廈門出台實施方案 推進國家產融合作試點城市建設

【方案目標】

今年:深化推進

今年，廈門市將調整完善產融合作政策和制度，政府產業投資基金規模進一步擴大，將探索在國企併購、國企改革、戰略性新興產業等領域分別設立1支產業基金；引導社會資本向創新創業領域集聚，力爭設立3支至5支天使及種子投資基金；要完善公共信用信息平台，健全守信激勵和失信懲戒機制，加大基於企業信用的金融產品供給。

明年:總結提升

明年，廈門市產業融資能力和水平將進一步提升，區域性股權交易市場掛牌公司超過2000家；政府產業投資基金體系將更加完善，力爭在各大產業領域設立至少一支產業投資基金。

記者從廈門市近日出爐的《廈門市國家產融合作試點城市實施方案（2016-2018年）》（以下簡稱《方案》）獲悉，廈門市將通過三年左右的時間，基本建立產業信息與金融機構對接機制並有序運轉，金融綜合服務平台體系持續完善，形成政銀企緊密合作、協同發展的機制，營造產業與金融良性互動的生態環境。

建立產融合作機制和平台

試點的內容包括產融合作機制、金融服務、合作新模式等方面。廈門市正建立產融合作機制和平台，及時分析、評估和篩選符合支持方向且有融資需求的重點企業和重點項目；加快創建全國社會信用體系建設示範城市，推動小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司等機構的信用信息納入全市社會信用信息共享平台，爭取實現與人行徵信系統的互聯互通。創新金融產品與服務，發揮信貸主渠道作用，落實差別化信貸政策，針對「互聯網+」領域內「輕資產」類項目或企業創新信貸產品，拓寬合格抵質押品範圍，同時做好「殭屍」企業信貸退出；實施綠色金融工程，穩健發展互聯網金融，支持發展網路借貸，依法合規開展股權眾籌業務；拓寬類金融機構功能，創新保險產品與服務，引導保險資金以股權、債權、基金等多種形式，支持傳統產業改造、主導產業規模化等發展。探索各類基金合作新模式，擴大產業引導基金規模，設立創業創新天使基金，主要面向TMT、移動互聯網、文化創意、IP、智能硬體、機器人、無人機、數字健康、消費升級等多個領域。

完善產業鏈金融服務

創新財政與金融有效互動模式，整合產業轉型升級資金，增強中小企業融資能力，融資性擔保機構為小微企業提供銀行貸款融資擔保的業務補助和保費補貼最高額提高至700萬元；設立信用擔保補償金，對採用信用擔保方式或股權、知識產權等除房產等不動產抵押外的反擔保措施辦理的中小企業擔保貸款，給予擔保貸款本金損失50%的補償，單個企業上限300萬元。

完善產業鏈金融服務，鼓勵實體企業發展金融服務，推進科技和金融結合試點，建立科技企業信用評級制度，探索開展投貸聯動融資服務試點；擴大企業債券融資規模，支持龍頭企業發行供應鏈票據，依託龍頭企業較高的主體信用評級，緩解上下游小微企業融資難題。

創新境外資本產融合作模式，加快自貿片區金融創新，培育發展金融要素市場，開展閩台知識產權金融合作，創新知識產權質押等模式；做強兩岸金融合作平台，打造兩岸貨幣合作平台，推動人民幣與新台幣在廈直接兌換，推動代理清算向「海絲」國家和地區延伸。（記者 李曉平）