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特朗普對H1B簽證進行改革,美國留學生移民夢或變難

川普上台後,頻頻對美國移民政策進行動作變革。最近,美國移民簽證難度升級再次成為焦點。川普簽署了又一項總統行政令,名為「買美國貨,雇美國人」(Buy American and Hire American),進一步實踐他在競選時的承諾「美國優先」(America First)總的來說,川普對H1B簽證進行改革,美國留學生移民夢或變難。

希望藉此鼓勵政府採購美國產品,促使製造業重回美國本土,提升本土勞工工資水平和就業率,以及要求各政府部門採取行動打擊H-1B簽證濫用和欺詐行為,將機會留給美國需要的真正優秀人才。

為什麼川普要對此進行改革呢?

因為工作簽證會降低美國本國公民的就業率,這符合川普的美國第一,雇美國人,用美國貨的口號。

為什麼美國公司喜歡工作簽證計劃呢?因為這可以為美國公司降低工資,節省大量開支。怎麼節省呢?舉一個例子:

假設有兩個工作能力相當的人在找工作,美國人「A」和印度人「B」。(明炬僑美移民提醒:根據美國的移民政策,以F1學生簽證身份在美國大學畢業的學生,在畢業后的選擇性實習訓練期間可以在美國合法工作一年。)

A的條件是每個月工資1萬美元,B的條件是每個月工資5000美元。那麼美國公司會顧用誰?答案不言而喻,因為二者工作能力相同,所以當然是B會受到僱用。

現在會有人問:既然A和B的工作能力是一樣的,為什麼B的「勞動力價值」比A低呢?因為這個價值以其他方式支付了。什麼方式呢?就是以辦工作簽證幫助B移民美國的方式來支付。

根據美國移民法,B必須保持受僱用狀態,否則他就必須離開美國。B的H1B工作簽證是否能夠獲批很大程度上是取決於他的僱主的。所以這相當於公司幫了B一個很大的忙——這個忙的價值就是大概每個月5000美元(小編只是舉個例子便於說明問題,具體價值可能是3000或者4000美元/月)。

也就是說A和B的勞動價值本質上並沒有什麼差別:

A的勞動力價值 = B的勞動力價值 = 10000美元/每月 = 5000美元/月+移民身份

但是這對選擇僱用B的公司來說卻有很大的不同。因為公司所要支付B的就是每個月5000美元的工資,而B的勞動價值的另一部分移民身份的支付者是美國移民局,亦即美國政府。當然這還會牽扯的問題就是因為部分外國僱員加入競爭,會導致美國公民的勞動價值下降。也就是說最終,B的勞動力價值的承擔者是美國政府和美國公民。

所以這個H1B系統的問題說到底是美國政府、美國社會為美國特定的公司買單的行為,這是一個政府花錢扶植特定企業的問題。

另一個顯而易見的道理是:每一個外國人被美國公司僱用,就會有一個美國人在美國找不到工作。這個後果最終也要由美國社會來承擔,因為一個外國人在美國找不到工作回到他的國家,造成的問題由外國承擔;而一個美國人找不到工作造成的問題由美國承擔。

這就是為什麼川普要改革H1B工作簽證系統的重要原因之一。



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