重磅 | 國家發改委首次披露粵港澳大灣區六項重點工作

7月1日下午，由國家發展改革委主辦的「攜手共建粵港澳大灣區 合力打造世界級城市群」論壇在香港舉行。國家發展改革委副主任林念修在論壇上作主旨演講，首次向外界正式通報了粵港澳大灣區的範圍、意義和下一步六項重點工作。

「粵港澳大灣區包括廣東省珠三角九市和香港、澳門特別行政區，是開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，具備建成國際一流灣區和世界級城市群的良好基礎。」林念修表示，打造粵港澳大灣區、建設世界級城市群，是新形勢下「一國兩制」方針的實踐探索，對促進內地經濟協調發展、保持港澳長期繁榮穩定，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。一是有利於進一步密切內地與港澳的交流合作，為香港、澳門發展注入新動能、拓展新空間，提升港澳國際競爭力。二是有利於推動粵港澳三地進一步擴大開放，匯聚全球更多的創新要素資源，打造更高水平的國際經濟技術合作新平台。三是有利於發揮粵港澳大灣區龍頭作用，加快推進珠江——西江經濟帶建設，輻射帶動中南、西南地區發展，優化全國區域發展格局。四是有利於貫徹落實新發展理念，深入推進供給側結構性改革，加快培育發展新動能，助推經濟向中高端邁進。

林念修還提到，在習近平主席的見證下，國家發展改革委、廣東省人民政府、香港特區政府、澳門特區政府共同簽署了《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》，為大灣區建設確立了行動綱領、明確了重點任務、描繪了美好藍圖。有關方面和粵港澳三地要共同努力，進一步提升粵港澳合作水平，推進大灣區建設邁上新台階。

「推進粵港澳大灣區建設是一項系統工程，需要統籌策劃、精心設計、穩步實施，要堅持全球視野，堅持『一國兩制』，堅持市場主導，堅持合作共贏。」林念修透露，下一步粵港澳大灣區建設要重點做好六個方面工作。

一是著力推進基礎設施互聯互通。「道路通，百業興」。要進一步加快大灣區基礎設施建設，推動內地與港澳交通設施有效銜接，構建高效便捷的現代綜合交通運輸體系，共建世界級港口群和空港群，優化高速公路、鐵路、城市軌道交通網路布局，完善現代貨運物流體系，提升客貨運輸服務水平。

二是著力提升市場一體化水平。粵港澳分屬三個關稅區，近年來在《關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）框架下，內地向港澳開放程度不斷提高。要進一步創新聯動發展機制，推動各類生產要素在區域內便捷流通；推進投資便利化，加大重點領域開放力度；促進貿易便利化，加強口岸協作，創新查驗模式，實行更高標準的貿易監管制度；推進人員往來便利化，鼓勵港澳人士赴粵投資及創業就業，為港澳居民提供更多發展機遇。

三是著力打造國際科技創新中心。創新是大灣區建設的動力源泉。要依託國際自主創新示範區建設，充分發揮粵港澳科技優勢，積極吸引和對接全球創新資源；加快構建區域協同創新體系，推動內地和港澳科技合作體制機制創新，深化粵港澳科技創新交流，支持共建國際化創新平台、聯合實驗室和研究中心；加快創新成果轉化，支持粵港澳在創業孵化、科技金融、國際成果轉讓等領域開展深度合作。

四是著力構建具有國際競爭力的現代產業體系。要重點加快發展金融、航運等現代服務業，促進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推進生活性服務業向精細化和高品質轉化；增強製造業核心競爭力，推進位造業轉型升級和優化發展；培育壯大戰略性新興產業，推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備製造、新材料、文化創意等新興產業發展壯大，不斷增強經濟發展新動力。

五是著力共建宜居宜業宜游的優質生活圈。要堅持以人民為中心的發展思想，著眼讓公眾擁有更多獲得感和幸福感，推進美麗灣區建設，加強生態環境協同治理，注重綠色山體和藍色海灣保護，推動形成綠色發展方式和生產生活方式；以改善民生為重點，增加優質公共產品和服務供給，推動教育合作發展，健全就業創業服務體系，深化粵港澳文化交流，密切醫療衛生合作，推進區域旅遊發展，建設休閑人文灣區。

六是著力支持重大合作平台建設。近年來，廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重大合作平台在深化內地與港澳合作方面開展了積極探索。要進一步發揮三大平台在深化改革、擴大開放、促進合作中的試點示範作用。強化南沙新區綜合服務樞紐功能，依託國家級新區和自貿試驗區雙區疊加優勢，加強與港澳全面合作；優化提升前海深港現代服務業合作區功能，打造營商環境對接、經濟發展協同的深港合作體系；支持橫琴與澳門加強合作，密切與葡語系國家的經貿往來。