數據造假、假停產、偷換樣本 為逃避環保督查企業使出這些奇葩招

原標題:數據造假、假停產、偷換樣本 為逃避環保督查企業使出這些奇葩招

陳吉寧在燕山石化現場督查。

清明小長假期間，環保部部長陳吉寧和副部長趙英民分別帶隊就重污染天氣應急預案落實情況等展開督查。

據環保部披露，重污染天氣橙色預警下，仍有企業我行我素，一些企業的大氣污染物在線監測數據造假，甚至有企業矇騙執法人員，拒不接受檢查。

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者發現，這樣的情況並非首次發生，近年來，違法企業在面對環保部督查時，可謂是醜態百出：環保督察組前腳剛走，污染企業就關停治污設施；有企業二氧化硫在線監測數據竟為負數；有企業停產逃避督查；把環境監測儀放礦泉水瓶里

為解決企業逃避督查的問題，環保部表示，將完成環境保護督察全覆蓋，並且對一些問題突出的地方不定期開展專項督查和回頭看。

督查組一走 企業立即恢復生產

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者從環保部獲悉，4月3日至7日，受不利氣象條件影響，北京、天津、山西部分城市、豫北地區和太行山沿線城市相繼出現重污染天氣過程，而且此次重污染天氣過程持續時間較長，影響範圍較廣。

從4月4日零時起，北京市將空氣重污染級別升級為橙色預警。至此，京津冀以及山西、河南等5省（市）的15個城市發布了空氣重污染橙色、黃色預警。這也是京津冀等區域今春停止供暖后，首次大範圍啟動空氣重污染預警。

為應對本輪重污染天氣過程，環保部部長陳吉寧在北京調研房山區重污染天氣應急措施。由環保部副部長趙英民帶隊的7個督查組，也持續在北京、天津、石家莊、唐山、保定、邢台和安陽市等7地展開督查。

但是在重污染天氣橙色預警下，仍有企業我行我素。比如，唐山市啟動空氣重污染橙色預警，要求水泥粉磨企業全部停產。但是，4月3日凌晨1點至5點抽查發現，唐山市豐潤區京豐水泥廠、唐山市金山水泥有限公司、唐山福順水泥有限公司三家粉磨站企業全部在生產。其中，唐山福順水泥有限公司在4月2日下午檢查時處於停產狀態，督查組走後恢復生產。

環保督察組前腳剛走，企業就恢復生產的情況不僅出現在唐山市。石家莊市力龍陶瓷有限公司閑置脫硫設施、偷排窯爐廢氣，並存在酚水池滲漏，檢查時臨時開啟脫硫設施，督查組離開5分鐘后即關停脫硫塔。

為逃避督查 被淘汰企業通宵開工

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者發現，企業為逃避環保督查，不僅有擺在面上對著乾的，還有打起游擊戰的。

據央視去年年底報道，山西晉城市陵川縣、陽城縣多家生產二氧化硫的企業仍然違規生產亂象。報道中稱，污染企業明停產暗生產，只不過是晝伏夜出。山西省晉城市陽城縣蟒河鎮盤龍村的恆利化工廠，是國家環保部明確要求淘汰的污染企業。在這家企業大門的牆壁上寫著寧要青山綠水，不要金山銀山12個大字。

2016年11月11日，整整一天，恆利化工廠廠區里一片靜悄悄，沒有任何開工生產的跡象。但是11月 12日凌晨一點剛過，白天原本安靜的廠區突然燈火通明，這家本應淘汰的恆利化工廠竟然開工了。央視記者在現場看到工廠在排煙，知情人告訴記者那應該是循環水的蒸汽，反應爐的位置有工人在填料，知情人介紹說生產是肯定的。

類似的還有山西省晉城市陵川縣附城鎮偉鼎化工有限公司，這家企業不僅出現在國家環保部公布的淘汰名單中，同時還被列為山西省環保廳違法違規的建設項目。但是這家公司門口不管是白天還是晚上一直停放著裝載二硫化碳的罐裝車，附近村民經常能看到廠里冒黑煙。附近村民反映煙塵的味道和六六粉一樣，十來年了，一直有味道，莊稼被嗆得不長。

在檢測站點周圍洒水 堵塞採樣口

在今年1月召開的年度全國環境保護工作會議上，環境保護部部長陳吉寧也對此情況發表看法。

陳吉寧說，當前，一些地方環境保護工作出現方法單一，急功近利、搞一刀切等現象。比如，為應付環境保護督察，個別地方發紅頭文件，強制關停市區和縣城大多數中小餐館，採取用水泥灌樹根抑制浮塵等奇招。

又比如，一些城市在空氣質量監測站點周邊頻繁洒水、用噴霧車噴霧、禁止貨車通行，個別城市甚至出現堵塞空氣自動監測採樣口、私自更換採樣區域門鎖、擅自進入自動監測站房改動儀器參數、干擾數據傳輸等問題，直接造成監測數據失准失真失效，性質惡劣。這些不僅沒有達到保護環境的效果，而且給推動工作帶來負面影響。

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者發現，2016年2月，西安市環保局長安區環境空氣自動監測站站長李某利用協助長安區監測站搬遷、調試的機會，私自截留監測站鑰匙，並記下監測站監控電腦密碼。隨後一段時間，工作人員多次潛入長安區監測站內，利用棉紗堵塞採樣器的方法，干擾環境空氣質量監測系統數據採集，造成該站監測數據多次出現異常。

報道稱，事發后西安市環保局長安分局局長、監測站站長、副站長被警方帶走。

另據媒體報道，天津市和漢中市都曾出現洒水車或者噴霧車向環境監測站噴水，遭市民質疑數據造假的事件。而據《商丘日報》2016年6月報道，商丘市政府向三個區下發通知，要求市區監測站點周圍3公里範圍內，嚴控油煙排放，嚴控施工揚塵，取締燃煤點等9條措施，實施大氣污染精準治理。

政法大學教授王燦發曾在接受媒體採訪時透露，空氣質量監測造假並不少見，有些地方在國控監測點附近採取噴霧或者用凈化器凈化空氣的辦法，以減少局部的污染物，達到造假的目的。

因造假監測數據 負責人被行拘

違規企業與環保部門的貓鼠遊戲終將不會是長久之計，違規者必然將受到規則的嚴懲。

在此次督查中邢台市南縣城區熱力有限責任公司在線監控設施弄虛作假，經公安部門配合偵查發現，企業操作人員對在線監測系統造假，將排放濃度顯示在小範圍內波動。目前，公安部門已對責任人行政拘留。

在線數據不準的還有安陽市內黃縣豐源新型材料有限公司，其二氧化硫在線監測數據為負數；唐山市聖雪大成唐山製藥有限公司，15蒸噸鍋爐在線監測蠕動泵管子破裂，造成原煙氣稀釋，在線數據不準；唐山正豐鐵塔製造有限公司加熱爐煙氣在線監測煙氣分析儀與工控機數據不符，相差三倍以上，數采儀至今尚未聯網；唐山福海鑫鋼鐵有限公司加熱爐煙氣在線監測分析儀數據明顯異常，二氧化硫數據為0，並且擅自關閉數采儀，數據無法傳輸到監控平台。

更有甚者，矇騙執法人員，拒不接受檢查。例如，邢台市開發區東良貼麵廠在督查組和地方環保部門亮證執法后，拒不接受檢查。目前，環保部已將督查發現的問題第一時間反饋地方政府，責成地方政府立即整改，並限期反饋整改結果。

監測儀放礦泉水瓶里 偷換樣本遭逮捕

為了應對環保督查，違法企業可謂無所不用其極。據媒體報道，去年4月，在福建省環境監察總隊在一次突擊檢查中，執法人員發現，福建馥華食品有限公司總排污排口的自動監測設備的採樣管路已被人為斷開，本該連接在污水處理池中的監測探頭，卻被放入了一瓶裝著清水的的礦泉水瓶中。也就是說，自動監測設備監測的水樣不再是處理池中的污水，而是礦泉水瓶里的清水。企業偷梁換柱輕鬆實現了監測數據的達標。

環境執法人員介紹說，這家企業除變更為礦泉水瓶中進樣外，還人為對採樣管路進行封口，可以推斷其並非是短期行為，具有長期實施的主觀動機，不是僅不正常運行監控設施，而是弄虛作假。

無獨有偶，在長樂市富平印染有限公司，執法人員發現，企業的造假模式是往儲樣瓶里添加清水。長樂市環保局認定，該企業的行為屬於對污染源監控設施採取人工干擾的方式，達到偽造監測數據的目的，相關人員涉嫌偽造監測數據，已被移送公安機關。

不定期回頭看 堵死違規企業後路

面對違法企業花樣百出的招數，環保部門又將如何解決呢？今年3月9日，環保部部長陳吉寧曾就該問題作出回應。

陳吉寧表示，這些問題反映了地方生態文明建設的理念還不牢固，綠色發展的理念還沒完全樹立起來，環保的責任也落實得不夠。環保部將在今年完成其餘省份的環境保護督察全覆蓋，還要對一些問題突出的地方不定期開展專項督查和回頭看。逐步構建以中央環境保護督察為主體，對地市環保督政為基礎，專項督查和回頭看為輔的全方位系統化的督察工作體系。

同時，繼續推進地方地市級的環保督察工作。地市層面跟中央層面督察，著眼點會各有側重。地市級主要解決目前縣區一級的環保責任問題，這是目前工作的難點和弱點。通過兩級督察體制的形成，推動形成上下同欲、同向發力、協調聯動、齊抓共管的工作格局。

陳吉寧還提到，目前中央環保督察作為一個改革方案，我們在國務院環保督察工作領導小組的領導下，正在研究制定是否要形成一個《環境保護督察條例》，把它上升到法制層面，把它制度化。

另外，陳吉寧介紹，現在已經建立了國家環境保護督察辦公室，中央督察組和將來所有的督政任務都由督察辦公室承擔，統籌。同時，也要把相應的環保部內部的一些人力調動到這方面來，推動地方政府不折不扣地落實好黨中央和國務院各項環境保護要求。