7項措施和省公安廳13項措施基礎上進一步深化出台15項出入境便利化措施，促進高層次人才集聚。《成都市村（社區）證明事項保留清單》公布，取消各類證明298項，僅保留15項等。

C

過境通關取得關鍵突破

進口豬肉直送市民餐桌

平行汽車進口實現零的突破

改革創新紅利，猶如夏日之花，在自貿區內次第開放，也給成都市民的生活帶了驚喜。

自貿區掛牌一個月後，26.2噸進口豬肉搭乘中歐班列（蓉歐快鐵）順利抵達成都國際鐵路港。進口肉類在過境通關上取得關鍵突破，標誌著成都鐵路口岸進口歐亞農產品已實現批量常態化運行。通過中歐班列（蓉歐快鐵）和「蓉歐+」海鐵聯運兩種方式開展進口肉類業務，成都國際鐵路港成為全國首個通過國際鐵路運輸方式直接進口歐洲肉類的口岸，成都市民的餐桌也多了全球化的選擇。

相對更加便宜的平行進口車，也隨之走進成都市民家中。5月18日，四川省首個自貿區平行進口車交易展示中心投入試運營。該中心集平行進口車展示、銷售、金融服務、保險、汽車零配及倉儲於一體，為平行進口汽車產業鏈條下游端提供完善的配套服務。來自成都自貿試驗區青白江片區的數據，依託保稅物流中心開展進口汽車零部件等高附加值產品的保稅倉儲、國際分撥等業務，1-5月開展業務161票，貨值4113萬元。平行進口汽車試點正在加快打造集整車進口、展銷、金融、售後等於一體的產業鏈，1-5月已實現整車進口117台，貨值1.7億元。

郭啟舟介紹，在過去的100天里，成都自貿試驗區服務優勢產業發展，推進特色試驗項目。率先推出中歐班列物權化多式聯運提單「第一票」，開展鐵路運郵快（件）試點，平行汽車進口實現零的突破，「—歐洲中心」項目全面投運。實施倉儲貨物按狀態分類監管試點，加快電子口岸和國際貿易「單一窗口」建設。推行全程電子化登記和電子營業執照管理，推進統一社會信用代碼制度建設和部門間數據交換共享，成立「一帶一路」法律聯盟服務中心。探索外商投資和國際化人員往來「單一窗口」，推進「多規合一」「多評合一」。探索設立新型金融平台，實施「國際頂級科技園區合伙人計劃」。成都知識產權審判法庭經最高人民法院批准設立，跨區域受理案件成倍增加，知識產權司法保護水平大幅提升。

D

複製推廣53條改革經驗

編製首批學習借鑒清單

今年117個試驗項目落地實施

「按照國務院複製推廣第一、第二批自貿試驗區共54條改革經驗的要求，立足先行先試，先後兩次組織中央駐蓉和省級相關單位、市級相關部門開展複製推廣工作。」郭啟舟介紹，除「國際航行船舶檢疫監管新模式」因成都市不涉及國際船舶通航無法複製外，其餘53條經驗所涉領域均組織開展了相關工作，相繼出台了一系列政策措施和管理辦法，實現了複製推廣和創新。

在抓好複製推廣的同時，積極對接前兩批自貿試驗區，收集了369個案例成果，組織各功能推進組、各落地區域從中篩選出73項符合成都自貿試驗區建設需要、具有一定工作基礎的可學習借鑒任務，並按市政府專題會議部署，加快編製形成首批學習借鑒任務清單，制定實施方案，目前已將其中30條納入2017年改革任務清單，正抓緊在自貿試驗區範圍內落地實施。

下一步，成都自貿試驗區將全面實施外資負面清單管理加准入前國民待遇，系統推進2017年改革任務清單7個領域84項任務117個試驗項目落地實施。

/新聞延伸/

成都自貿試驗區下一步做什麼？

2017年改革任務清單，有7個領域84項任務117個試驗項目要落地實施。主要包括：

圍繞培育產業發展新動能，著力推動多式聯運「一單制」改革、鐵路提單物權化、平行車進口、飛機融資租賃、飛機發動機保稅維修、試點公共決策法定聽證、探索金融產品創新和大市場監管模式等重點改革試驗任務。

邀請國內外專家學者、行業代表和社會各界人士組建成都自貿試驗區專家諮詢委員會，積極探索開展出口產品低碳認證、大宗商品現貨交易監管辦法、城市建設管理「多規合一」，開展知識產權綜合管理改革試點和「法定機構+業界共治」等重點課題研究。

組建成都自貿試驗區企業服務中心，開展自貿試驗區全球推介，集聚全球資源。繼續強化區域合作，積極開展聯動試驗，立足成都、帶動全川、服務全國。

聯動試驗與共建共享

（四川）自由貿易試驗區成都管委會主任郭啟舟介紹，成都自貿試驗區還組織了市級相關部門和落地區域赴川南臨港片區，就利用自貿試驗區平台，加強成、瀘兩地在「空、鐵、公、水」四港合一、產業供應鏈和價值鏈等多方面合作，在推進長江經濟帶與「一帶一路」沿線之間互聯互通，開展片區協同試驗和聯動試驗等方面進行合作。

同時，聯合省自貿辦開展「四川自貿試驗區共建共享交流座談會」，全省20個市（州）對話交流「共建成都自貿試驗區，共享西部區域合作最大平台和發展機遇」，主動對接眉山、廣元等市（州），推動實現與省內各市（州）的聯動試驗和共建共享。

此外，還組織全市開展成都自貿試驗區大調研活動，召開外商投資企業調研座談會，深入實際切實找准需求、摸清問題，提升改革試驗任務與企業、群眾訴求的匹配度。舉行市委中心組（擴大）自貿試驗區專題學習會，傳遞前兩批自貿試驗區經驗，增強全市領導幹部改革開放共識。舉辦成都自貿試驗區新加坡企業推介會，與新加坡國際企業發展局簽署合作備忘錄，推動成都與新加坡利用自貿試驗區平台擴大和深化務實合作。