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金磚會晤開幕福建省各機場發展觀察

2021/12/25

yidianzixun

金磚會晤在福建省廈門市召開，廈門機場作為保障會晤的重要機場引起各方關注。廈門機場實際執行航班量在8月31日起有所調減，與各航空公司一道為會晤保障做出貢獻。本文重點對廈門機場在內的6個福建省內機場進行觀察與展望。

圖：飛常准大數據 data.variflight.com

福建省擁有6個民用航空機場分別是廈門高崎、福州長樂、泉州晉江、三明沙縣、武夷山、連城冠豸山機場。其中三明沙縣機場建成時間最晚，於2016年3月7日正式通航。

廈門機場資源飽和新機場落成仍需時日

2017年1-7月廈門機場吞吐量1423萬人次，同比增長9.2%。起降架次10.87萬次，同比增長2.3%。2014年夏秋航季廈門機場小時容量提升至32架次/小時后，廈門機場單跑道運行在時刻容量上已基本飽和，低增長、超飽和制約著廈門機場發展，航班起降架次連續三年低速增長。

近年來隨著廈航等公司在廈門開通多條國際航線，廈門機場國際旅客吞吐量不斷增長，2017年1-7月國際旅客吞吐量接近120萬人次，同比增長20%。廈門機場已擁有澳大利亞、美國、加拿大、荷蘭等國5個遠程直飛國際航點。

根據福建省「十三五」綜合交通運輸發展規劃，福建省將建設廈門翔安機場及配套的綜合交通樞紐。根據媒體報道，規劃分為近、遠兩期。近期規劃到2025年，將建設兩條近距平行跑道，航站樓面積約55萬平方米，陸側配套設施約45萬平方米，總建築面積約100萬平方米，設計年旅客吞吐量4500萬人次、貨郵吞吐量70萬~80萬噸。場址距廈門本島市中心直線距離約25公里，距泉州約44公里，距漳州約72公里，距金門約15公里。截至目前尚未有翔安新機場主體工程獲批開工的報道。但配套的綜合交通設施已有部分開工，翔安機場快速路分為北段、南段、大嶝島3段建設，其中翔安機場快速路南段預計2019年2月完工。

翔安機場工程主要存在兩方面難度：一是其填海造地，由於建造在平均深度8米的灘涂和海上，要求在兩三年的整地時間后達到工后沉降在3-5厘米的控制要求。二是特殊區域通過審批、飛行難度大，該島距離金門距離較近，場址外沿距離台灣海峽管轄中線僅600米左右，飛行航線、進離場航線都可能涉及使用金門空域及軍航空域。故翔安機場真正投產時間仍未明朗。值得一提的是，廈門機場在其半年報中曾提及廈門機場將面臨「新機場分食國內市場等風險」。這也意味著翔安機場與廈門高崎機場兩者未來關係仍有待關注。

2016年年底，廈門市規劃委進行公示的《湖裡區全域空間規劃一張藍圖》中提到，「建議在高崎機場搬遷后，利用機場T4航站樓改造成為會議、展覽、演藝等功能於一體的會展演藝中心。」廈門市規劃委相關負責人曾解釋，高崎機場搬遷只是規劃編製組在方案中提出的一種設想，專家評審也認為需要今後進行專題研究。

福州機場短期發展受限未來仍具增長空間

福州機場於2015年突破千萬人次，2017年1-7月福州機場吞吐量712.3萬人次，同比增長3.8%。受正常性、飛行區施工等多方面因素影響，2017年1-7月福州機場起降架次5.6萬次，同比減少4%。根據福州的相關文件，「十三五」時期，福州市級財政預算每年安排2億元左右的民航專項資金，資金主要用於支持基地航空公司發展與執行增量補貼政策。

目前福州機場正在進行的二輪擴能改造工程，該工程是未來以第二條跑道及第二航站樓建設為主的二期建設的重要銜接工程。該工程於2014年啟動，主要建設內容包括新建候機樓南北斜指廊、擴建現有候機樓主樓和指廊，目前福州機場新增機位已全部投用達到62個。2018年全部完工後福州機場將具備2500萬人次年旅客吞吐量的保障能力。

根據媒體的報道福州機場二期工程正在進行前期準備工作，預計2022年建成。按照規劃，將新建一條3600米長、60米寬的跑道，以及面積達21萬平方米的T2航站樓。福州機場總機位數也將增至120個。目前該工程的填海造地工程已在進行中。

未來福建省還規劃福州至馬尾至長樂機場城際、寧德至長樂機場城際、莆田至長樂機場城際，屆時長樂機場對周邊區域輻射能力還有望獲得提升。

受益周邊機場飽和泉州機場近年發展提速

地處廈門與福州兩地中間的泉州機場在2017年1-7月吞吐量283萬人次，同比增長31.5%。起降架次2.36萬次，同比增長23%。泉州機場的快速增長與廈門機場、福州機場資源競爭有一定關係。

值得一提的是，有「第一橋鄉」之稱的泉州市擁有規模龐大的華僑華人，2016年泉州檢驗檢疫局共檢疫查驗泉州晉江國際機場出入境旅客58.30萬人次，出入境旅客占機場吞吐量比例超過15%，這樣的比例超過許多國內大型機場。2017年8月25日，東航開通每周4班的杭州-泉州-新加坡航線，加上原有虎航（現為酷航）運營該航線，泉州飛往新加坡的航班已加密至每天一班。泉州機場的數據顯示出入境航班一直保持較高的上座率，每架次平均載客達114.17人次。

泉州機場目前擁有21個停機位，13個登機橋廊，可保障年旅客吞吐量600萬人次。從目前航線發展的態勢觀察，泉州機場極有可能在未來兩三年內超過目前的保障能力。由於泉州機場是軍民合用機場，未來的發展還有待進一步觀察。根據泉州「十三五」綜合交通規劃，泉州計劃實施晉江機場擴容提升工程，建成後設計能力將達到年旅客吞吐量800萬人次、貨郵10萬噸。根據福建省的相關規劃，未來泉州將建設泉州新機場，新機場設計年旅客吞吐量1000萬人次，年貨郵吞吐量30萬噸。總投資約80億元。展望未來泉州機場（若建設新機場）與廈門新機場的協同發展仍值得關注。

福建省支線機場發展並不樂觀

武夷山機場地處山區，地形複雜，是華東局三個特殊機場之一，這一定程度影響到航空公司執飛該機場的意願（需要特殊的運營資質）。另一方面，2015年6月合福高鐵開通后，武夷山與福州間僅需要1個多小時高鐵，武夷山機場吞吐量銳減。

圖：武夷山機場-飛常准航線網路圖 map.variflight.com

2016年10月1日武夷山所在的南平市出台《武夷山機場航線航班培育專項資金管理使用暫行辦法》，顯示「從省財政補助、南平市財政及武夷山市財政等方面籌集資金。爭取省財政補助專項資金佔總額一半，南平市財政定額補助1000萬元，其餘資金由武夷山市負責籌集。」具體政策還包括「為確保香港航班持續經營，香港航班補貼標準為固定補貼10萬元/班，進出港旅客人次獎勵每人次300元。」「為支持航空公司開闢從武夷山始發或經停武夷山的航線，每開闢一條航線的開辦費用為100萬元。」

此外，早在2015年10月，即有媒體報道武夷山機場遷建場址獲國家民航局批複，同意將樵溪場址作為遷建的首選場址。根據福建省最新規劃，將新建4E級國際旅遊幹線機場。2017年5月，南平市建陽區麻沙鎮人民政府成立麻沙鎮武夷山機場遷建工作征地拆遷指揮部。

筆者認為，未來隨著福州機場綜合交通改善及航線網路覆蓋度與日頻增長，武夷山機場仍將受到持續的影響。

投運多年的連城冠豸山機場發展緩慢，目前僅有吉祥航空、祥鵬航空、四川航空、海航航空執飛5條航線。根據《2017年龍岩冠豸山機場管理委員會部門預算說明》顯示，龍岩市計劃民用航空運輸支出660.44萬元，主要用於每季度航班補貼的核算支出及單位的專項業務費支出。作為閩西革命老區的機場，綜合交通交通日益發達的背景下，未來若無政府補貼，連城機場的發展令人擔憂。

圖：連城冠豸山機場-飛常准航線網路圖 map.variflight.com

三明沙縣機場於2016年3月7日正式通航。沙縣機場建設甚至追溯到1993年，期間經歷多次停工，直到2010年在沙縣機場新場址再次動工。目前僅有海南航空與吉祥航空執飛2條經停航線與1條始發聯程航線。根據媒體報道，三明市政府辦出台《關於印發扶持三明沙縣機場運營優惠政策(試行）的通知》，扶持三明沙縣機場開闢航線航班，培育客貨源市場。三明沙縣機場發展仍有待進一步觀察。