原料葯壟斷結束！發改委:經營者不得操縱市場價格

8月14日，國家發展和改革委員會(以下簡稱國家發改委)發布公告稱，近期研究起草了《短缺藥品和原料葯經營者價格行為指南》(徵求意見稿)(以下簡稱《徵求意見稿》)，面向社會公開徵求意見。

近年來原料葯壟斷案層出不窮，2011年以來，全國價格主管部門相繼查處了鹽酸異丙嗪、別嘌醇片、艾司唑侖、異煙肼等多起短缺藥品和原料葯經營者實施的價格壟斷行為。而此次發改委發布《徵求意見稿》，更是在今年7月底對兩家葯企做出處罰后短時間內第二次對原料葯價格壟斷現象「開刀」。

此次《徵求意見稿》中，發改委擬對原料葯壟斷行為作出具體規定，包括短缺藥品和原料葯經營者與交易相對人之間，不得達成維持轉售價格的壟斷協議，固定向第三人轉售藥品的價格和限定向第三人轉售藥品的最低價格;具有市場支配地位的經營者不得以不公平的高價銷售或者以不公平的低價購買短缺藥品和原料葯。

而對經營者，則要求經營者不得達成橫向價格壟斷協議，不得達成縱向價格壟斷協議。經營者不得濫用市場支配地位以不公平的高價或低價進行交易，經營者不得濫用市場支配地位實施獨家交易，經營者不得濫用市場支配地位拒絕交易，不得濫用市場支配地位限定交易，不得濫用市場支配地位附加不合理交易條件，不得濫用市場支配地位實行差別待遇。經營者不得捏造、散布漲價信息，不得囤積居奇、高價銷售，不得串通、操縱市場價格，不得實施價格欺詐。

附件：《短缺藥品和原料葯經營者價格行為指南》(徵求意見稿)