鐵飛燕代表：網路直播平台必須細化規範加強整治

全國人大代表鐵飛燕手持「擼起袖子加油干」點贊牌，為青少年點贊。青年網記者李川攝

「網路直播內容奇葩，亂象頻頻，備受詬病，對未成年人成長十分不利。我建議進一步細化直播平台及主播分類，並進行實名登記和認證，要求各直播平台開設快捷舉報通道和大數據分析、監控功能，同時加大懲處力度，責任由直播平台和主播共同承擔。」日前，全國人大代表、雲南省公路開發投資有限責任公司昆明東管理處小喜村收費站副站長鐵飛燕在接受記者採訪時表示，網路直播平台必須細化規範整治。

作為一位來自基層的人大代表，鐵飛燕常年來關注留守兒童，今年兩會則提交了一份《關於細化規範整治網路直播平台，營造清朗網路空間的建議》的議案。

對此，鐵飛燕表示，既然我們已置身於網路時代，就沒有必要去選擇迴避矛盾。「近年來，隨著移動智能終端的普及，網路直播開始步入全民時代，直播平台以及手機軟體直播平台以雨後春筍之勢迅速發展。2016年又被稱為『網路直播元年』，可見其發展速度及影響力的廣泛程度。」

然而，快速發展的直播平台，卻導致各類直播內容良莠不齊，奇葩內容更是層出不窮。「2016年1月，某直播平台的主播竟被曝出『直播造人』等不雅視頻，還有一部分直播平台的主播出奇招，利用飆車、吃燈泡、嘴咬幾十支正在燃燒的香煙等博眼球內容來換取點擊量。」鐵飛燕表示，很多涉及淫穢、暴力等違法不良直播內容頻現網路，備受人們詬病，早已成為危害社會風氣的毒瘤，對未成年人的成長十分不利。

正是基於對網路直播平台種種亂象的高度關注，國家相關部門先後出台各種管理辦法對直播平台進行規範和整治，2016年9月，國家新聞出版廣電總局下發《關於加強網路視聽節目直播服務管理有關問題的通知》，重申互聯網視聽節目服務機構開展直播服務，必須符合相關規定。2016年11月，國家網信辦發布《互聯網直播服務管理規定》，該規定主要實行「主播實名制登記」、「黑名單制度」等強力措施，且明確提出了「雙資質」的要求。

但在鐵飛燕看來，新規定出台後，直播行業雖有所好轉，但不良直播內容生存的土壤並未發生根本改變，依然頻頻曝出各種違法直播事件，主要原因就在於直播平台的責任承擔遠遠不夠。

「在目前的處理過程中，對違法行為的處罰僅限於對違規主播的處罰是不夠的，顯而易見，觀看直播的網民所消費的金錢完全留在了直播平台，當只抓、只罰主播時，提供舞台的直播平台就會坐享其成，毫髮無損，這樣只會鼓勵他們默許更多主播的違法犯罪行為，並以各種理由推搪本應承擔的責任。」鐵飛燕強調道。

為此，鐵飛燕認為要構建起清朗的網路直播環境，還需進一步釐清責任、細化規定、加大懲處力度，才能建立起長效機制。

「首先我建議進一步細化直播平台及主播分類，並進行實名登記和認證，其次，建議要求各直播平台開設快捷舉報通道和視頻、圖片、文字記錄及舉證功能，方便網民群眾的舉報，再次，建議加大懲處力度，責任由直播平台和主播共同承擔。」鐵飛燕表示。

從源頭加強治理，方能切斷不良行為的發生，這也正是鐵飛燕提出建議的出發點，而清朗網路空間，亦離不開國家相關部門的監管。

對此，鐵飛燕建議道，「要加大對管理嚴格周密、內容積極健康、以弘揚中華優秀傳統文化和社會主義價值觀為核心的直播平台的扶持力度，從內容、渠道、技術等給予政策幫扶和資金支持，使其有能力推出傳播正能量的網路直播精品，引導青少年網民樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。」

「中央重點新聞網站要切實肩負起營造綠色網路空間的職責，廣泛整合社會資源，積極推出多種類、多形式、正能量十足的網路直播產品，為網路直播環境健康、清朗起到積極作用。」鐵飛燕表示，清朗網路空間的建立需要社會各界群策群力，任重道遠。