最高可判15年！環保數據造假「障眼法」還敢玩兒嗎？

環境監測數據是環境決策的基礎，然而一些地方和不法企業為逃避監管，在利益驅動下破壞環境質量監測系統，干擾監測系統正常運行，導致企業污染源數據問題頻出，造假失真情況時有發生。環保數據造假七大「障眼法」今年1月初，四川省瀘州市環境監察執法支隊發現，瀘州天恆熱工技術有限公司的二氧化硫折算濃度為0。通過調閱歷史數據和系統日誌，執法人員分析發現，這家公司於近期先後多次修改了煙氣在線監控設備參數。 這並非個案。2016年江西發現多起企業在線監控數據造假案例，其中有4起存在篡改數據的行為。2016年7月，萍鄉市環保局執法人員現場檢查發現，中材萍鄉水泥有限公司兩條生產線窯尾分析儀實測氮氧化物濃度值數據與工控機顯示數據存在明顯偏差。 「現場檢查發現企業篡改了工控機的氮氧化物運行量程數據，執法人員將數據恢復后，實測氮氧化物濃度為522.52毫克/立方米，遠遠超出國家標準。」萍鄉市環保局一位工作人員告訴記者，經查，該公司多次通過遠程操控軟體篡改監測數據。一本是監測原始數據台賬、一本是虛假數據台賬，在企業環境監測數據造假案例中，一些企業選擇以「無中生有」的虛假數據台賬瞞騙環保部門。 2016年4月23日，環保部華東督查中心、江西省環保廳執法人員對賽得利(九江)纖維有限公司進行現場檢查，發現該公司除要求水質化驗員根據每天的廢水化驗數據製作一套真實數據台賬外，還人為編製了一套虛假數據台賬，用於應付環保部門的檢查。 事實上，備有兩本數據台賬的企業不在少數。多年前，四川沱江曾發生一起特大水污染事故。記者採訪發現，除當年沱江因枯水期來水量偏少的「天災」外，還存在企業環保設施發生故障、嚴重超標排放的「人禍」，而後者才是主因。企業明知污染，卻在長達半個月的時間裡隱瞞不報，甚至在檢查組面前拿出一套假數據，稱自己是「達標排放」。 污染企業環安處時任負責人的一番話令人深思。他說：「長期以來，企業對污染的監測都是『兩本賬』，一本是監測原始數據，反映真實情況，供企業內部掌握;另一本是經過整理的數據，也就是外報數據，給環保部門看。」為應付檢查，一些企業會提前截斷污水，增設管道把合格水注入檢驗水箱，從而使數據達標。 山西省一家污染治理公司負責人透露，在執法人員檢查前，不法企業會拆掉增設的管道，讓一切恢復正常。「數據從提樣到儀錶呈現大約有40分鐘到90分鐘的時間差，執法人員一般不會這麼長時間一直盯著儀錶，所以企業容易矇混過關。」 該負責人說，這一方法暴露的可能性較小。即使在企業觀察的時間足夠長，儀錶上出現污染高峰值數，企業也能用異常值來搪塞。 國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文表示，部分企業環境監測數據造假，一些基層部門工作人員可能在其中扮演了「說不清道不明」的角色，「檢查前打招呼經常發生，加大了治理難度」。在空氣質量監測站周邊洒水、監測點周圍禁止車輛通行，為監測儀器「戴口罩」……個別地方政府及環保部門執法人員為讓環境監測數據合格，無所不用其極，想出各種荒誕辦法，企圖瞞天過海。 有民間環保組織在石家莊、邢台、邯鄲、鄭州等地進行調研發現，這些地區在空氣監測點附近使用霧炮車洒水噴淋。環保部門工作人員表示，空氣質量監測子站日常主要監測二氧化硫、PM10、PM2.5等數據，洒水噴淋會造成數據失真。 中部某省原來分管環保工作的副省長卸任不久，他透露，有一次他在一個縣污水處理廠看到進水口數值COD(化學需氧量)在40～50之間，出水口監測數值在15～20之間。「這樣的水是可以喝的，處理廠這不是把工業污水搞成飲用水了嗎?」這位副省長疑惑不解。 為一探究竟，他在污水處理廠附近仔細觀察。後來，看到監測探頭附近飄著塑料紙，就找了根棍子撥弄，結果竟發現那是個塑料袋。「原來他們用塑料袋裝了自來水，把探頭包起來。為接受社會監督，一些地方建立了重點監控企業污染源監測信息公開平台，但信息平台的排放限值由企業自行填寫、自行監測、自行發布數據。一些企業根據自己的污染程度，量體裁衣，自設「標準」，「污染有多大的腳，就用標準做多大的鞋」。 環保部門檢測發現，2015年6月某時，四川某廠尾氣煙囪排放的二氧化硫濃度為14000多毫克/立方米，是四川省環保廳監測排放標準550毫克/立方米的25倍多。然而，在信息公開平台上，該廠排放竟然是「達標」。原來，企業自設了一個標準限值——20000毫克/立方米，是環保部門標準的36倍多。據四川一家環保NGO組織——「綠蜀清川」的志願者介紹，四川多地存在上述「虛假達標」情況，企業繞開省環保廳的監督標準，自行「調高」了排放標準。為避免暴露污染問題，一些地方和企業不公布或不及時公布污染數據，讓公眾無從監督。有記者隨機查閱山西省多家企業廢氣排放數據，發現不少停留在2016年上半年，有一家企業甚至還停留在2016年3月5日。此外，一些縣級環保部門只公布空氣質量指數，而對PM2.5、二氧化硫等指標的數值三緘其口。 2017年1月上旬，山西省臨汾市二氧化硫、PM值曾雙爆表，二氧化硫甚至多次破千，當地政府未及時發布超標信息。經媒體曝光成為輿論熱點后，當地也一度保持沉默。在2016年11月，環保部還曾點名批評臨汾市啟動污染預警級別明顯偏低，啟動時間滯后，應急響應措施明顯不足。 一些企業存在的監測方案不完善、監測因子不全、公開信息不完整、公開信息與監測方案不一致等問題，影響了環境監測數據的真實性。 江西省環保廳日前通報2016年11月份省重點污染源自行監測信息公開情況，其中江西晨鳴紙業有限責任公司自行監測方案中鍋爐排口缺少汞及其化合物、林格曼黑度等2項因子;江西煌上煌集團股份有限公司自行監測方案中缺少監測因子大腸群菌數;贛州力賽科新技術有限公司自行監測方案中缺少監測因子氟化物、石油類、釷鈾總量等。個別地區為降低污染數值，竟把空氣質量監測站點搬離重污染區域。山西省一位環境監測站負責人透露，一些城市以城市規劃變動為由，向環保部門申請變動監測站點的位置。 「環保部對站點位置有嚴格要求，這樣做難度不小，然而一旦成功，就可以合理合法地降低污染數據。」這位知情人士透露，一些地級市往往只有三四個站點，有一個站點轉移成功就能提升城市的空氣質量等級。於2017年1月1日起施行《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對這些玩兒環保數據「障眼法」的行為做出了明確規定↓↓↓

其第十條進一步規定：違反國家規定，針對環境質量監測系統實施下列行為，或者強令、指使、授意他人實施下列行為的，應當依照刑法第二百八十六條的規定，以破壞計算機信息系統罪論處：

(一)修改參數或者監測數據的;

(二)干擾採樣，致使監測數據嚴重失真的;

(三)其他破壞環境質量監測系統的行為。

重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時構成污染環境罪和破壞計算機信息系統罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

從事環境監測設施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監測數據、干擾自動監測設施、破壞環境質量監測系統等行為的，應當從重處罰。最高可判十五年！啊啊啊！破壞計算機系統罪，後果嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役;後果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。有期徒刑，最高可以判十五年。嚇死本寶寶了!造假的把戲以後可別玩了，金盆洗手吧！！！

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