安徽將建80個省級特色小鎮 賦予先行先試許可權

產業「特而強」、形態「小而美」、機制「新而活」，要數新經濟中的明星，特色小鎮一定算一個。近日，省政府出台《關於加快推進特色小鎮建設的意見》，提出到2021年，我省將培育和規劃建設80個左右省級特色小鎮，重點打造一批特色小鎮樣板。

特色小鎮是相對獨立於市區，具有明確產業定位、文化內涵、一定的旅遊和社區功能，有別於行政建制鎮、開發區、風景區的「非鎮非區」產業發展平台。按主導產業定位，特色小鎮可以劃分為產業類、文化和體育類、旅遊類特色小鎮。

根據《意見》提出的建設目標，我省產業類特色小鎮，主導產業主營業務收入年均增速要達15%以上，3年建設期滿后，每平方公里年主營業務收入不低於2億元；文化、體育和旅遊類特色小鎮，主導產業主營業務收入年均增速不低於10%，3年建設期滿后，每平方公里年主營業務收入不低於5000萬元。位於貧困地區的特色小鎮可適當放寬。

產業特色鮮明、生態環境優美是特色小鎮的兩大「標誌」。《意見》提出，我省特色小鎮要實現小鎮景觀化，所有特色小鎮達到3A級以上旅遊景區標準。

《意見》同時公布了特色小鎮的申報條件，自2017年起，我省每年將按照「縣初選—市上報—部門初審—辦公室聯審—領導小組審定」的程序，擇優篩選一定數量的特色小鎮。

對於特色小鎮，我省出台了優厚的支持政策。資金上，省政府將安排特色小鎮建設專項資金，主要以「借轉補」方式用於扶持各地特色小鎮建設，根據各特色小鎮項目建設等情況安排，並採取「以獎代補」方式對年度評估情況較好的特色小鎮予以獎勵。

賦予特色小鎮先行先試許可權，鼓勵各地創新特色小鎮建設、管理體制機制，加快「放管服」改革，允許特色小鎮根據自身發展需要先行先試有關改革事項。

鼓勵設立特色小鎮建設基金，支持特色小鎮運用PPP模式開展項目建設，發揮開發性金融機構和政策性銀行「投資、貸款、債券、租賃、證券、基金」綜合服務功能和作用，為特色小鎮建設提供多元化融資支持。

獲評為特色小鎮，也不意味著一勞永逸。對授牌的特色小鎮，我省將實行年度評估和3年建設期滿考核制度，每年評出優秀、良好、合格、不合格等次。對評估優秀、良好的小鎮，給予一定獎勵；對評估不合格的小鎮，實行約談；對連續兩年評估不合格的小鎮，實行退出機制，摘牌並扣回獎勵資金。